Ứng dụng công nghệ thông tin trở thành công cụ “lõi” trong hoạt động quản lý

Báo cáo tại buổi làm việc, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Nguyễn Quang Thanh cho biết, giai đoạn 2015-2020, tổng kinh phí sự nghiệp đầu tư cho công nghệ thông tin (CNTT) trên 108 tỷ đồng, với 360 chương trình, dự án, được UBND thành phố cấp cho các cơ quan, địa phương làm chủ đầu tư. Theo thống kê, kinh phí sự nghiệp CNTT hàng năm của Đà Nẵng thuộc nhóm thấp trong toàn quốc. Giá trị đầu tư CNTT Đà Nẵng năm 2019 chiếm khoảng 0,6% tổng chi ngân sách thành phố (theo Luật CNTT là 2% và theo đề nghị, hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông thấp nhất 1%).

Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Văn Quảng chủ trì buổi làm việc về tình hình triển khai xây dựng thành phố thông minh và phát triển công nghiệp công nghệ thông tin

Việc triển khai chính quyền điện tử - thành phố thông minh của Đà Nẵng được xác định theo 3 trục tam giác: Hạ tầng - Dữ liệu - Thông minh. Trong từng giai đoạn, việc triển khai các trục thực hiện theo lộ trình, trọng số, mức độ ưu tiên khác nhau nhưng đảm bảo tính bền vững (tam giác đều). Đối với triển khai chính quyền điện tử, giai đoạn hiện nay, trọng số ưu tiên chủ yếu tại Trục Hạ tầng là hoàn thành phủ sóng mạng 3G, 4G, Internet băng rộng cố định, truyền hình số mặt đất trên địa bàn thành phố; xây dựng hệ thống hạ tầng CNTT đồng bộ, hiện đại như Mạng viễn thông dùng riêng thành phố (Mạng MAN), Trung tâm dữ liệu, Hệ thống Wifi công cộng, Tổng đài dịch vụ công (1022), Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến.

Trục Dữ liệu tập trung hoàn thành các cơ sở dữ liệu (CSDL) nền như CSDL công dân, CSDL doanh nghiệp, CSDL nhân hộ khẩu, CSDL đất đai, bản đồ nền, CSDL cán bộ công chức, CSDL thủ tục hành chính; ứng dụng xây dựng phần mềm CSDL và quản lý nhà nước chuyên ngành để hình thành 130 CSDL chuyên ngành. Trục Thông minh tập trung xây dựng các nền tảng chính quyền điện tử để triển khai các ứng dụng dùng chung; đồng thời, xây dựng, khai thác hiệu quả các ứng dụng dùng chung như Hệ thống thư điện tử, Ứng dụng một cửa điện tử…

Nhìn chung, trong triển khai chính quyền điện tử, các cơ chế, chính sách để ứng dụng, phát triển CNTT được ban hành đầy đủ, kịp thời và thường xuyên bổ sung, cập nhật; các hệ thống, ứng dụng chính quyền đô thị được khai thác, sử dụng hiệu quả trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp. Ứng dụng CNTT đã trở thành công cụ “lõi” trong hoạt động quản lý của các cơ quan nhà nước và Đà Nẵng được đánh giá, xếp hạng dẫn đầu cả nước về chỉ số Vietnam ICT Index 11 năm liên tiếp (2009-2019). Thành phố đã sớm hoàn thành và hoặc hoàn thành vượt mức 20/21 chỉ tiêu năm 2020 và 11/12 nhiệm vụ giao cho tỉn/ thành triển khai theo Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7-3-2019 của Chính phủ, một chỉ tiêu và một nhiệm vụ còn lại sẽ hoàn thành trong năm 2020.

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Nguyễn Quang Thanh báo cáo tại buổi làm việc

Tuy nhiên, theo Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, hiện nay, một trong những khó khăn trong triển khai chính quyền điện tử hiện nay là việc một số dữ liệu còn cát cứ, rời rạc, chưa được chia sẻ để dùng chung giữa các cơ quan thành phố. Bên cạnh đó, một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự chú trọng việc xây dựng và sử dụng các ứng dụng CNTT. Cụ thể như việc thu phí, lệ phí dịch vụ công, đặc biệt là dịch vụ sự nghiệp công qua mạng hay không dùng tiền mặt chưa được các cơ quan, đơn vị triển khai tích cực dù công cụ, ứng dụng đã sẵn sàng.

