Theo đó, UBND thành phố giao các sở, ban ngành, UBND các quận, huyện tiếp tục triển khai chỉ đạo của UBND thành phố tại các văn bản sau: Công văn số 2169/UBND-SDL ngày 21-4-2022 về việc đảm bảo an ninh, an toàn các hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố vào các dịp cao điểm; Quyết định số 9143/QĐ-UBND ngày 30-12-2016 về Ban hành Hướng dẫn chi tiết quy trình xử lý rủi ro trong các hoạt động liên quan đến khách du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Công văn 10635/UBND-SDL ngày 30-12-2016 về việc phân công trách nhiệm quản lý khu điểm du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quyết định số 3359/QĐ-UBND ngày 31-7-2019 của UBND thành phố ban hành quy trình kiểm soát hoạt động vận chuyền khách du lịch tại cảng, bến thủy nội địa trên địa bàn thành phố; Công văn số 4288/UBND-ĐTĐT ngày 3-8-2022 của UBND thành phố về việc tăng cường công tác dự báo, cảnh báo thời tiết nguy hiểm nhằm đảm bảo an toàn đối với hoạt động vận tải hành khách trên đường thủy nội địa; Quyết định số 2119/QĐ-UBNĐ ngày 9-8-2022 của UBND thành phố ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành, quản lý địa bàn theo quy định của pháp luật và các văn bản chỉ đạo của UBND thành phố, các sở, ban, ngành, địa phương có trách nhiệm chủ trì và chủ động tổ chức tuyên truyền hướng dẫn thực hiện pháp luật; rà soát, kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực hiện pháp luật trong hoạt động, dịch vụ phục vụ khách du lịch thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định, đảm bảo điều kiện an ninh, an toàn trong hoạt động, dịch vụ phục vụ khách du lịch.

Trong đó lưu ý tập trung rà soát, kiểm tra, triển khai một số nội dung đảm bảo an ninh an toàn trong phục vụ khách du lịch như: nghiệm thu cơ sở vật chất, công trình; kiểm định phương tiện, trang thiết bị; phòng cháy chữa cháy; thang máy; bể bơi; hoạt động du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe khách du lịch; hoạt động sự kiện, lễ hội, tập trung đông người; hoạt động du lịch đường thủy; hoạt động các khu điểm du lịch, nhất là các địa điểm, khu vực có hoạt động du lịch tự phát; an toàn vệ sinh thực phẩm; hoạt động tắm biển; cứu hộ cứu nạn; cấp cứu y tế.

UBND thành phố yêu cầu các sở ngành, địa phương chủ động xây dựng, tập huấn và tổ chức triển khai phương án, quy trình cứu hộ cứu nạn, sơ cấp cứu, quy trình xử lý sự cố thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý. Đồng thời, giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì kiểm tra các cơ sở lưu trú du lịch (khách sạn, khách sạn nghỉ dưỡng, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch...) và các khu điểm du lịch có hoạt động dịch vụ bể bơi về đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị và trình độ nghiệp vụ nhân viên cứu hộ... theo quy định; thực hiện việc thẩm định, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động bể bơi theo quy định đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trong và ngoài cơ sỏ lưu trú có hoạt động dịch vụ bể bơi. Đối với bể bơi quy mô nhỏ, kích thước dưới 6mx12m, Sở Văn hóa, Thể thao có trách nhiệm tham mưu biện pháp, quy định quản lý và xử lý vi phạm để đảm bảo an toàn cho người sử dụng dịch vụ bể bơi.

UBND thành phố giao Sở Du lịch triển khai các biện pháp đảm bảo an ninh an toàn đối với hoạt động tắm biển và cứu hộ tắm biển. Tham mưu báo cáo UBND thành phố ban hành Quy trình xử lý sự cố liên quan khách du lịch trên địa bàn thành phố. Thực hiện hỗ trợ khách và phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý kịp thời các phản ánh, sự cố liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch.

Đồng thời, chủ trì thành lập đoàn liên ngành tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc đảm bảo các điều kiện kinh doanh dịch vụ tại các cơ sở lưu trú du lịch, khu điểm du lịch thuộc phạm vi quản lý, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm. Bên cạnh đó, yêu cầu các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch có hoạt động kinh doanh bể bơi có hình thức khuyến cáo thông tin cho khách các nội dung cẩn lưu ý khi sử dụng các dịch vụ trước khi nhận phòng.

Sở Xây dựng có nhiệm vụ phối hợp UBND các quận, huyện thực hiện công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng theo đúng quy định để đảm bảo an ninh, an toàn đối với các công trình phục vụ hoạt động du lịch như cơ sở lưu trú du lịch, khu điểm du lịch, cơ sở dịch vụ ... trên địa bàn thành phố. Lưu ý đối với công trình bể bơi, các khu công năng dịch vụ, tầng hầm, lối thoát hiểm...

Sở Y tế tiếp tục đảm bảo các điều kiện, nguồn lực thực hiện công tác y tế, sẵn sàng ứng cứu, xử lý các sự cố phát sinh về y tế, hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh trong hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Công khai, hướng dẫn các quy định, thủ tục hành chính về cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và hành nghề y đối với các loại hình cơ sở cung cấp dịch vụ y học cổ truyền, vật lý trị liệu, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng...

