Triển khai Nghị quyết của Chính phủ về xử lý khó khăn, vướng mắc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về khu công nghiệp, địa chất, khoáng sản

Theo Kế hoạch, UBND thành phố xác định mục tiêu quán triệt, cụ thể hóa và triển khai nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả Nghị quyết số 66.25/2026/NQ-CP; bảo đảm chuyển giao toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản trên địa bàn thành phố từ Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng sang Sở Công Thương.

Việc chuyển giao phải bảo đảm tính liên tục, thông suốt, hiệu quả trong quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản; giải quyết thủ tục hành chính kịp thời, đúng pháp luật, không gây ách tắc, phiền hà hoặc làm phát sinh thêm thủ tục, chi phí cho tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

UBND thành phố yêu cầu tối ưu hóa tổ chức bộ máy, biên chế, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan chuyển giao gồm Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính và cơ quan tiếp nhận là Sở Công Thương, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý địa chất, khoáng sản và phát triển khu công nghiệp trên địa bàn.

Việc bàn giao, tiếp nhận lĩnh vực địa chất, khoáng sản phải thực hiện khẩn trương, đồng bộ, chặt chẽ, đúng quy định pháp luật và theo nguyên tắc “chuyển giao nguyên trạng”. Nội dung chuyển giao gồm tổ chức bộ máy, biên chế, nhân sự, hồ sơ, tài liệu, chương trình, đề án, dự án, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, phần mềm, hạ tầng kỹ thuật, tài khoản quản trị, quyền truy cập và các điều kiện kỹ thuật cần thiết khác.

UBND thành phố yêu cầu hoàn thành cơ bản công tác bàn giao trước ngày 15-9-2026, là thời điểm Nghị quyết số 66.25/2026/NQ-CP có hiệu lực, để Sở Công Thương chính thức thực hiện thẩm quyền quản lý nhà nước từ ngày 15-9-2026 đến hết thời hạn hiệu lực của Nghị quyết. Quá trình chuyển giao không để xảy ra gián đoạn, ách tắc trong việc tiếp nhận và xử lý thủ tục hành chính lĩnh vực địa chất, khoáng sản.

Theo Kế hoạch, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng thực hiện bàn giao sang Sở Công Thương đầy đủ, nguyên trạng các nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án, tổ chức bộ máy, biên chế, nhân sự, hồ sơ, tài liệu, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, phần mềm, hạ tầng kỹ thuật, tài khoản quản trị, quyền truy cập và các điều kiện kỹ thuật cần thiết.

Cùng với đó là tài sản, dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch vốn đầu tư công nếu có, nguồn kinh phí, các hợp đồng và quyền, nghĩa vụ tài chính có liên quan theo quy định pháp luật. Công tác này phải hoàn thành trước ngày 15-9-2026.

Về tổ chức bộ máy, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, thống nhất chỉ tiêu biên chế, công chức có mặt chuyển từ hai sở về Sở Công Thương tương ứng với chỉ tiêu, nhiệm vụ bàn giao; xây dựng phương án gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND thành phố điều chuyển nguyên trạng chỉ tiêu biên chế công chức, vị trí việc làm và công chức phụ trách công tác địa chất, khoáng sản.

Các Sở Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng tham mưu UBND thành phố quyết định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được điều chỉnh theo Nghị quyết số 66.25/2026/NQ-CP, sau khi lấy ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ.

Đối với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền thành phố, Sở Tư pháp chủ trì, tham mưu UBND thành phố xem xét, quyết định việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn đối với việc điều chỉnh các văn bản liên quan đến lĩnh vực địa chất, khoáng sản.

Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật theo quy trình rút gọn liên quan đến quản lý hoạt động địa chất, khoáng sản, bao gồm khoáng sản nhóm IV, bảo đảm phù hợp với Nghị quyết.

Từ ngày 15-9-2026, Sở Công Thương chịu trách nhiệm tiếp nhận, xử lý, giải quyết theo thẩm quyền các thủ tục hành chính, hồ sơ, công việc thuộc lĩnh vực địa chất, khoáng sản. Phạm vi này bao gồm cả những hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày 15-9-2026 nhưng chưa giải quyết xong.

Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng có trách nhiệm bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài liệu; tiếp tục phối hợp, cung cấp thông tin và tham gia ý kiến chuyên môn trong quá trình Sở Công Thương xử lý, bảo đảm công việc liên tục, không gián đoạn, ách tắc hoặc kéo dài thời gian giải quyết.