Đối với xây dựng thành phố thông minh, theo Đề án xây dựng thành phố thông minh giai đoạn 2018-2025, định hướng đến năm 2030, lộ trình triển khai đến hết năm 2020, thành phố tập trung hoàn thiện hạ tầng CNTT, nền tảng và dữ liệu để làm cơ sở cho giai đoạn 2021-2020 triển khai các ứng dụng thông minh. Đến nay, đã cơ bản hoàn thành 10/13 nhóm mục tiêu đề ra đến năm 2020 tại Đề án xây dựng thành phố thông minh. Tuy nhiên, việc triển khai các dự án xây dựng thành phố thông minh hầu hết sử dụng công nghệ và giải pháp triển khai mới, thậm chí chưa được ứng dụng thực tế tại Việt Nam, đồng thời ứng dụng cần có tương thích tổng thể; do vậy, việc lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ tốn nhiều thời gian nhằm bảo đảm khả thi và hiệu quả.

Về phát triển công nghiệp CNTT, ông Nguyễn Quang Thanh cho biết năm 2019, doanh thu công nghiệp CNTT đạt 19.570 tỷ đồng, tăng 21,3% so với năm 2018. Kim ngạch xuất khẩu phần mềm ước đạt 89 triệu USD, tăng 14,3% so với năm 2018. Tính đến cuối năm 2019, ngành công nghiệp công nghệ thông tin – truyền thông đóng góp 7,7% GRDP toàn thành phố, cao hơn mục tiêu 6%. Trong 6 tháng đầu năm 2020, tuy bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19, ngành công nghệ thông tin – truyền thông vẫn tăng trưởng 4,69%. Hạ tầng công nghiệp CNTT được quan tâm đầu tư mở rộng, đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư trong nước và quốc tế. Đà Nẵng đã được công nhận 2 khu CNTT tập trung, hoàn thành mục tiêu từ 2-3 khu CNTT tập trung theo Quy hoạch tổng thể phát triển khu CNTT tập trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2025.

Ước tính, tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị tăng thêm (VA) của ngành công nghiệp công nghệ thông tin – truyền thông trong giai đoạn 2015-2019 là 9%/năm, cao hơn tốc độ tăng trưởng GDRP thành phố (7,3%/năm), đưa ngành công nghiệp CNTT trở thành một trong những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn của thành phố. Tuy nhiên, hiện nay, nhân lực CNTT số lượng vẫn còn ít và thiếu hụt nhân lực có trình độ chuyên môn sâu; tỷ lệ gần 65% doanh thu của các doanh nghiệp phần mềm chủ yếu vẫn là gia công; một số các dịch vụ CNTT như phát triển các nền tảng lớn (Core Banking, sàn thương mại điện tử...) phân tích dữ liệu, dịch vụ lưu trữ chưa được đầu tư để cung cấp cho các doanh nghiệp, tập đoàn đa quốc gia.

Khẩn trương hoàn thiện các thành phần nền tảng của thành phố thông minh

Theo Phó Chủ tịch Lê Trung Chinh, những năm qua, công tác triển khai xây dựng chính quyền điện tử, thành phố thông minh được lãnh đạo thành phố hết sức quan tâm, tập trung chỉ đạo triển khai, từ đầu tư nguồn kinh phí cho phát triển hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực đến công tác quản lý, chỉ đạo điều hành.

Tuy nhiên, bên cạnh thành quả đạt được, vẫn còn những khó khăn, bất cập do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. “Do chúng ta đi quá sớm, đi đầu trong vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin, nên đến thời điểm này, một số hạ tầng kỹ thuật đã bị lạc hậu. Bên cạnh đó, việc không đồng bộ dữ liệu từ các bộ, ngành Trung ương đến các sở, ngành của địa phương cũng gây khó khăn cho công tác triển khai các ứng dụng”, Phó Chủ tịch UBND thành phố chỉ ra một số nguyên nhân.

