Toàn cảnh Hội nghị lần thứ 14 của Thành ủy

Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố giữa nhiệm kỳ, báo cáo tại hội nghị đã chỉ rõ những mặt thuận lợi, các thành tựu và những vấn đề khó khăn thách thức ảnh hưởng đến sự phát triển chung của thành phố trong gần 3 năm qua. Hầu hết các nhiệm vụ cụ thể được giao đều đạt được kết quả tích cực, có 10/14 chỉ tiêu đạt tiến độ NQ đề ra, 3 đột phá được tập trung chỉ đạo và mang lại kết quả bước đầu, kinh tế duy trì tốc độ tăng trưởng khá nhanh và ổn định, chất lượng tăng trưởng được cải thiện; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng định hướng. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao. Tình hình ANCT, TTATXH cơ bản được đảm bảo. Bước đầu đã định hình và xác lập vai trò, vị thế của ĐN đối với khu vực miền Trung và cả nước. Công tác xây dựng Đảng và HTCT được chú trọng. Công tác vận động quần chúng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố; HTCT ngày càng hướng về cơ sở, sâu sát với quần chúng, tiếp tục tạo sự đồng thuận, góp phần ổn định và phát triển TP trong những năm qua.

Nổi bật là việc Thành ủy, Ban Thường vụ TU tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt 3 đột phá phát triển KTXH: phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là du lịch, thương mại; tập trung thu hút đầu tư vào CN công nghệ cao, CNTT; đột phá về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và có trọng điểm; xây dựng và phát triển văn hóa, văn minh đô thị, xây dựng TP môi trường và đột phá phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Nhờ tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp, nhất là 3 đột phá phát triển KTXH, tình hình KTXH tiếp tục giữ vững ổn định và phát triển, đa số các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển KTXH TP cơ bản đảm bảo tiến độ đề ra.

Các lĩnh vực dịch vụ phát triển mạnh, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, thúc đẩy tăng trưởng và tạo động lực phát triển kinh tế TP. Giá trị SX các ngành DV ước tăng 9,9%/năm. Dịch vụ du lịch phát triển vượt bậc, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Giai đoạn 2015-2018, tổng lượng khách du lịch đến TP ước đạt 19,65 triệu lượt, tăng 16,8%/năm (khách quốc tế đạt 6,7 triệu lượt, tăng 28,7%/năm); năm 2018 ước đạt 7,47 triệu lượt, gấp 1,4 lần so với năm 2016. Năm 2016, Đà Nẵng nhận được giải thưởng “Điểm đến sự kiện lễ hội hàng đầu Châu Á”.

Dịch vụ thương mại phát triển nhanh, dần định hình được vị trí, vai trò trung tâm mua sắm, phân phối, trung chuyển hàng hóa và dịch vụ khu vực miền Trung. Các ngành dịch vụ chất lượng cao, có lợi thế cạnh tranh, nhất là thông tin và truyền thông, vận tải, logistics, tài chính, ngân hàng, giáo dục và đào tạo, y tế được tập trung đầu tư phát triển, từng bước tạo lập vai trò trung tâm của khu vực miền Trung - Tây nguyên.

Về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, Giai đoạn 2015-2018, đã đầu tư hoàn thành và đưa vào sử dụng nhiều công trình trọng điểm, quan trọng, như: Thư viện Khoa học tổng hợp, Cung văn hóa thiếu nhi, Nút giao Điện Biên Phủ - Nguyễn Tri Phương - Lê Độ, các công trình phục vụ APEC...; một số công trình lớn đang được triển khai như: dự án Cảng Liên Chiểu, Khu CNC, Khu CNTT, Khu Công viên phần mềm số 2, đường vành đai phía Tây, cải tạo các cụm nút giao thông phía Tây cầu Trần Thị Lý, phía Tây cầu Rồng. BTV TU đã cho chủ trương và chỉ đạo kiểm tra, rà soát, đôn đốc tiến độ triển khai một số công trình, dự án được dư luận quan tâm theo Thông báo số 331-TB/TU, nhất là các dự án ven biển, mở một số lối xuống biển, Vườn tượng APEC, Khu Đô thị Quốc tế Đa Phước, Nhà hàng và bến du thuyền tại khu vực phía nam Cảng Sông Hàn, rà soát các dự án đầu tư xây dựng trên khu vực bán đảo Sơn Trà...

