Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2019
Đăng ngày 03-07-2019 08:15

I. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2019

Ngay từ đầu năm 2019, Thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của Chính phủ, Thành ủy, HĐND và UBND thành phố  để đảm bảo thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; đẩy mạnh thu hút đầu tư, tiếp tục hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng loạt khởi công và triển khai các công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản... Đồng thời, tập trung triển khai xây dựng chương trình, Kế hoạch thực hiện và xây dựng Đề án Một số cơ chế chính sách đặc thù nhằm triển khai Nghị quyết số 43-NQ/TW về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; thực hiện rà soát các nhiệm vụ trọng tâm, các công trình, dự án trọng điểm, mang tính động lực, gắn với nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Quy hoạch phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn thành phố 6 tháng đầu năm 2019 ước tăng 6,21% so với cùng kỳ 2018, thấp hơn mức tăng trưởng 7,24% của 6 tháng đầu năm 2018, trong đó: dịch vụ tăng 7,69%; công nghiệp - xây dựng tăng 4,94%; nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,9% và thuế sản phẩm tăng 2,31%.

1. Về kinh tế

a) Lĩnh vực dịch vụ

Dịch vụ du lịch tiếp tục được chú trọng phát triển. Số lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ trong 6 tháng đầu năm 2019 ước đạt 2,715 triệu lượt, tăng 19,4% so với cùng kỳ 2018 (KH tăng 9,6%), trong đó, khách quốc tế ước đạt 739 nghìn lượt, tăng 18,4% (KH tăng 10,1%) . Tuy nhiên, số ngày lưu trú bình quân của khách nội địa là 1,66 ngày/lượt, khách quốc tế là 1,98 ngày/lượt, giảm so với cùng kỳ 2018  nên doanh thu lưu trú, ăn uống và lữ hành 6 tháng chỉ tăng 10,6%, vượt kế hoạch đề ra (KH tăng 8,1%) song tăng thấp so với tốc độ tăng của lượt khách. 

Thành phố đã triển khai kế hoạch truyền thông và các hoạt động phụ trợ pháo hoa DIFF 2019 với 02 chương trình quy mô và nổi bật là Diễu hành nghệ thuật Carnaval đường phố và Cuộc thi nhảy Flashmod; tổ chức Lễ hội Ẩm thực Quốc tế Đà Nẵng 2019; chương trình “Khai trương mùa du lịch biển 2019”, chương trình “Đà Nẵng - Điểm hẹn mùa hè 2019”; Kế hoạch phát triển điểm đến, sản phẩm dịch vụ trên tuyến du lịch đường thủy nội địa thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019 - 2021; Kế hoạch về việc quản lý chấn chỉnh hoạt động kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch 2019 - 2020... Tiếp tục hoàn thiện Đề án xác định sức chứa (ngưỡng phát triển) điểm đến du lịch Đà Nẵng, Đề án Phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

Hoạt động xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm và bảo vệ môi trường du lịch tiếp tục được đẩy mạnh. Thành phố đã tổ chức đón các đoàn Famtrip, presstrip trong nước và quốc tế đến khảo sát và tham dự DIFF ; tham gia các Hội chợ Travex tại Quảng Ninh và diễn đàn ATF 2019, Hội chợ ITB Berlin (Đức) năm 2019, Hội nghị triển khai Kế hoạch liên kết phát triển du lịch 04 địa phương Quảng Nam - Đà Nẵng - Thừa Thiên Huế - Hà Nội năm 2019; tổ chức Chương trình giới thiệu du lịch 3 địa phương Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam tại Hà Nội; chương trình giới thiệu du lịch Đà Nẵng tại Nhật Bản 2019; thúc đẩy hợp tác du lịch với Qatar, hỗ trợ Qatar Airways khai thác có hiệu quả đường bay trực tiếp Doha - Đà Nẵng. Trong 6 tháng đã đưa vào khai thác 06 đường bay nội địa  và 01 đường bay quốc tế mới (Đà Nẵng - Chiangmai, Thái Lan). 

Hoạt động thương mại diễn ra sôi động với các sự kiện diễn ra trong các dịp Lễ, Tết, đặc biệt là dịp Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng 2019 và mùa du lịch; Tổ chức Triển lãm Quốc tế Vietbuild Đà Nẵng 2019 với gần 1.000 gian hàng của gần 500 doanh nghiệp tham gia. Doanh thu bán lẻ hàng hóa ước đạt 27.364 tỷ đồng, đạt 46,9% kế hoạch năm, tăng 13,1% (KH tăng 11,9%) . Tình hình thị trường 6 tháng đầu năm 2019 ổn định, nguồn cung lương thực, thực phẩm phong phú đảm bảo phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân; bên cạnh đó, thành phố đã tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, không để xảy ra các vấn đề bất ổn về giá; tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới diễn biến phức tạp . Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 6 tháng đầu năm 2019 tăng 2,38% so bình quân cùng kỳ 2018. 

Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 6 tháng ước đạt 841 triệu USD, đạt 53,1% kế hoạch, tăng 5,9% so với cùng kỳ 2018 (KH tăng 12-13%) . Kim ngạch một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu tuy có tăng trưởng so với cùng kỳ song đều đạt thấp so với kế hoạch đề ra như: thủy sản (chủ yếu là mặt hàng tôm và hải sản các loại) ước đạt 94 triệu USD, tăng 3,3% do nguồn cung tôm thế giới tăng cao dẫn đến cạnh tranh về giá và do rào cản thương mại các nước; dệt may ước đạt 207 triệu USD, tăng 6,7% do diễn biến phức tạp của kinh tế thế giới và việc tận dụng ưu đãi từ các FTA vẫn chưa đạt hiệu quả tốt; động cơ, thiết bị điện và sản phẩm điện tử ước đạt 265 triệu USD, tăng 7,3% do các dự án đã đi vào hoạt động ổn định, không có sự gia tăng đáng kể; thủ công mỹ nghệ và sản phẩm gỗ ước đạt 8,1 triệu USD, tăng 8%; riêng Cao su thành phẩm ước đạt 31,5 triệu USD, tăng 13,2% do duy trì tốt hoạt động sản xuất, xuất khẩu và phát huy, triển khai hiệu quả các dự án sản xuất lốp không săm xe máy, dự án dây chuyền sản xuất lốp radian (giai đoạn II). Kim ngạch nhập khẩu 6 tháng ước đạt 652 triệu USD, xấp xỉ cùng kỳ 2018 (KH tăng 11%). 

Hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa của nhân dân, đặc biệt trong dịp Tết Nguyên Đán, lễ 30/4 và 01/5. Lũy kế 6 tháng, sản lượng hàng hóa qua Cảng ước đạt 4.567 nghìn tấn, tăng 14,2%; doanh thu vận tải ước đạt 7.368,7 tỷ đồng, tăng 12,4%.

Ngành chức năng đã tăng cường kiểm soát xe ô tô chở quá khổ, quá tải, chấn chỉnh các hành vi vi phạm đối với vận tải hành khách tuyến cố định, xe buýt, xe taxi, Grab taxi ,v.v..; làm việc với tỉnh Thừa Thiên Huế về phương án nâng cấp tuyến cố định sang tuyến buýt Đà Nẵng - Huế; ký kết hợp đồng gói thầu Cung cấp phương tiện và dịch vụ vận tải hành khách công cộng cho 06 tuyến buýt trợ giá, dự kiến hoạt động trong tháng 7/2019 . Công tác quản lý vận tải hành khách đường thủy nội địa được duy trì ổn định . Tích cực xử lý các vướng mắc, phối hợp đôn đốc đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng tuyến đường Hòa Phước - Hòa Khương; khởi công dự án Bãi đỗ xe 255 Phan Chu Trinh (GĐ1). Tích cực làm việc với các bộ, ngành Trung ương về các dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn thành phố như: Dự án Cảng Liên Chiểu, Cải tạo nâng cấp tuyến đường ĐT601, Nâng cấp, mở rộng sân bay Đà Nẵng v.v..