Thời gian đến, UBND thành phố sẽ tiếp tục tập trung, quyết liệt chỉ đạo triển khai các chương trình, dự án xây dựng thành phố thông minh và phát triển công nghiệp công nghệ thông tin.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu chỉ đạo buổi làm việc, Phó Bí thư Nguyễn Văn Quảng ghi nhận và đánh giá cao những kết quả, thành tựu đạt được của quá trình xây dựng thành phố thông minh; đồng thời nhấn mạnh, đã đến lúc thành phố cần phải nhìn nhận, đánh giá lại những mặt hạn chế, chưa đạt được để tập trung, quyết liệt triển khai nếu không muốn đứng trước nguy cơ bị tụt hậu, dù là một trong những địa phương đi đầu, đi sớm nhất trong lĩnh vực này.

Đối với Sở Thông tin và Truyền thông – đơn vị chủ công trong triển khai xây dựng thành phố thông minh, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ đề nghị, trong thời gian đến, tập trung tham mưu UBND thành phố và chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hoàn thiện các thành phần nền tảng của thành phố thông minh theo kế hoạch đã đề ra, với quyết tâm cao nhất, bởi đây là yếu tố bắt buộc, phải được chuẩn bị đầy đủ làm cơ sở triển khai các giai đoạn tiếp theo.

Đồng thời, khẩn trương tham mưu xây dựng Chương trình Chuyển đổi số tại thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; sớm nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện Trung tâm giám sát điều hành thành phố thông minh.

Theo Phó Bí thư Nguyễn Văn Quảng, việc xây dựng Trung tâm giám sát điều hành thành phố thông minh là một trong những yêu cầu cấp bách cần UBND thành phố quyết liệt chỉ đạo triển khai ngay, bởi đây là yếu tố quan trọng giúp giải quyết bài toán chia sẻ và tập trung dữ liệu để quản lý, dùng chung giữa các sở, ban ngành hiện nay. “Sở Thông tin và Truyền thông phải là đơn vị tham mưu, chịu trách nhiệm triển khai giải pháp tập hợp các dữ liệu hiện đang phân tán tại mỗi cơ quan, đơn vị về một mối, tạo nên cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ quản lý, điều hành của thành phố”, Phó Bí thư Nguyễn Văn Quảng nêu rõ. Trên cơ sở đó, các sở, ngành liên quan cần nâng cao trách nhiệm trong việc tích hợp và chia sẻ dữ liệu; đồng thời, nâng cao tính chủ động trong việc đề xuất, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng sản phẩm công nghệ thông tin phục vụ công tác chuyên môn của đơn vị mình.

Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Văn Quảng phát biểu chỉ đạo buổi làm việc

Đánh giá cao việc triển khai lắp đặt hệ thống camera giám sát tại các khu phố, khu dân cư, Phó Bí thư Nguyễn Văn Quảng đề nghị Công an thành phố phối hợp các đơn vị liên quan tiếp tục triển khai chủ trương, thực hiện lắp đặt camera giám sát trên diện rộng, phủ kín các khu dân cư, đường ngang, ngõ hẻm; đặc biệt cần lưu ý khu vực bờ biển hiện nay chưa có camera giám sát cũng như camera giao thông. “Hệ thống camera giám sát tại các khu dân cư, cùng với hệ thống camera giám sát giao thông là những công cụ vô cùng quan trọng phục vụ công tác quản lý xã hội, an ninh trật tự, kể cả phục vụ cho quản lý du lịch”, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ nhấn mạnh.

Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ cũng đề nghị UBND thành phố tập trung đầu tư, hoàn thiện hạ tầng phục vụ ngành công nghiệp công nghệ thông tin như bảo đảm tiến độ khởi công và đưa vào sử dụng Công viên Phần mềm số 2; khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển, mở rộng các khu Công viên Phần mềm do doanh nghiệp làm chủ đầu tư (FPT, Viettel, VNPT, CMC...) để xây dựng các Trung tâm dữ liệu, các nền tảng xuyên cung cấp dịch vụ xuyên biên giới… Đồng thời, quan tâm đào tạo nguồn nhân lực phục vụ lĩnh vực CNTT, đáp ứng nhu cầu nhân lực của các doanh nghiệp, nhà đầu tư khi đến với Đà Nẵng.

NGÔ HUYỀN