TP triển khai thực hiện quyết liệt chủ trương xây dựng văn hóa, văn minh đô thị. Công tác đầu tư phát triển lĩnh vực văn hóa tiếp tục quan tâm; hệ thống các thiết chế văn hóa được củng cố và tăng cường; đã triển khai tu bổ, phục hồi và tôn tạo phát huy, giá trị ccác di tích văn hóa, lịch sử; tổ chức thành công nhiều sự kiện văn hóa lớn, đặc biệt là Lễ hội pháo hoa quốc tế hằng năm. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - TP môi trường”; tập trung xử lý các điểm nóng về ô nhiễm môi trường, ngăn chặn phát sinh các điểm ô nhiễm mới,... ĐN vinh dự đạt danh hiệu “TP xanh quốc gia Việt Nam năm 2018”.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, phát triển NNL CLC thành phố bước đầu phát huy hiệu quả, góp phần đào tạo nguồn cán bộ quản lý, chuyên gia trên một số lĩnh vực, đáp ứng mục tiêu phát triển KTXH của TP. Công tác cán bộ, quy hoạch cán bộ tiếp tục được quan tâm chỉ đạo.

Kinh tế TP tăng trưởng nhanh và ổn định, gắn với tái cơ cấu và chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao quy mô, chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Giai đoạn 2015-2018, tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá cố định 2010) ước tăng 8%/năm (NQ: 8-9%/năm),  gấp 1,2 lần so với đầu nhiệm kỳ, bằng 1,4% so với cả nước; GRDP bình quân đầu người năm 2018 ước đạt 84 triệu đồng (3.391 USD) (NQ: đến năm 2020 đạt 4.000-4.500 USD), gấp gần 1,2 lần năm 2016 và 1,4 lần cả nước (khoảng 57,1 triệu đồng), cao hơn 1,4 lần so với mức trung bình chung của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.

Cơ cấu kinh tế TP chuyển dịch đúng hướng, phù hợp với mục tiêu NQ. Đến cuối năm 2018, cơ cấu GRDP DV: 55,8%; CN-XD: 30,6%; NN: 1,6%; Công tác quản lý điều hành thu, chi ngân sách được thực hiện chặt chẽ; thu ngân sách qua các năm vượt khá cao so với chỉ tiêu Nghị quyết; tổng thu NSNN giai đoạn 2015-2018 ước đạt 68,2 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân 19,15%/năm (NQ: 5-8%/năm). Cơ cấu nguồn thu chuyển dịch theo hướng bền vững, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, kiến trúc, trật tự đô thị, tài nguyên được quan tâm thực hiện thường xuyên. TP đã rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, gắn với Quy hoạch chung TP đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; chỉ đạo định hướng quy hoạch phát triển đô thị khu vực phía Tây TP; đã ban hành và triển khai thực hiện Nghị quyết 03 về xây dựng, phát triển huyện Hòa Vang; phê duyệt quy hoạch nông thôn mới cho 11 xã thuộc huyện Hòa Vang và 7 đồ án quy hoạch phân khu

TP triển khai nhiều biện pháp cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút các nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư phát triển KTXH gắn với khuyến khích phong trào khởi nghiệp. Thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động phát huy hiệu quả, thành công của sự kiện APEC 2017, đặc biệt là tổ chức thành công Diễn đàn đầu tư Đà Nẵng 2017, Tọa đàm mùa xuân 2018, triển khai tích cực chủ trương “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư 2018”. Nhiều năm liền, ĐN thuộc nhóm dẫn đầu cả nước về các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, cải cách hành chính, hiệu quả quản trị và hành chính công, sẵn sàng phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin.

Trong giai đoạn 2015-2018, tổng vốn đầu tư phát triển ước đạt 112.000 tỷ đồng, tăng 7,2%/năm (NQ: 9-10%/năm, chiếm khoảng 48,3% GRDP, năm 2018 ước đạt 40.000 tỷ đồng, tăng 1,13 lần so với năm 2016, chiếm 44,7% GRDP. Hoạt động đầu tư của các thành phần kinh tế trên địa bàn diễn ra khá sôi động và có bước khởi sắc.

 Lĩnh vực VHXH có chuyển biến tích cực; đời sống vật chất, tinh thần của đại bộ phận nhân dân được nâng lên. Nhiều chính sách ASXH được triển khai đồng bộ, hiệu quả, gắn với các chương trình TP “5 không”, “3 có”, “TP 4 an”. Công tác hỗ trợ giảm nghèo, giải quyết các chính sách xã hội đạt kết quả tốt, ước đến cuối năm 2018 chỉ còn 2.319 hộ nghèo, chiếm 0,9%. Đề án hỗ trợ sửa chữa, xây dựng nhà ở cho gia đình chính sách hằng năm đều hoàn thành vượt kế hoạch; tạo việc làm tăng thêm ước đạt 4,04% (NQ: 4-5%/năm); 9 tháng đầu năm 2018, giải quyết việc làm 27.450 lao động, đạt 83,9% KH.