Hoạt động thông tin - truyền thông phát triển khá. Tổng doanh thu toàn ngành tính đến 15/6/2019 ước đạt 14.895 tỷ đồng, đạt 51,4% kế hoạch, tăng 1,08% so với cùng kỳ 2018; kim ngạch xuất khẩu phần mềm đạt 43,4 triệu USD, đạt 54,3% kế hoạch, tăng 11,3%. Thành phố đã ban hành Đề án “Xây dựng thành phố thông minh tại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018 - 2025, định hướng đến năm 2030” và Kế hoạch triển khai thực hiện trong năm 2019 và 2020; làm việc và ký kết Biên bản ghi nhớ hợp tác với KOICA Hàn Quốc về phát triển đô thị thông minh giai đoạn 2020 - 2025 . Triển khai các công việc đầu tư, mở rộng các dự án phục vụ phát triển Công nghiệp Công nghệ thông tin, theo tinh thần Nghị quyết số 07/NQ-TU ngày 16 tháng 4 năm 2019 về phát triển hạ tầng CNTT-TT tiếp cận xu hướng cách mạng công nghiệp 4.0.

Hoạt động ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh. Đến cuối tháng 6/2019 tổng nguồn vốn huy động ước đạt 130.000 tỷ đồng, tăng 5,9% so với cùng kỳ 2018; tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước đạt 168.500 tỷ đồng, tăng 30,2%. Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 56 chi nhánh tổ chức tín dụng  với 248 phòng giao dịch và 531 máy ATM.

b) Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) 6 tháng đầu năm 2019 tăng 4% (KH tăng 7,2%), trong đó: công nghiệp chế biến, chế tạo ước tăng 4,0%; công nghiệp sản xuất và phân phối điện ước tăng 5,6%; sản xuất nước và xử lý rác thải ước tăng 18%; công nghiệp khai khoáng ước giảm 19,8%. 

Tình hình sản xuất công nghiệp 6 tháng có thuận lợi và và phát huy năng lực các dự án đầu tư mới, đầu tư bổ sung( ) như: sản xuất ô tô (Công ty TNHH TCIE) tăng 54,4%; sản xuất giường tủ bàn ghế tăng 52,1%; sản xuất thuốc và dược liệu tăng 43,9%; sửa chữa, lắp đặt máy móc thiết bị tăng 41,3%; sản xuất trang phục tăng 29,3%; sản xuất đồ uống tăng 28,4%; in ấn, xuất bản tăng 14,8%; sản xuất săm lốp cao su tăng 13,8%; sản xuất giấy và các sản phẩm từ giấy tăng 13,9%; sản xuất dụng cụ thể thao tăng 11,9%; sản xuất thiết bị điện tăng 8,4%; sản xuất đồ chơi tăng 7,9%; sản xuất vật liệu xây dựng (xi măng, bê tông…) tăng 8,9%... Bên cạnh đó, một số ngành tuy còn nhiều khó khăn nhưng vẫn có tăng trưởng như: giày dép tăng 2,4%; sản xuất máy móc thiết bị tăng 1,3%; chế biến gỗ tăng 5,8%.

Tuy nhiên, các ngành giảm hoặc tăng thấp đa số là các ngành chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu ngành công nghiệp (chiếm gần 57%), trong đó có các ngành sản xuất chủ lực như: sản xuất kim loại (sắt, thép) giảm 35,7% chủ yếu do việc 02 nhà máy Dana-Ý, Dana-Úc dừng hoạt động; dệt giảm 29,1% do Công ty CP Vinatex quốc tế tại Đà Nẵng dừng hoạt động phân xưởng dệt vải (trước đây là nhà máy dệt Phong Phú); sản xuất phụ tùng, bộ phận phụ trợ cho xe có động cơ và động cơ xe giảm 20,4%; điện tử giảm 11,6% do Công ty Điện tử Foster Đà Nẵng cắt giảm sản xuất, chế biến thủy sản giảm 2,9 % do một số doanh nghiệp nhỏ và vừa có khó khăn về nguyên liệu đầu vào và thị trường tiêu thụ (Công ty Hải Thanh giảm trên 50% sản lượng…); chế biến sữa giảm 21,1% và sản xuất hóa chất giảm 3,5% do hàng tồn kho còn nhiều, thị trường kém thuận lợi hơn năm trước..., do đó ảnh hướng lớn đến mức tăng trưởng của toàn ngành công nghiệp.

c) Hoạt động sản xuất thủy sản - nông - lâm được quan tâm chỉ đạo, thành phố tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân vươn khơi khai thác , sản lượng khai thác hải sản 6 tháng ước đạt 21.452 tấn, đạt 57,2% kế hoạch. Lúa Đông Xuân đã thu hoạch xong, sản lượng đạt 16.597 tấn, năng suất bình quân đạt 61,5 tạ/ha; tiếp tục duy trì, phát triển mô hình sản xuất lúa, nếp hữu cơ theo hướng liên kết và xây dựng sản phẩm đặc trưng; hỗ trợ sản xuất, nhân rộng phát triển theo hướng hữu cơ đối với các cây rau, củ, quả, dưa và cây ăn quả, cây trồng bản địa, đặc trưng, có lợi thế. Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Bộ Tiêu chí xây dựng nông thôn mới cấp xã trên địa bàn 09 xã (Hòa Phước, Hòa Phong, Hòa Khương, Hòa Nhơn, Hòa Phú, Hòa Sơn, Hòa Ninh, Hòa Liên, Hòa Bắc) để xây dựng kế hoạch phấn đấu đến cuối năm 2019 hoàn thành xã đạt nông thôn mới giai đoạn 2017 - 2020. 

Thành phố đã tập trung ngăn chặn và ứng phó khẩn cấp đối với khả năng bệnh Dịch tả lợn Châu Phi ; tiếp tục chỉ đạo công tác tiêm phòng lở mồm long móng, cúm gia cầm và tăng cường kiểm tra an toàn thực phẩm các cơ sở giết mổ, cơ sở sản xuất, kinh doanh. Tập trung chỉ đạo công tác quản lý và bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, thường xuyên kiểm tra hiện trường lâm phận quản lý . Do thời tiết nắng nóng nguy cơ xảy ra cháy rừng tại thành phố Đà Nẵng ở mức báo động cấp III (có khả năng xảy ra cháy rừng), có thời điểm khả năng tăng lên cấp IV (khả năng xảy ra cháy rừng trên diện rộng), trong 06 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã xảy ra 06 vụ phát lửa trên diện tích 8.230 m2 thực bì lau lách, cây bụi, dây leo bìm bìm trên bán đảo Sơn Trà thuộc địa bàn phường Thọ Quang và 01 vụ xử lý thực bì trồng rừng gây cháy lan 1.400 m2 rừng keo mới trồng của hộ gia đình thuộc địa bàn xã Hòa Liên.

2. Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu của Chủ đề năm 2019 là “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”, phát triển hoạt động đối ngoại, doanh nghiệp và khởi nghiệp

- Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu của Chủ đề năm 2019 là “Năm tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư”, trong đó nhấn mạnh việc hoàn thiện cơ chế chính sách kêu gọi đầu tư ; hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ công tác xúc tiến đầu tư, triển khai thủ tục đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp mới dành cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ; rà soát quỹ đất trong khu công nghiệp để đáp ứng mặt bằng cho doanh nghiệp có nhu cầu sản xuất, kinh doanh và mở rộng dự án trong thời gian đến; rà soát, công bố quy hoạch, quỹ đất để kêu gọi đầu tư; tổ chức đối thoại trực tuyến với chủ đề “Đà Nẵng - điểm đến của các nhà đầu tư trong tháng 5/2019”, Hội thảo nhằm cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018. Các công tác chuẩn bị xúc tiến, thu hút đầu tư được tập trung triển khai tích cực. Tiếp tục tập trung xúc tiến đối với các dự án PPP ; tổ chức các hoạt động quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư của thành phố  v.v..

Tổ chức thành công Tọa đàm mùa Xuân 2019, đã thu hút khoảng 700 đại biểu tham dự bao gồm hơn 20 Hiệp hội doanh nghiệp trong nước, nước ngoài và đại diện 400 doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn thành phố. Tại Tọa đàm, đã ký kết Hợp đồng tư vấn lập Đồ án điều chỉnh Quy hoạch thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn 2045 và thiết kế chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2030; đã trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư cho 8 dự án, tương đương 492,387 triệu USD và Thông báo cho phép nghiên cứu đầu tư dự án cho 11 dự án, tương đương khoảng 3.483 triệu USD. Đến nay, trong 8 dự án đã trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, có 02 dự án khởi công, 06 dự án còn lại đang triển khai theo đúng tiến độ được cấp tại giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; trong 11 dự án được cấp Thông báo cho phép nghiên cứu đầu tư, có 06 dự án đang được lập Quy hoạch chi tiết 1/500, 02 dự án đang được lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất và các dự án còn lại đang hoàn thiện hồ sơ pháp lý để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

- Thu hút đầu tư trong và ngoài nước: Từ đầu năm đến nay, thành phố đã thu hút được 2.319,56 tỷ đồng vốn đầu tư trong nước và 542,23 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài, cụ thể trong đó: 

(i) Đã cấp Quyết định chủ trương đầu tư cho 01 dự án đầu tư trong nước và cấp 01 quyết định chuyển nhượng dự án , tổng vốn đầu tư 2.319,56 tỷ đồng, giảm 01 dự án và giảm 52,5% về vốn so với cùng kỳ 2018; giãn tiến độ cho dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp ven biển Non Nước của Công ty CP Đầu tư du lịch Hà Nội Non Nước.