Mặt khác, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phường tham mưu biện pháp tăng cường hoạt động quản lý nhà nước và trách nhiệm quản lý, quy định quản lý đối với các loại hình cơ sở cung cấp dịch vụ y học cổ truyền, vật lý trị liệu, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng...; phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương thực hiện kiểm tra, thanh tra liên ngành về điều kiện cung cấp dịch vụ của các loại hình này.

UBND thành phố giao Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo đài, hệ thống thông tin cơ sở tích cực tuyên truyền các chủ trương, chính sách, các văn bản chỉ đạo của UBND thành phố trong công tác đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố. Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố chủ động, tăng cường tổ chức triển khai hướng dẫn, quản lý, kiểm tra định kỳ và đột xuất các điều kiện về đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm theo quy định đối với các cơ sở lưu trú có kinh doanh dịch vụ ăn uống và các cơ sở kinh doanh dịch vụ, khu điểm du lịch có kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn thành phố.

Công an thành phố có trách nhiệm chủ động, tăng cường rà soát, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ phục vụ du lịch trên địa bàn thành phố bao gồm các vũ trường, quán bar, pub, karaoke, spa và các cơ sở lưu trú... Có biện pháp xử lý nghiêm đối với các cơ sở kinh doanh không đảm bảo các điều kiện theo quy định. Chủ trì phối hợp, nắm và trao đổi thông tin, tình hình với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố và các sở, ban, ngành có liên quan trong kiểm soát, quản lý các hoạt động du lịch, từ đó phát hiện sớm và xử lý, ngăn chặn kịp thời các dấu hiệu hoạt động ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và quốc phòng - an ninh trên địa bàn thành phố.

UBND thành phố cũng đề nghị Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, Biên phòng và các sở, ban, ngành có liên quan trong việc nắm, trao đổi thông tin, tình hình về công tác bảo đảm an ninh, an toàn và trật tự xã hội trong lĩnh vực du lịch, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đề xuất phương án xử lý các hoạt động vi phạm pháp luật Việt Nam liên quan đến quốc phòng, an ninh trên địa bàn thành phố. Chủ động phối hợp với các lực lượng tham gia đề xuất phương án ứng phó, cứu nạn cứu hộ... khi có tình huống xảy ra, bảo đảm an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố tăng cường quản lý, kiểm tra, kiểm soát người, phương tiện tham gia du lịch ra vào, hoạt động trong khu vực biên giới biển theo quy định. Phối hợp với các lực lượng chức năng, chính quyền địa phương thực hiện công tác quản lý, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên giới biển, khu vực hạn chế hoạt động du lịch theo quy định.

UBND thành phố giao UBND quận, huyện thực hiện đầy đủ Công văn số 10635/UBND-SDL ngày 30-12-2016 về phân công trách nhiệm quản lý khu điểm du lịch trên địa bàn thành phố, trong đó tập trung rà soát, kiểm tra các khu điểm du lịch tự phát tập trung du khách, người dân đến tham quan có yếu tố sông, suối, ao hồ trên địa bàn tiềm ẩn rủi ro cho du khách, triển khai lắp đặt các bảng cảnh báo an toàn, lắp đặt các rào chắn cảnh báo tại các khu vực có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn tính mạng của du khách. Chủ trì rà soát, kiểm tra các cơ sở lưu trú du lịch dưới 20 phòng có kinh doanh dịch vụ bể bơi, khu điểm du lịch và các loại hình dịch vụ khác có bể bơi trên địa bàn quân lý, xử lý nghiêm nếu có vi phạm.

UBND thành phố đề nghị Hiệp hội Du lịch, các Hội thành viên và các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố triển khai tuyên truyền, thực hiện Bộ Tiêu chí Chuẩn chuyên nghiệp trong phục vụ khách và Bộ Tiêu chí Chuẩn an toàn trong hoạt động kinh doanh du lịch để đảm bảo chất lượng, an toàn trong quá trình phục vụ du khách. Tăng cường khuyến cáo các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch và du khách trong kinh doanh và sử dụng dịch vụ, mua bảo hiểm y tế, bảo hiểm du lịch, bảo hiểm thiên tai... để đảm bảo sự an toàn, sức khỏe và tính mạng, tránh hậu quả đáng tiếc xảy ra; công bố công khai chính sách kinh doanh, điều khoản trách nhiệm giữa các bên.

Đối với các cơ sở có hoạt động kinh doanh bể bơi công cộng và bể bơi riêng biệt tại căn hộ, biệt thự, có hoạt động tắm biển công cộng phải lắp đặt bảng cảnh báo rủi ro, nội quy sử dụng (tiếng Việt và tiếng Anh, tiếng Hàn...) và phải khuyến cáo khách các nội dung cần lưu ý trước khi sử dụng các dịch vụ. Xây dựng và tập huấn quy trình sơ cấp cứu, quy trình xử lý sự cố để luôn chủ động trong mọi tình huống, sự cố phát sinh tại đơn vị. Định kỳ kiểm tra cơ sở vật chất, trang thiết bị, các khu vực dịch vụ, kiểm tra sử đụng hóa chất tẩy rửa... để đảm bảo an ninh, an toàn trước khi phục vụ khách, nhất là sau các đợt mưa bão, thời hạn bảo trì, bảo dưỡng. Giám đốc, chủ các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật nếu để xảy ra các sự cố, tai nạn do không đảm bảo an toàn cho du khách theo quy định.

MINH LAN