Đối với chức năng quản lý nhà nước về khu công nghiệp, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp Đà Nẵng, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai tham mưu UBND thành phố sau khi Bộ Công Thương có văn bản hướng dẫn cụ thể về thực hiện Nghị quyết.

UBND thành phố phân công cụ thể nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp, xác định tiến độ hoàn thành và lãnh đạo UBND thành phố trực tiếp chỉ đạo.

Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng chủ trì bàn giao đầy đủ, nguyên trạng các nội dung quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản sang Sở Công Thương trước ngày 15-9-2026. Sở Công Thương, Sở Tài chính và Sở Nội vụ phối hợp thực hiện; kết quả là biên bản bàn giao và tiếp nhận hồ sơ, dữ liệu. Lãnh đạo UBND thành phố phụ trách nhiệm vụ gồm Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng và Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Quang Nam.

Sở Công Thương chủ trì đề xuất phương án điều chuyển chỉ tiêu biên chế, vị trí việc làm và công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản; báo cáo trước ngày 11-9-2026. Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND thành phố điều chuyển chỉ tiêu biên chế, vị trí việc làm và quyết định điều động công chức từ Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường sang Sở Công Thương, hoàn thành trước ngày 12-9-2026.

Từ ngày 15-9-2026, Sở Công Thương thực hiện quản lý nhà nước đối với lĩnh vực địa chất, khoáng sản. Sở phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, các sở, ban, ngành liên quan và UBND các xã, phường, đặc khu để xử lý liên tục các nhiệm vụ từ ngày 15-9-2026 đến ngày 28-2-2027, bảo đảm các quyết định, giấy phép, thủ tục hành chính và công việc được giải quyết đúng hạn.

Sau khi có văn bản hướng dẫn của Bộ chuyên ngành, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng tham mưu UBND thành phố quyết định điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các sở, hoàn thành trước ngày 15-10-2026.

Sở Tư pháp tham mưu UBND thành phố xem xét, quyết định việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn đối với điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực địa chất, khoáng sản, hoàn thành trước ngày 15-10-2026. Sở Công Thương tiếp tục rà soát, tham mưu điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý hoạt động địa chất, khoáng sản, bao gồm khoáng sản nhóm IV, hoàn thành trước ngày 15-11-2026.

Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét, điều chỉnh dự toán kinh phí, điều chuyển tài sản thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, đơn vị, bảo đảm theo quy định pháp luật; hoàn thành trước ngày 15-10-2026. Kết quả gồm quyết định điều chỉnh dự toán kinh phí, tài sản và biên bản bàn giao tài chính, tài sản.

Đối với quản lý chuyên ngành về khu công nghiệp, Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp Đà Nẵng, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai thiết lập kênh báo cáo và quản lý chuyên ngành về khu công nghiệp về Bộ Công Thương thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết, phối hợp với Sở Công Thương thực hiện từ ngày 15-9-2026. Sản phẩm là văn bản báo cáo Bộ Công Thương và quy trình báo cáo mới.

UBND thành phố giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Tài chính và các đơn vị liên quan tổ chức bàn giao, tiếp nhận nguyên trạng các nội dung quản lý nhà nước theo Kế hoạch; thiết lập ngay đầu mối tiếp nhận và xử lý hồ sơ thủ tục hành chính về hoạt động địa chất, khoáng sản thông suốt kể từ ngày 15-9-2026.

Sở Công Thương đồng thời chủ trì rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý địa chất, khoáng sản trên địa bàn để kịp thời báo cáo, đề xuất UBND thành phố sửa đổi, bổ sung phù hợp với Nghị quyết và thực tiễn phát triển của thành phố. Định kỳ hằng tháng hoặc đột xuất, Sở báo cáo UBND thành phố thông qua các Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách lĩnh vực về tình hình, kết quả triển khai và tham mưu xử lý những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền.

Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng rà soát, thống nhất phương án về chỉ tiêu biên chế, số lượng công chức hiện có để chuyển giao về Sở Công Thương; lập danh mục hồ sơ, tài liệu, cơ sở dữ liệu, tài sản và các hồ sơ liên quan để bàn giao đầy đủ, nguyên trạng trước ngày 15-9-2026; đồng thời tiếp tục phối hợp với Sở Công Thương trong thẩm định, tham gia ý kiến chuyên môn đối với các hồ sơ thủ tục hành chính đang xử lý dở dang hoặc phát sinh mới liên quan đến lĩnh vực địa chất, khoáng sản.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu có liên quan trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về tiến độ, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ được phân công; phối hợp với Sở Công Thương trong công tác quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản theo quy định tại Nghị quyết.

THANH NGUYÊN