(ii) Về FDI: có 68 dự án cấp mới, với tổng vốn đầu tư đăng ký 363,9 triệu USD (cùng kỳ năm 2018: có 58 dự án cấp mới với tổng vốn đăng ký là 25,6 triệu USD); có 5 dự án tăng vốn với tổng vốn tăng thêm là 114,2 triệu USD (cùng kỳ năm 2018: 8 dự án với tổng vốn tăng thêm 1,18 triệu USD); có 79 lượt nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua phần vốn góp với giá trị 64,13 triệu USD (cùng kỳ năm 2018: có 89 lượt với giá trị là 21,7 triệu USD). Xét về địa bàn đầu tư các dự án FDI: có 02 dự án đầu tư được cấp mới trong KCNC, tổng vốn đăng ký 172 triệu USD; 04 dự án đầu tư được cấp mới trong Khu công nghiệp, tổng vốn đăng ký 27,4 triệu USD và có 62 dự án đầu tư được cấp mới ngoài các KCN, KCNC, tổng vốn 164,5 triệu USD. 

Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn 6 tháng ước đạt 19.924,6 tỷ đồng đạt 47,9% kế hoạch, tăng 3,3% so với cùng kỳ 2018 (KH tăng 6,3%), trong đó: khu vực ngoài nhà nước 14.582,1 tỷ đồng, tăng 6,4%; khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 1.885 tỷ đồng, tăng 10,5%. 

- Cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Từ đầu năm đến 15 tháng 6 năm 2019, thành phố đã cấp mới giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 2.594 doanh nghiệp, chi nhánh và văn phòng đại diện, tổng vốn điều lệ đăng ký đạt 12.926 tỷ đồng; tăng 8,3 % về số doanh nghiệp và tăng 6,8% về số vốn so với cùng kỳ 2018; hoàn tất thủ tục giải thể cho 317 doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc và có 857 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc tạm ngừng hoạt động. Lũy kế đến nay, trên địa bàn thành phố có 28.973 doanh nghiệp và chi nhánh, văn phòng đại diện đang hoạt động với tổng số vốn đăng ký đạt 176.166 tỷ đồng. 

Tăng cường các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; thành phố đã cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp Khoa học và Công nghệ cho 01 doanh nghiệp; hỗ trợ 10 doanh nghiệp đổi mới công nghệ và áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến với tổng kinh phí 1,3 tỷ đồng; tổ chức Hội nghị tổng kết 02 năm thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025” giai đoạn 2017 - 2018; ban hành Kế hoạch số 370/KH-UBND về việc thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới quốc gia đến năm 2025” trên địa bàn thành phố năm 2019; tổ chức lớp tập huấn về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho đoàn thanh niên, thanh niên, học sinh, sinh viên; cuộc thi Sinh viên nghiên cứu khoa học cấp thành phố năm 2019.

- Các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế được chú trọng: Trong 6 tháng, có 247 đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc tại thành phố, trong đó lãnh đạo thành phố đã tiếp và làm việc với 50 đoàn khách quốc tế, tăng 13 đoàn so với cùng kỳ 2018 ; tổ chức thành công các chương trình xúc tiến từ Nhật Bản như: chương trình kết nối Doanh nghiệp, giao lưu sản phẩm giữa thành phố Đà Nẵng và tỉnh Yamanashi, buổi tiếp và tọa đàm giữa chính quyền và doanh nghiệp thành phố với Hiệp hội Thương mại Quốc tế Okayama. Công tác phát triển quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa thành phố với các địa phương, tổ chức trên thế giới được tăng cường và đạt được kết quả tích cực.

Thành phố hiện có 04 dự án  sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi do thành phố quản lý đang được triển khai thực hiện, tổng vốn đầu tư khoảng 420,29 triệu USD, trong đó vốn ODA đạt 328,62 triệu USD, chiếm 78,2% tổng vốn đầu tư, vốn đối ứng đạt 76,67 triệu USD, chiếm 21,8%. Ngoài ra, thành phố có 02 dự án do Trung ương là cơ quan chủ quản, gồm: Dự án Quản lý thiên tai WB5 thành phố Đà Nẵng do Ngân hàng Thế giới tài trợ; Dự án Hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện do Ngân hàng Thế giới tài trợ. Đến nay (19/6/2019), thành phố phê duyệt tiếp nhận 17 khoản viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài với tổng giá trị cam kết: 27,939 tỷ đồng, trong đó: có 14 chương trình, dự án phi chính phủ nước ngoài và 03 khoản viện trợ phi dự án. 

3. Triển khai xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện và xây dựng Đề án Một số cơ chế chính sách đặc thù nhằm triển khai Nghị quyết số 43-NQ/TW về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng 

Thành phố đã tham mưu Thành ủy ban hành Chương trình số 29-CT/TU ngày 10 tháng 5 năm 2019 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; xây dựng kế hoạch của UBND thành phố về thực hiện Chương trình của Thành ủy (dự kiến ban hành trong tháng 6/2019). Bên cạnh đó, UBND thành phố đã khẩn trương chỉ đạo các Sở, ban, ngành và đơn vị liên quan phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành trung ương để triển khai xây dựng (1) Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng; (2) Dự thảo Nghị định của Chính phủ về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng; (3) Đề án về xây dựng cơ chế, chính sách xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng. 

4. Quản lý đầu tư - xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch, đô thị và tài nguyên môi trường

Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tiếp tục được tăng cường, chú trọng đầu tư có trọng điểm với quy mô hợp lý để nâng cao hiệu quả đầu tư. Công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, thiết kế - dự toán, thẩm định đấu thầu và quản lý chất lượng công trình được thực hiện đúng quy trình và luật định. Tuy nhiên, tình hình giải ngân vốn XDCB các tháng đầu năm 2019 có tăng so với năm 2018 nhưng vẫn còn chậm, đến ngày 10/6/2019 đã giải ngân 1.099 tỷ đồng, đạt 21% kế hoạch (năm 2018 đạt 17% kế hoạch). Ước chi XDCB 6 tháng là 1.968 tỷ đồng, đạt 37% dự toán (không kể dự nguồn chưa phân bổ cho các dự án), trong đó vốn Ngân sách Trung ương hỗ trợ các chương trình mục tiêu (giao đợt 1) có tỷ lệ giải ngân đạt cao 91% kế hoạch. 
Ngay từ đầu năm 2019, thành phố đã yêu cầu các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và cam kết tiến độ hoàn thành cụ thể từng dự án do đơn vị quản lý. Thành phố đã ban hành Quyết định số 731/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2019 về kế hoạch đền bù giải tỏa các dự án trên địa bàn thành phố năm 2019, trong đó phân loại các dự án theo nhóm, quy định rõ thời gian, số hồ sơ hoàn thành theo từng quý để UBND các quận, huyện tập trung nguồn lực xử lý, đảm bảo tiến độ hoàn thành; Quyết định số 852/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2019 về kế hoạch triển khai các công trình trọng điểm, động lực giai đoạn 2016 - 2020 và công tác giải ngân kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2019, trong đó giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị thực hiện, quy định thời gian hoàn thành cho các dự án, lĩnh vực như tỷ lệ giải ngân, công tác đấu thầu, hoàn thành phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án… và có chế tài xử lý đối với các đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ.

Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình động lực, trọng điểm như các hạng mục của Khu Công nghệ cao; Khu phụ trợ phục vụ dự án khu công nghệ cao; các hạng mục thuộc Dự án Phát triển bền vững; Tuyến đường vành đai phía Tây đoạn từ Quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh; Tuyến đường Trục I Tây Bắc (đoạn từ nút giao thông Ngã ba Huế đến Bệnh viện Ung thư, đoạn từ Hồ Tùng Mậu đến Quốc lộ 1A và đoạn nối Nguyễn An Ninh từ nút giao Quốc lộ 1A đến đường sắt); Đường ven sông Tuyên Sơn - Túy Loan (đoạn Km5+226,59 - KM10+501 - từ Cầu Đỏ - QL14B); Tuyến đường liên xã Hòa Phú - Hòa Ninh; Khu ký túc xá sinh viên tập trung phía tây khu Đô thị Công nghiệp Hòa Khánh (Ký túc xá tập trung phục vụ cho học sinh, sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng); Nâng cấp, cải tạo Trạm xử lý nước thải Phú Lộc (giai đoạn 2)… Đã thi công hoàn thành 02 lối xuống biển , đang thi công 01 lối xuống biển  (các đơn vị đang tiếp tục bổ sung một số hạng mục nhằm phục vụ tốt hơn cho người dân); Trường Mầm non, khu vui chơi và sân thể thao khu vực Khánh Sơn (giai đoạn 1); Trường Mẫu giáo Tuổi Hoa (giai đoạn 2); Nâng cấp, mở rộng Trung tâm Bảo trợ xã hội thành phố; Trụ sở làm việc Quận ủy Cẩm Lệ, Trụ sở làm việc Hội nhà Báo thành phố.

Đã khởi công các công trình: Xây dựng tuyến ống thu gom nước thải dọc kênh Đa Cô từ hồ Hòa Phú ra kênh Hòa Minh; Xây dựng tuyến ống thu gom nước thải dọc kênh Đa Cô từ Hoàng Văn Thái ra Hồ Hòa Phú; Nhà ở công nhân Khu công nghiệp Hòa Cầm; HTKT Cụm công nghiệp Cẩm Lệ; Tuyến đường Trục I Tây Bắc (đoạn từ Hồ Tùng Mậu đến Quốc lộ 1A); Nâng cấp mở rộng cảng cá Thọ Quang thành phố Đà Nẵng; Chung cư thu nhập thấp Tân Trà; Trường Tiểu học Lý Tự Trọng; Trường Tiểu học Lê Quý Đôn (khối lớp học 4 tầng); Sửa chữa, cải tạo Trường Chính trị; Cải tạo, mở rộng nhà ở học viên tại Cơ sở xã hội Bàu Bàng.  

Tập trung thực hiện điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn 2045 và lập Thiết kế chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2030. Trong 6 tháng, thành phố đã phê duyệt 83 đồ án quy hoạch xây dựng, tổng diện tích 321,6 ha; phê duyệt 05 đồ án quy hoạch phân khu, diện tích 1.037 ha; cấp 244 giấy phép xây dựng; xây dựng quy trình phân cấp cho các quận, huyện thẩm định công trình xây dựng cấp III. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 21-CT/TU về lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý trật tự xây dựng , ngành chức năng thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, xử lý các nội dung liên quan công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý an toàn trong thi công xây dựng. Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư đầu tư thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố và một số nhiệm vụ trên các lĩnh vực. Triển khai bán thí điểm 330 căn chung cư nhà ở xã hội dự án Khu chung cư 11 tầng Khu dân cư Phong Bắc, đến nay, thành phố đã phê duyệt 330/330 trường hợp được mua chung cư theo quy định, đạt 100% kế hoạch. 

Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện chặt chẽ theo quy định . Thành phố đã tổ chức thành công Hội nghị đánh giá 10 năm “Đề án Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố Môi trường”. Tăng cường xử lý các điểm nóng về môi trường theo Quyết định số 7702/QĐ-UBND ngày 08 tháng 11 năm 2016, đến nay, đã hoàn thành đưa vào sử dụng 7/24 công trình, đang thực hiện 17/24 công trình. Công tác giữ gìn vệ sinh môi trường và cảnh quan thành phố được quan tâm như: xây dựng kịch bản ứng phó và xử lý sự cố tràn nước thải ra biển qua các cửa xả ven biển phía Đông năm 2019; thực hiện các giải pháp khắc phục, hạn chế tối đa ô nhiễm khu vực Bãi rác Khánh Sơn ; triển khai Chương trình quan trắc môi trường nước và không khí theo Đề án Xây dựng mạng lưới quan trắc không khí và nước thành phố Đà Nẵng năm 2019 v.v.. Trong 6 tháng, ngành chức năng đã thanh, kiểm tra việc tuân thủ quy định về môi trường đối với các đơn vị trên địa bàn thành phố, ban hành 28 quyết định xử phạt.

5. Công tác thu, chi và quản lý, điều hành ngân sách

Tập trung chỉ đạo quản lý, điều hành thu chi ngân sách với tinh thần tích cực thu ngay từ đầu năm, chi ngân sách tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả. Ước tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm đạt 14.722,4 tỷ đồng, đạt 53,8% dự toán, tăng 9,7% so với cùng kỳ, trong đó: thu nội địa ước đạt 12.765,2 tỷ đồng, đạt 54,4% dự toán (thu nội địa không kể tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết ước đạt 10.607,3 tỷ đồng, thu tiền sử dụng đất thì ước đạt 2.058,7 tỷ đồng, bằng 82,4% dự toán); thu thuế xuất nhập khẩu ước đạt 1.942,3 tỷ đồng, bằng 49,8% dự toán. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 8.216,3 tỷ đồng, đạt 44,8% dự toán, tăng 13,5% so với cùng kỳ, trong đó: chi đầu tư phát triển ước đạt 4.437,2 tỷ đồng; chi thường xuyên ước đạt 3.250 tỷ đồng, đạt 41,9% dự toán.

6. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội

a) Về Khoa học - Công nghệ: Hoạt động đầu tư phát triển, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ được triển khai tích cực . Công tác quản lý nhà nước về khoa học - công nghệ như: sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ, hạt nhân, tiêu chuẩn đo lường chất lượng tiếp tục được chú trọng . Lĩnh vực sáng kiến - lao động sáng tạo được đẩy mạnh . Thực hiện tốt các hoạt động thông tin về khoa học - công nghệ, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của các tổ chức liên quan đến sở hữu trí tuệ.

b) Về Văn hóa - Thể thao: Thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao sôi nổi, hấp dẫn nhân các dịp lễ, tết . Tổ chức Lễ Công bố Quyết định và Đón nhận Bằng xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt Ngũ Hành Sơn; cơ bản hoàn thành Dự án “Tu bổ, phục hồi và tôn tạo Di tích quốc gia đặc biệt Thành Điện Hải giai đoạn 1 và triển khai giai đoạn 2; ký kết văn bản thỏa thuận công tác Dự án đầu tư, tôn tạo và phát huy giá trị di tích quốc gia Hải Vân Quan với tỉnh Thừa Thiên Huế; tiếp tục triển khai thực hiện Đề án Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Công tác cải tạo, sửa chữa các công trình, thiết chế văn hóa được quan tâm đầu tư . Tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và Đề án “Xây dựng nếp sống văn hóa văn minh đô thị” của các quận, huyện năm 2018 và triển khai kế hoạch năm 2019; ban hành Kế hoạch công tác gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình năm 2019. Tập trung chuẩn bị lực lượng để tham dự các giải đấu quốc gia, quốc tế năm 2019; tính đến ngày 22 tháng 5 năm 2019, Đoàn thể thao Đà Nẵng thi đấu các giải đạt 83 HCV, 72 HCB và 208 HCĐ.

c) Về Y tế: Tính đến ngày 23/6/2019: toàn thành phố ghi nhận tích lũy có 2.813 trường hợp Sốt xuất huyết (SXH), tăng gấp 2,7 lần so với cùng kỳ năm 2018, không có trường hợp tử vong do SXH và ghi nhận 257 ổ dịch nhỏ; ghi nhận tích lũy có 712 trường hợp mắc Tay chân miệng (TCM), tăng 1,1% so với cùng kỳ, không có trường hợp tử vong. Các bệnh truyền nhiễm khác: Ghi nhận 112 ca Sởi, 03 ca Ho gà; 02 ca Cúm A/H1; 01 ca Viêm não do mô cầu; các bệnh khác không ghi nhận ca mắc.Thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia về mục tiêu dân số, công tác kế hoạch hóa gia đình, sức khỏe sinh sản và tham gia tổng điều tra dân số trên địa bàn thành phố; thực hiện tiêm chủng mở rộng đầy đủ, đạt tỷ lệ 29,46%. Công tác cấp phép và quản lý hành nghề được chú trọng , đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hành nghề khám, chữa bệnh trên địa bàn . Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ các công trình như: Bệnh viện phục hồi chức năng, Bệnh viện Răng hàm mặt, Bệnh viện Tâm thần, Bệnh viện Y học cổ truyền, Bệnh viện Đa khoa Hải Châu giai đoạn 2. 