Chất lượng giáo dục và đào tạo được nâng cao với nhiều đổi mới trong công tác quản lý, dạy và học; Chất lượng công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân được nâng lên đáng kể. Đà Nẵng là địa phương thứ 2 trên cả nước đã thành lập Ban Quản lý ATVSTP; Hoạt động KHCN được chú trọng; Hoạt động thể thao quần chúng và thành tích cao phát triển mạnh cả về chất lượng lẫn số lượng.

Chủ tịch UBND thành phố tham luận về những định hướng phát triển của thành phố

 Tuy vậy, kinh tế TP tăng trưởng khá cao và liên tục nhưng quy mô còn nhỏ, tỷ trọng GRDP chỉ chiếm 1,4% so với cả nước, tích lũy của nền kinh tế còn hạn chế. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng, song cơ cấu nội bộ các khu vực kinh tế còn nhiều bất cập, tăng trưởng ở một số ngành chưa đạt so với mục tiêu đề ra. Sức cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế chưa cao. Vai trò động lực, sức lan tỏa của TP trong khu vực miền Trung - Tây Nguyên chưa thực sự rõ nét.

Các ngành dịch vụ phát triển chưa toàn diện. Hoạt động xuất khẩu hàng hóa chưa thực sự bền vững; kim ngạch XK hàng hóa ước tăng 12%/năm, thấp hơn chỉ tiêu NQ (15-16%/năm). Quy mô ngành công nghiệp thành phố vẫn còn nhỏ, tốc độ tăng trưởng đạt thấp (8%/năm) so với NQ (10,5-11,5%/năm).

Tổng vốn đầu tư phát triển ước tăng 7,2%/năm, thấp hơn chỉ tiêu NQ (9-10%/năm). Tiến độ giải ngân vốn xây dựng cơ bản, việc triển khai một số công trình, dự án động lực, trọng điểm của TP  còn chậm, ảnh hưởng đến đời sống dân sinh, chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển KTXH TP. Việc thực hiện Chương trình “TP 4 an” đạt được một số kết quả ban đầu nhưng chưa bền vững.

Thành phố đã tập trung chỉ đạo triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 28 của BCHTW  về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, Hàng năm hoàn thành công tác gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu.

Trên lĩnh vực an ninh trật tự, đã triển khai có hiệu quả, đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; kịp thời phát hiện, giải quyết các vấn đề phức tạp về ANCT, bảo vệ an toàn tuyệt đối các mục tiêu trọng điểm về an ninh quốc gia, các sự kiện quan trọng, đặc biệt là sự kiện TLCC APEC 2017. Tội phạm và TNXH được kiểm soát; trật tự ATGT, trật tự đô thị có chuyển biến tích cực; TNGT giảm cả 3 tiêu chí liên tiếp qua các năm.

 Về thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng đảng và hệ thống chính trị, Thành ủy và các cơ quan chính quyền đã có nhiều nỗ lực trong giáo dục chính trị tư tưởng xây dựng tổ chức đảng và đảng viên, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, Mặt trận, đoàn thể CTXH, triển khai thực hiện công tác kiểm tra, giám sát toàn diện và hiệu quả…

Trong nửa nhiệm kỳ qua, BTVTU và một số cá nhân đã có những sai phạm, khuyết điểm và BCT, UBKT TW, TTCP đã có các quyết định xử lý kỷ luật; việc thực hiện kết luận thanh tra về đất đai của nhiệm kỳ trước còn chậm, chưa được tập trung chỉ đạo nên dẫn đến những sai phạm phải xử lý trong nhiệm kỳ này, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của TP và tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Tuy kết quả đạt được, nửa nhiệm kỳ qua vẫn còn những hạn chế, bất cập; vẫn còn một số chỉ tiêu, nhiệm vụ chưa đạt yêu cầu đề ra nhưng cũng cho thấy sự nỗ lực rất lớn của toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TP trong bối cảnh nguồn lực đầu tư còn nhiều khó khăn, thiếu các cơ chế và chính sách đủ mạnh để tạo động lực cho thành phố phát triển đột phá trong thời gian đến. Với ý thức trách nhiệm cao, vì sự phát triển của TP và sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của TW, Đảng bộ TP đã tập trung giải quyết và xử lý đúng các vấn đề cơ bản, kịp thời ổn định tình hình, củng cố nhân sự chủ chốt, phát huy sự thống nhất trong Đảng bộ, sự đồng thuận trong nhân dân và những thành quả đã đạt được để tiếp tục xây dựng TP phát triển. Đặc biệt, đã phối hợp tổ chức thành công TLCC APEC 2017, được cộng đồng quốc tế đánh giá cao, góp phần quảng bá hình ảnh, nâng cao vị thế của TP trên trường quốc tế.

Về định hướng mục tiêu phát triển trong các năm cuối của nhiệm kỳ, Thành ủy thống nhất tiếp tục tập trung nỗ lực phấn đấu, chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thử thách, phát huy tính năng động, sáng tạo, tìm hướng đi và động lực mới phù hợp với tình hình, tạo bước đột phá phát triển KTXH, hoàn thành tốt các chỉ tiêu và nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ TP đã đề ra.

Phấn đấu thực hiện tốt các chỉ tiêu chủ yếu giai đoạn 2015-2020:

- Tăng tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá so sánh 2010) đạt 8-9%/năm (NQ: 8-9%/năm).

- Đến năm 2020, GRDP bình quân đầu người đạt 3.900 USD (NQ: đến năm 2020: 4.000-4.500 USD).

- Cơ cấu GRDP đến năm 2020: Dịch vụ 53-55%; công nghiệp - xây dựng 31-33%; nông nghiệp 1-2% (NQ: Dịch vụ 63-65%; công nghiệp - xây dựng 35-37%; nông nghiệp 1-2%).

- Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ đạt 9-10%/năm (NQ: 9,5-10,5%/năm).

- Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng đạt 7-8%/năm (NQ: 10-11%/năm), trong đó: tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp đạt 7-8%/năm (NQ: 10,5-11,5%).

- Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 3-4%/năm (NQ: 2-3%/năm).

- Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 12-13%/năm (NQ: 15-16%).

- Tổng vốn đầu tư phát triển đạt 8-9% (NQ: 9-10%/năm).

- Tổng thu ngân sách nhà nước tăng 15%/năm (NQ: 5-8%/năm); tổng chi ngân sách nhà nước tăng 13,5%/năm (NQ: 2-3%/năm).

- Giảm tỷ suất sinh đến năm 2020 đạt 0,1‰/năm (NQ: 0,1‰/năm).

- Đến năm 2020, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 55% (NQ: 55%) và tỷ lệ tạo việc làm tăng thêm đạt 4% (NQ: 4-5%/năm).

- Đến cuối năm 2018, hoàn thành Đề án giảm nghèo TP, đồng thời triển khai có hiệu quả đề án giảm nghèo mới (theo phương án tiếp cận đa chiều) giai đoạn 2019-2023.

- Đến cuối năm 2020, tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước sạch đạt 100% (NQ: 95-100%), tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 98% (NQ: 95-100%); tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom đạt 98% (NQ: 95-98%).

- Hằng năm, phát triển trên 2.000 đảng viên mới, không còn tổ chức đảng, cơ sở đảng yếu kém.

Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa phát biểu kết luận tại Hội nghị 

Trên cơ sở các ý kiến phát biểu thảo luận tại hội nghị, trong phần phát biểu kết luận, Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa đã  nhấn mạnh một số nhiệm vụ và giải pháp cụ thể để thực hiện các mục tiêu của cả nhiệm kỳ. Theo đó, thành phố cần chủ động, với nhiều cách làm sáng tạo, đẩy mạnh việc thực hiện 3 đột phá phát triển; Tập trung triển khai các dự án mang tính động lực, trọng điểm, dự kiến lộ trình triển khai, các giải pháp huy động nguồn lực đầu tư cho các dự án này. Thời gian tới thành ủy sẽ làm việc với Bộ Chính trị về Tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết 33 về Xây dựng và phát triển Đà Nẵng; phát huy những kết quả từ APEC và đẩy mạnh thực hiện chủ đề “Năm thu hút đầu tư”; triển khai thực hiện nghị định 04 của Chính phủ về khu công nghệ cao; phát triển du lịch gắn với các địa phương lân cận như Quảng Nam, Thừa Thiên –Huế. Tăng cường thực hiện các giải pháp giữ vững An ninh- Quốc phòng; chú trọng thực hiện chương trình thành phố 5 không, 3 có, thành phố 4 an; văn hóa văn minh đô thị …  

Nêu lên những vấn đề cụ thể trong triển khai các nhiệm vụ về xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, Bí thư thành ủy nhấn mạnh đến yêu cầu về tinh thần chủ động sáng tạo, lề lối làm việc của đội ngũ đảng viên, cán bộ công chức, viên chức của thành phố; khắc phục tư tưởng né tránh, thụ động co cụm, e dè không dám đột phá…Phát huy tinh thần, nói ít, làm nhiều; bớt họp hành để đi thực tế, “họp hành là để giải quyết những vướng mắc chứ không phải để nắm tình hình”. Bí thư cũng nêu lên công tác về đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ, chuẩn bị nguồn cán bộ cho nhiệm kỳ tới và các nhiệm vụ chính trị về kiểm tra, kỷ luật Đảng trong những năm cuối của nhiệm kỳ XXI .

LÊ HOA