d) Về Giáo dục và Đào tạo: Tiếp tục đầu tư, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị . Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác dạy học, xây dựng bài giảng điện tử; chú trọng công tác giáo dục hướng nghiệp; công tác giáo dục thể chất, thể thao học đường, các hoạt động ngoại khóa và phân luồng cho học sinh. Tiếp tục triển khai Đề án sữa học đường giai đoạn 2018 - 2020 ; đầu tư xây dựng hệ thống trường mầm non, tiểu học đạt chuẩn quốc gia . Thành phố đã tổ chức/cử thí sinh tham dự các cuộc thi học sinh giỏi, các giải thể dục thể thao và đạt được những kết quả đáng khích lệ ; tổ chức tổng kết, đánh giá, trao thưởng học sinh giỏi năm học 2018-2019, phát động chương trình hè 2019, chuẩn bị công tác tổ chức kỳ thi THPT quốc gia năm 2019 đảm bảo tốt các yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 

đ) Về Lao động - Thương binh - Xã hội: Ngành chức năng tiếp tục tổ chức ngày hội việc làm, kết nối cung cầu lao động ; thực hiện tốt việc quản lý, cấp phép cho người lao động có yếu tố nước ngoài; thẩm định, trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp . Trong 6 tháng, các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố đã tạo việc làm cho 8.338 lao động, trong đó 6.991 vị trí việc làm tăng thêm. Công tác dạy nghề , tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, an toàn lao động, giải quyết khiếu nại trong quan hệ lao động được chú trọng. 

Thành phố đã thực hiện giải quyết trợ cấp hàng tháng và 1 lần cho 369 trường hợp người có công. Tiếp tục đôn đốc, theo dõi giám sát các địa phương thực hiện Kế hoạch hỗ trợ sửa chữa nhà ở người có công với cách mạng năm 2019. Tiến hành khảo sát nhu cầu và đánh giá hiệu quả sử dụng vốn vay đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ thoát nghèo. Công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới tiếp tục được quan tâm thực hiện có hiệu quả . Trong 6 tháng, Cơ sở xã hội Bàu Bàng đã tiếp nhận đưa vào cắt cơn cai nghiện ma túy cho 382 người nghiện, giải quyết cho về cộng đồng 342 người.

7. Công tác xây dựng chính quyền - Thanh tra - Tư pháp

Thành phố tiếp tục triển khai công tác tinh giản biên chế, sắp xếp tinh gọn bộ máy , các đơn vị sự nghiệp công lập ; giải quyết dứt điểm hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính theo Kết luận 17-KL/TW của Bộ Chính trị; hoàn thành công tác tuyển dụng công chức năm 2018 cho các sở, ban, ngành, UBND các quận huyện. Công tác cải cách hành chính được chú trọng, triển khai Đề án kiểm soát thủ tục hành chính ngoài thủ tục hành chính đã thực hiện theo mô hình một cửa đến UBND các quận, huyện; ban hành Quyết định số 954/QĐ-UBND ngày 01/3/2019 về chuyển giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính từ Sở Nội vụ sang Văn phòng UBND thành phố (nay là Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố); ban hành quy định thực hiện quyết định chủ trương đầu tư công theo cơ chế một cửa; ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính... Tình hình hoạt động của các tổ chức tôn giáo trên địa bàn ổn định, nhiều hoạt động tôn giáo lớn diễn ra đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật.  

Tính đến ngày 01 tháng 6 năm 2019, toàn ngành Thanh tra đã triển khai 388 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và chuyên ngành trên các lĩnh vực tại 4.438 tổ chức, cơ sở, cá nhân, kết quả đã phát hiện sai phạm và kiến nghị thu hồi số tiền 749,2 triệu đồng nộp ngân sách nhà nước và 7.617 triệu đồng nộp quỹ BHXH quận Liên Chiểu; ban hành 2.543 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 6.846,5 triệu đồng. Các cơ quan quản lý hành chính nhà nước các cấp, các ngành và các cơ quan thanh tra trên địa bàn thành phố đã tiếp 4.140 lượt người; tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân trên địa bàn thành phố kịp thời, đúng quy định pháp luật , nhất là chú trọng đến các vụ việc khiếu kiện kéo dài. 

Ngành chức năng đã thẩm định 42 dự thảo văn bản, tham gia góp ý hơn 390 lượt dự thảo văn bản của Trung ương, của UBND thành phố và các sở, ban, ngành; tiến hành kiểm tra 27 văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành và 01 văn bản do quận ban hành. Công tác hành chính tư pháp, hộ tịch , tiếp nhận con nuôi, quốc tịch  tiếp tục được quan tâm. Xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn thành phố năm 2019 và Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm liên ngành ; triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật. Tiếp tục thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở; xây dựng xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật . Công tác lý lịch tư pháp, bổ trợ tư pháp được quan tâm thực hiện kịp thời, đúng quy định pháp luật.

8. Quốc phòng - an ninh

Duy trì nghiêm công tác sẵn sàng chiến đấu và kiểm tra các cơ quan, địa phương, đơn vị theo kế hoạch; tiến hành tuần tra, kiểm soát địa bàn theo Quyết định số 8394/QĐ-UBND của UBND thành phố; triển khai thực hiện hiệu quả chương trình “an ninh trật tự”, “an toàn giao thông” gắn với mục tiêu “thành phố 4 an”...; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phòng chống cháy nổ trên địa bàn thành phố. Tổ chức giao nhận quân năm 2019 đạt 100% chỉ tiêu được giao và giao chỉ tiêu huấn luyện, xây dựng lực lượng thường trực, Dân quân tự vệ, Dự bị động viên bảo đảm chỉ tiêu, đạt chất lượng tốt. Trước các diễn biến phức tạp trên biển , lực lượng chức năng đã kịp thời nắm bắt, xử lý, phối hợp xử lý, ngăn chặn các hành động vi phạm chủ quyền, an ninh quốc gia, cũng như hỗ trợ tốt các hoạt động ngoại giao, thăm viếng . Tổ chức đoàn thăm, bàn giao Nhà văn hóa đa năng trên đảo Đá Lát cho quân dân huyện đảo Trường Sa.

Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, ra quân tấn công trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm cố ý gây thương tích, giết người, cướp giật, trộm cắp, ma túy, cờ bạc và tệ nạn xã hội; có biện pháp quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy;  tăng cường quản lý địa bàn, quản lý cư trú, nhất là người nước ngoài đến sinh sống, làm việc. Lũy kế 5 tháng đầu năm 2019 (từ ngày 16 tháng 12 năm 2018 đến ngày 15 tháng 5 năm 2019) tai nạn giao thông đường bộ xảy ra 31 vụ (không tăng không giảm so với cùng kỳ), làm 24 người chết (tăng 04 người), 11 người bị thương (giảm 16 người); tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 01 vụ, 01 người chết, không tăng không giảm so với cùng kỳ 2018.

Nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh 6 tháng đầu năm tăng trưởng so với cùng kỳ 2018. Nhu cầu tiêu dùng, sức mua tăng, thị trường hàng hóa dồi dào, giá cả ổn định. Nhiều hoạt động được khẩn trương triển khai để thực hiện “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”; tổ chức thành công Tọa đàm mùa Xuân 2019. Thành phố đã triển khai kế hoạch truyền thông và các hoạt động phụ trợ pháo hoa DIFF 2019. Các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí diễn ra sôi nổi; các mục tiêu an sinh xã hội được duy trì thực hiện, đời sống của các tầng lớp nhân dân được quan tâm; công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí được chú trọng v.v..

Tuy nhiên, tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn tăng thấp, ước tăng 6,21%, giảm 1% so với cùng kỳ 2018 do sản xuất công nghiệp, thuế sản phẩm giảm , các dịch vụ thương mại, lưu trú, ăn uống và lữ hành tăng song không hơn nhiều so với kế hoạch nên không bù đắp được sự sụt giảm của công nghiệp. Tình hình bệnh sốt xuất huyết, bệnh tay chân miệng tăng và đã xuất hiện ổ dịch tả lợn Châu Phi trên địa bàn huyện Hòa Vang cần được các cơ quan chức năng có biện pháp, giám sát kiếm soát dịch. Tình hình thi công các công trình xây dựng cơ bản vẫn còn chậm. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn bất cập, nhất là quản lý quy hoạch, xây dựng, quản lý đô thị, đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, vệ sinh môi trường v.v.. Tình trạng lấn chiếm vỉa hè, đậu đỗ xe sai quy định, xây dựng nhà trái phép, không phép còn tái diễn. Tình hình an ninh trật tự xã hội còn diễn biến phức tạp, cần sớm có giải pháp hạn chế, khắc phục hiệu quả.

II. Một số nhiệm vụ chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2019

1. Đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng, triển khai thực hiện chương trình, Kế hoạch thực hiện và xây dựng Đề án Một số cơ chế chính sách đặc thù nhằm triển khai Nghị quyết số 43-NQ/TW về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

Tiếp tục kiến nghị các cấp Lãnh đạo, Bộ, ngành Trung ương bổ sung việc xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng vào điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 để có cơ sở trình Quốc hội vào kỳ họp giữa năm 2020. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ các Bộ, ngành trung ương triển khai xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội và Dự thảo Nghị định của Chính phủ về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng; Đề án về xây dựng cơ chế, chính sách xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng.

2. Tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng và kế hoạch năm ngay từ đầu năm

a) Về dịch vụ

Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án phát triển mạnh các ngành dịch vụ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Đề án phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020, Kế hoạch hành động số 10652/KH-UBND thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Triển khai điều tra khảo sát khách du lịch để tính toán quy mô đóng góp của lĩnh vực du lịch trong GRDP thành phố. Chuẩn bị và tổ chức chương trình giới thiệu du lịch Đà Nẵng tại Hội chợ ITE thành phố Hồ Chí Minh; Chương trình quảng bá du lịch Đà Nẵng tại Hồng Kông, Ấn Độ, Singapore, Malaysia, Úc,...; bổ sung thêm các hoạt động xúc tiến du lịch tại Ấn Độ, Châu Âu. Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá giới thiệu điểm đến Đà Nẵng đến các thị trường tiềm năng trong và ngoài nước . Đẩy mạnh công tác thanh kiểm tra và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch tại các doanh nghiệp lữ hành, hướng dẫn viên, đơn vị vận chuyển khách du lịch, khách sạn, khu điểm du lịch. Phấn đấu năm 2019, tổng lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ tăng 9,6% so với cùng kỳ 2018, trong đó khách quốc tế tăng 10,1%; doanh thu cơ sở lưu trú tăng 10%; tổng lượt khách tham quan, du lịch đến Đà Nẵng tăng 6,9%, trong đó khách quốc tế tăng 11%; tổng thu du lịch tăng 13,8%. 

Hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện các thủ tục thành lập cửa hàng miễn thuế ở khu vực nội thành; thực hiện đúng tiến độ các dự án đầu tư Chợ Đêm trên địa bàn thành phố. Triển khai Đề án phát triển mạng lưới máy bán hàng tự động tại các địa điểm công cộng. Tổ chức hiệu quả các hội chợ, triển lãm: Hội chợ Quốc tế Đầu tư Thương mại Du lịch Hành lang kinh tế Đông Tây năm 2019 và Hội nghị Kết nối cung cầu, Hội chợ Hàng Việt - Đà Nẵng 2019; Hội nghị kết nối công nghiệp hỗ trợ Đà Nẵng - năm 2019. Tổ chức các đoàn doanh nghiệp tham gia các hội chợ, khảo sát thị trường tại nước ngoài. Tổ chức bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu thành phố Đà Nẵng năm 2019, đồng thời lựa chọn sản phẩm tham dự bình chọn cấp khu vực. Tăng cường kiểm soát thị trường, kiểm tra chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại, chống đầu cơ nâng giá. Chủ động và linh hoạt trong điều tiết cung cầu và bình ổn thị trường. Xây dựng kế hoạch tổ chức Chương trình bình ổn thị trường phục vụ Tết Nguyên đán 2020; làm việc với các doanh nghiệp xây dựng kế hoạch dự trữ hàng hóa, đảm bảo thực hiện các hoạt động cứu trợ nhân dân trong tình huống xảy ra thiên tai.

Đưa vào vận hành các tuyến xe buýt trợ giá mới và đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông tin về xe buýt đến người dân. Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng công trình Bãi đỗ xe số 255 Phan Chu Trinh trong quý III/2019; hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư bãi đỗ xe tại số 172 Nguyễn Chí Thanh và bãi đỗ xe tại 166 Hải Phòng; tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và chủ trương đầu tư dự án Xây dựng cảng Liên Chiểu, đề xuất nâng cấp Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng.

Tiếp tục triển khai Kế hoạch Đề án Xây dựng thành phố thông minh, Đề án cung cấp ít nhất 30% dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền ở cấp độ 4; triển khai thí điểm sử dụng dữ liệu nhân hộ khẩu để giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; phối hợp Hiệp hội VINASA tổ chức Hội nghị thượng đỉnh thành phố thông minh và Ngày Công nghệ thông tin Nhật Bản 2019; hoàn thành dự án Xây dựng trạm phát lại DVB-T2 thôn Tà Lang, xã Hòa Bắc, Hòa Vang; dự án Đầu tư hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến.

b) Về sản xuất công nghiệp, nông nghiệp

Ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 34/2016/QĐ-UBND của UBND thành phố về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ; ban hành Đề án phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm lưu niệm, đặc sản địa phương, Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ đầu tư, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố. Triển khai công tác đền bù giải tỏa và có chủ trương lựa chọn nhà đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Hòa Khánh Nam và Hòa Hiệp Bắc; tiếp tục hoàn thiện các bước chuẩn bị đầu tư để triển khai khu tái định cư phục vụ công tác đền bù giải tỏa các hộ dân tại cụm công nghiệp Hòa Nhơn; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và thi công hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Cẩm Lệ.  

Triển khai làm việc, nắm tình hình hoạt động, vướng mắc, kiến nghị của các doanh nghiệp công nghiệp để chỉ đạo xử lý, đặc biệt là xử lý kiến nghị của 02 nhà máy thép Dana - Úc, Dana - Ý. Trình Chính phủ xin điều chỉnh mở rộng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng; tiếp tục triển khai thi công, bàn giao đưa vào sử dụng hạ tầng kỹ thuật của Dự án Khu Công nghệ cao Đà Nẵng; Chuyển đổi Khu phụ trợ Khu Công nghệ cao theo hướng nhập vào Khu Công nghệ cao và đề xuất thành lập cụm công nghiệp phụ trợ; triển khai lập đề án Nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Khu công nghiệp Dịch vụ thủy sản Đà Nẵng sang đất dịch vụ - thương mại, đề án Di dời Khu công nghiệp Đà Nẵng và quy hoạch các khu công nghiệp mới.

Triển khai tổ chức sản xuất tốt vụ cá năm 2019; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chính sách phát triển thủy sản; tuyên truyền vận động ngư dân tăng cường bám biển, vừa đẩy mạnh phát triển khai thác hải sản vừa bảo vệ chủ quyền biển đảo; triển khai thực hiện các chính sách phát triển thủy sản của thành phố; tiếp tục tập trung công tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trường và phòng chống lụt bão tại Âu thuyền, Cảng cá Thọ Quang; triển khai Dự án nâng cấp mở rộng Cảng cá Thọ Quang. Tập trung đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hướng hữu cơ, nông nghiệp sạch, xây dựng mô hình sản xuất theo hướng liên kết chuỗi giá trị và thu hút đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch. Triển khai thực hiện rà soát Phương án Phòng chống và khắc phục hậu quả ứng với các kịch bản thiên tai. Tăng cường công tác phòng chống dịch tả lợn Châu Phi và khôi phục sản xuất chăn nuôi sau dịch bệnh. Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng; tổ chức công tác giao và sử dụng đất lâm nghiệp, thực hiện có hiệu quả kế hoạch phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2018 - 2020.

3. Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu của Chủ đề năm 2019 là “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”, phát triển hoạt động đối ngoại, doanh nghiệp và khởi nghiệp

Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng để đẩy mạnh thu hút đầu tư. Tập trung chuẩn bị thủ tục, xúc tiến các dự án trọng điểm động lực cần thu hút đầu tư. Bám sát tiến độ và khẩn trương thực hiện thủ tục đầu tư một số dự án đã được trao thông báo cho phép nghiên cứu đầu tư tại Tọa đàm mùa Xuân và các dự án trọng điểm khác; nghiên cứu phương án triển khai Khu Công viên phần mềm số 2; tập trung xúc tiến các dự án shopping mall, cửa hàng outlet, duty free; hoàn thành việc bố trí vốn cho các dự án thuộc danh mục phê duyệt Đề án Xây dựng thành phố thông minh tại Đà Nẵng.

Tổ chức các hoạt động quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư của thành phố, trong đó tổ chức hiệu quả các đoàn xúc tiến đầu tư tại các thị trường trọng điểm, tiếp cận các nhà đầu tư tiềm năng; các hoạt động trong chương trình xúc tiến đầu tư 2019 của thành phố; ban hành danh mục các lô đất sạch để kêu gọi đầu tư; đẩy mạnh xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư vào Khu nông nghiệp công nghệ cao, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hòa Phú, Hòa Khương.

Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19/2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Đề án Phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Nghiên cứu, xây dựng và thực hiện các giải pháp giữ vững thứ hạng cao về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính; thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời xử lý những phản ánh và kiến nghị của doanh nghiệp. 

4. Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm; thực hiện tốt công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường

Tập trung triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch đã ban hành tại các Quyết định số 731/QĐ-UBND và Quyết định số 852/QĐ-UBND, trong đó ưu tiên đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa để bàn giao mặt bằng cho các đơn vị thi công, thường xuyên theo dõi, đôn đốc các đơn vị thi công triển khai đảm bảo tiến độ các công trình động lực, trọng điểm. Đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định, sớm khởi công công trình. Chủ động đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn thanh toán vào cuối năm và không gây nợ đọng XDCB, theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của từng dự án, kịp thời đề xuất điều chuyển kế hoạch vốn từ dự án giải ngân chậm sang dự án có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, thanh toán khối lượng hoàn thành… 

Hoàn thành Dự án Điều tra, khảo sát và xây dựng phương án phân luồng tổ chức giao thông khu vực trung tâm thành phố, Đề án phát triển mạng lưới giao thông tĩnh trên địa bàn thành phố đến năm 2030. Nghiên cứu đề xuất các giải pháp để hỗ trợ đầu tư xây dựng các bãi đỗ xe trên địa bàn thành phố. Tiếp tục tích cực phối hợp, làm việc với các Bộ, ngành trung ương để trình Thủ tướng phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Đầu tư xây dựng cảng Liên Chiểu. 
Tiếp tục thực hiện Thông báo số 331-TB/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, Kết luận số 171-KL/TU ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Thành ủy, Nghị quyết số 164/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2018 của HĐND thành phố về danh mục các dự án động lực, trọng điểm cần tập trung, triển khai trong giai đoạn 2016 - 2020, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công công trình; gấp rút hoàn thiện hồ sơ thủ tục, đảm bảo khởi công các công trình trong năm 2019 theo đúng tiến độ đề ra như: khởi công 02 lối xuống biển ; Tuyến đường ven biển phía Đông các khu du lịch; Dự án cải thiện hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng; Nhà máy nước Hòa Liên; Nâng cấp, cải tạo đường ĐT 601; Cụm nút giao thông phía Tây cầu Trần Thị Lý; Dự án Cải thiện môi trường nước khu vực phía Đông quận Sơn Trà; Nâng cấp, cải tạo Trạm xử lý nước thải Ngũ Hành Sơn; Nâng cấp, cải tạo một số hạng mục tại Bãi rác Khánh Sơn; Dự án đầu tư các Trạm quan trắc môi trường tự động trên địa bàn thành phố; Nút giao Quốc lộ 1A - Trục I Tây Bắc và đoạn nối Nguyễn An Ninh từ nút giao Quốc lộ 1A đến đường sắt; Trung tâm ghép tạng và cấy ghép tế bào gốc tại Bệnh viện Đà Nẵng; Trung tâm Phẫu thuật thần kinh, chấn thương và bỏng tạo hình Bệnh viện Đà Nẵng; Trung tâm tim mạch Bệnh viện đa khoa Đà Nẵng (giai đoạn 2) v.v.. Tích cực phối hợp các Bộ, ngành trung ương thực hiện các thủ tục đầu tư các dự án như: Đô thị Đại học Đà Nẵng, Di dời ga đường sắt và tái phát triển đô thị; Tuyến đường Hành lang Kinh tế Đông Tây 2 (Quốc lộ 14D); Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 14G; Mở rộng tuyến Quốc lộ 14B (g/đ 2); Đầu tư tuyến kết nối giao thông sân bay về phía Tây và nâng cấp cơ sở hạ tầng để nâng cao khả năng khai thác của Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng.
Tiếp tục triển khai dự án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Thiết lập trật tự, kỷ cương trong quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị, sớm ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bàn thành phố và một số nhiệm vụ trên các lĩnh vực, tiếp tục thực hiện kế hoạch triển khai Chương trình Phát triển nhà ở thành phố đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Tăng cường xử lý vi phạm về trật tự xây dựng, tiếp tục rà soát, kiểm tra và xử lý các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố. 

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các hoạt động thực hiện Dự án Tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai thành phố Đà Nẵng- phân kỳ 2019; xây dựng Kế hoạch triển khai đề án Thành phố Môi trường giai đoạn 2020 - 2025; triển khai Quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2019 về Kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2025 . Chú trọng thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp xử lý các điểm nóng về ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố theo mục tiêu tại Quyết định số 7702/QĐ-UBND ngày 08 tháng 11 năm 2016 của UBND thành phố. Tập trung xử lý ô nhiễm môi trường khu vực Bãi rác Khánh Sơn, đầu tư nâng cấp trở thành Khu Liên hiệp xử lý chất thải rắn sinh thái thành phố. Rà soát việc cấp phép và thực hiện báo cáo Đánh giá tác động môi trường tại các nhà hàng, khách sạn ven biển; tổng kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có vi phạm trong việc thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường tại các nhà hàng, khách sạn ven biển; Tiếp tục thực hiện Chương trình quan trắc môi trường nước và không khí theo Đề án Xây dựng mạng lưới quan trắc không khí và nước thành phố Đà Nẵng. Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản, chú trọng đến kiểm tra sản lượng khai thác hằng năm, xử lý nghiêm các đơn vị khai thác vượt công suất cho phép.

5. Đẩy mạnh quản lý công tác thu chi và điều hành có hiệu quả ngân sách nhà nước

Tiếp tục triển khai công tác thu ngân sách, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào ngân sách. Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định pháp luật về thuế đã được sửa đổi, bổ sung và có hiệu lực thi hành. Rà soát, thực hiện tốt các giải pháp tăng thu ngân sách gắn với nuôi dưỡng nguồn thu; phấn đấu thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch đề ra. Tập trung triển khai thực hiện quyết liệt Đề án “Chống thất thu thuế đối với một số lĩnh vực, ngành nghề có rủi ro cao về thuế trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” được ban hành theo Quyết định số 2315/QĐ-UBND ngày 07 tháng 6 năm 2018 của UBND thành phố. Tăng cường theo dõi, nắm bắt tình hình kinh doanh, đánh giá tình hình kê khai nộp thuế của doanh nghiệp trên địa bàn để có giải pháp thu phù hợp. Triển khai quyết liệt các biện pháp quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, phấn đấu đạt chỉ tiêu thu tiền thuế nợ và tỷ lệ nợ giao. Tập trung triển khai các nội dung trong chương trình cải cách và hiện đại hóa công tác quản lý thuế; triển khai mạnh mẽ công tác rà soát các thủ tục hành chính thuế để đề nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuế. Phấn đấu thu ngân sách tăng ít nhất 5% so với dự toán HĐND thành phố giao.

Điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, gắn với hiệu quả công việc; đảm bảo cân đối ngân sách địa phương với khả năng thu ngân sách, trong đó ưu tiên vốn cho các công trình trọng điểm, cấp bách, công trình thanh toán khối lượng, thanh toán các khoản nợ vay khi đến hạn; chi lương, các khoản có tính chất lương, các chế độ, chính sách an sinh xã hội và các nhiệm vụ cấp thiết khác. Tiếp tục đấu thầu thực hiện các nhiệm vụ vệ sinh môi trường, cây xanh, thoát nước, mua sắm tài sản... để tiết kiệm chi, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước. Các ngành, các cấp chính quyền địa phương chỉ đề xuất ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chương trình, đề án, chính sách làm tăng chi ngân sách khi thật sự cần thiết và có nguồn đảm bảo. Hạn chế tối đa việc đề nghị bổ sung ngoài dự toán.

6. Tiếp tục giải quyết và phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; tăng cường các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân

a) Về khoa học và công nghệ: Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch Trung trâm Công nghệ sinh học, triển khai Cải tạo Trụ sở làm việc Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng. Tiếp tục đề xuất danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ năm 2019, các Dự án nông thôn miền núi và đề tài cấp quốc gia. Tiếp tục triển khai hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ thông qua Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND, Dự án Nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm hàng hoá cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đến năm 2020 và Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ thành phố. Tăng cường hoạt động kết nối cung cầu công nghệ trên Sàn giao dịch công nghệ và thiết bị (Techmart Online). Tổ chức Hội nghị và Triển lãm khởi nghiệp quốc tế Đà Nẵng (SURF 2019), Diễn tập Ứng phó sự cố bức xạ hạt nhân cấp thành phố năm 2019.

b) Về văn hóa - Thể thao: 

Tiếp tục triển khai công tác chuẩn bị và tổ chức thành công các sự kiện văn hóa lớn của thành phố năm 2019. Triển khai các hoạt động tuyên truyền, cổ động trực quan, văn hóa nghệ thuật nhân các ngày lễ, kỷ niệm. Chú trọng phát triển phong trào nghệ thuật quần chúng và nghệ thuật chuyên nghiệp để phục vụ người dân và du khách; tổ chức tốt các hoạt động văn hóa - lễ hội hai bờ sông Hàn; hỗ trợ các hoạt động của các Hội, Câu lạc bộ về văn hóa, nghệ thuật trên địa bàn thành phố. Triển khai hiệu quả các chỉ thị, đề án về hoạt động quản lý văn hóa, đạo đức công vụ ; tiếp tục đẩy mạnh công tác đầu tư, tôn tạo và phát huy các giá trị di tích trên địa bàn thành phố . Đẩy mạnh phát triển các môn thể thao chủ lực trên địa bàn thành phố, trong đó chú trọng thể thao thành tích cao; đầu tư đào tạo các tuyến bóng đá trẻ để bổ sung cầu thủ cho Đội bóng đá chuyên nghiệp SHB Đà Nẵng; đẩy mạnh xã hội hóa đối với thể dục thể thao quần chúng. Tăng cường công tác quản lý nhà nước, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra đối với các hoạt động văn hóa, lễ hội, các cơ sở văn hóa, karaoke, quán bar, hoạt động quảng cáo, cơ sở kinh doanh thể dục thể thao.

c) Về giáo dục và đào tạo: Tập trung tổ chức thành công kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2019; tuyển sinh năm học 2019 - 2020 trên địa bàn thành phố. Tổ chức các hoạt động hè cho học sinh; trong đó, tiếp tục thực hiện tốt việc dạy học bơi, thể dục thể thao, năng khiếu, ngoại ngữ, mở cửa trường học trong dịp hè. Kiểm tra, đôn đốc và đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, cơ sở vật chất, trường lớp phục vụ cho năm học 2019 - 2020. Tổ chức tuyển dụng giáo viên, tiếp nhận giáo viên ngoại tỉnh năm học 2019 - 2020 theo kế hoạch.

d) Về Y tế: Tiếp tục giám sát tình hình dịch bệnh và xử lý triệt để các ổ dịch phát sinh; kiểm tra, giám sát hoạt động tiêm chủng tại các đơn vị. Phối hợp với Bảo hiểm xã hội thực hiện công tác liên quan đến bảo hiểm y tế và kiểm tra công tác thực hiện bảo hiểm y tế tại một số cơ sở. Thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược, giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở hành nghề y, dược trên địa bàn thành phố. Thanh, kiểm tra các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân, các nhà thuốc, các cơ sở kinh doanh trang thiết bị y tế trên địa bàn thành phố. Tích cực thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư để khởi công các công trình y tế trong 6 tháng còn lại của năm 2019. 

đ) Về Lao động - Thương binh - Xã hội: Tiếp tục triển khai Đề án thông tin thị trường lao động; các hoạt động hỗ trợ, kết nối cung cầu lao động. Theo dõi, đôn đốc các địa phương hoàn thành thực hiện Kế hoạch hỗ trợ sửa chữa, xây mới nhà ở người có công với cách mạng năm 2019. Triển khai thực hiện các giải pháp đề án giảm nghèo đa chiều của thành phố, phấn đấu đến cuối năm 2019 giảm 20% số hộ nghèo đa chiều. Quản lý tốt lao động người nước ngoài theo quy định. Tập trung thực hiện các giải pháp của Kế hoạch số 7778/KH-UBND về phát triển bảo hiểm xã hội. Xây dựng và ban hành chính sách hỗ trợ công tác dự phòng nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố. Tăng cường phổ biến pháp luật về bình đẳng giới, bảo vệ chăm sóc trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; tuyên truyền về chấp hành pháp luật trong quan hệ lao động, thẩm định, hướng dẫn hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp đúng quy định.

7. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, tập trung công tác xây dựng chính quyền, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo

Tập trung xây dựng đề án Chính quyền đô thị theo định hướng Nghị quyết 43-NQ/TW của Bộ Chính trị; tiếp tục sắp xếp, tổ chức bộ máy  theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương. Tiếp tục triển khai Đề án sắp xếp, đổi mới tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2019 . Tổng hợp, xây dựng Kế hoạch biên chế hành chính, kế hoạch số lượng người làm việc của thành phố năm 2020 . Tổ chức công bố đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị thuộc UBND thành phố . Nắm tình hình, hướng dẫn, quản lý các hoạt động tôn giáo tại các lễ hội trên địa bàn thành phố. Triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách thu hút, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đẩy mạnh các hoạt động quản lý nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, công tác thanh tra và công tác phòng, chống tham nhũng; chủ động tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các cấp xử lý kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh và tồn đọng ; triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Tố cáo năm 2018 trên địa bàn toàn thành phố. Đưa vào sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên toàn địa bàn thành phố; triển khai có hiệu quả các đoàn thanh tra đúng kế hoạch và đột xuất theo chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền.

Tiếp tục triển khai thực hiện thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ; tham gia góp ý xây dựng dự thảo văn bản của Trung ương và sở, ban, ngành, UBND thành phố. Triển khai tốt công tác phổ biến pháp luật, bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hộ tịch trên địa bàn thành phố. 

8. Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, an toàn giao thông và trật tự xã hội

Duy trì nghiêm công tác sẵn sàng chiến đấu và kiểm tra các cơ quan, địa phương, đơn vị theo kế hoạch, đặc biệt trong các dịp lễ, các sự kiện chính trị, văn hóa lớn trên địa bàn thành phố. Tổ chức lực lượng nắm chắc tình hình địa bàn, vùng biển và tham mưu xử lý kịp thời mọi tình huống xảy ra. Đẩy mạnh công tác đấu tranh, phòng, chống, ra quân tấn công trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm cố ý gây thương tích, giết người, cướp giật, trộm cắp, ma túy, cờ bạc và tệ nạn xã hội; có biện pháp quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy, tăng cường quản lý địa bàn, quản lý cư trú, nhất là người nước ngoài đến sinh sống, làm việc tại thành phố Đà Nẵng. Tiếp tục chuẩn bị các nội dung phục vụ cho diễn tập ứng phó sự cố tràn dầu; diễn tập phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, diễn tập khu vực phòng thủ thành phố và quận Hải Châu (tháng 8/2019) , diễn tập bảo vệ mục tiêu Tổng Công ty Điện lực miền Trung. Tiếp tục triển khai xử lý vi phạm qua hệ thống camera giám sát; triển khai đồng bộ các giải pháp kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông và khắc phục ùn tắc giao thông; cảnh báo và kịp thời xử lý các điểm nóng có nguy cơ cháy nổ trên địa bàn thành phố.

Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng