Năm 2009, cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế thế giới đã tác động sâu sắc vào tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đời sống... Trong bối cảnh đó, UBND thành phố đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thành uỷ, HĐND thành phố, kịp thời đề ra những giải pháp tích cực nhằm ngăn chặn đà suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; triển khai thực hiện quyết liệt chính sách kích cầu, chính sách an sinh xã hội của Chính phủ…và đạt được những thành tựu đáng tự hào: Tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt 11,2%, trong đó, khu vực công nghiệp – xây dựng tăng 9,5%; khu vực dịch vụ tăng 13,4%; khu vực thủy sản-nông lâm tăng 2,2% so với năm 2008; Đà Nẵng được xếp đầu về Chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin năm 2009 và là năm thứ 2 liên tiếp đứng đầu cả nước về Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
Các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh mà Nghị quyết Thành ủy, Nghị quyết HĐND thành phố đề ra trong năm đạt kết quả khả quan: sản xuất công nghiệp – xây dựng, thương mại, dịch vụ, vốn đầu tư xây dựng cơ bản tăng trưởng khá. Năm 2009, thành phố được xếp hạng đứng đầu cả nước về Chỉ số mức độ sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin. Lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; quản lý, điều hành bộ máy nhà nước có tiến bộ; kỷ cương kỷ luật hành chính từng bước đi vào nề nếp; quyền làm chủ của nhân dân được phát huy; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng chống dịch bệnh được quan tâm chỉ đạo; hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi. Chương trình “thành phố 5 không”, “thành phố 3 có” được tiếp tục triển khai thực hiện có kết quả, góp phần đảm bảo an sinh xã hội; chính trị - xã hội, quốc phòng - an ninh được giữ vững v.v..
Tuy nhiên, thành phố vẫn một số hạn chế: Chất lượng tăng trưởng một số ngành, lĩnh vực chưa vững chắc; một số chỉ tiêu phát triển đạt thấp hơn mục tiêu kế hoạch và so với cùng kỳ năm 2008; kinh tế trong năm tăng trưởng khá, song một vài lĩnh vực như sản xuất nông nghiệp, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa còn thấp; xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường chuyển biến còn chậm; trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội tại một số đơn vị xử lý chưa hiệu quả; công tác cải cách thủ tục hành chính đã tập trung nhưng vẫn chưa thật sự đáp ứng yêu cầu phát triển đề ra của thành phố.
Bước vào 2010 thành phố xác định, đây là năm có ý nghĩa rất quan trọng, là năm cuối thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh giai đoạn 5 năm 2006-2010 và các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội thành Đảng bộ khóa 19, vì vậy, yêu cầu phải có những giải pháp mạnh và tích cực hơn để hoàn thành các chỉ tiêu còn lại. Trên cơ sở tình hình thực hiện kinh tế - xã hội năm 2009, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 được định hướng bởi các nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu. Trước hết là chủ động hơn nữa để sẵn sàng ứng phó thắng lợi với những khó khăn có thể đến trong năm 2010.
Mục tiêu tổng quát năm 2010 là tập trung mọi nỗ lực phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao hơn năm 2009; nâng cao chất lượng tăng trưởng, tăng cường sự ổn định của kinh tế vĩ mô và ngăn chặn lạm phát cao trở lại; bảo đảm an sinh xã hội và cải thiện một bước đời sống nhân dân; chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh; phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch 5 năm 2006 – 2010'.
Những giải pháp thành phố sẽ tập trung là tiếp tục thực hiện các giải pháp đồng bộ hoàn thiện các thủ tục liên quan đến môi trường đầu tư kinh doanh. Tập trung tháo gỡ khó khăn về cơ chế chính sách và thủ tục hành chính, ưu tiên thực hiện các dự án lớn có công nghệ kỹ thuật cao, có sức cạnh tranh cao. Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động… Tập trung đẩy mạnh các hoạt động sản xuất công nghiệp và xây dựng; tiếp tục triển khai các biện pháp hỗ trợ, đẩy mạnh phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trên địa bàn chuyển dần từ công nghiệp gia công lắp ráp có giá trị gia tăng thấp sang công nghiệp chế tạo; ưu tiên đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ cao, tạo ra năng lực xuất khẩu mới. Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là các công trình trọng điểm, công trình quan trọng, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của thành phố. Đẩy mạnh triển khai chương trình nhà ở cho công nhân, chung cư cho người thu nhập thấp, kí túc xá sinh viên. Theo đó, vào đầu tháng 1 năm 2010, thành phố sẽ khởi công xây dựng chung cư cho người thu nhập thấp tại các vị trí đã được phê duyệt.
Tập trung cao chỉ đạo thực hiện các khoản thu đạt thấp; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tài chính, phát hiện và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm Luật Ngân sách... phấn đấu hoàn thành toàn diện và vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2010. Nâng cao hiệu quả đầu tư, nhất là các công trình, dự án sử dụng nguồn ngân sách nhà nước. Sớm đưa vào sử dụng các công trình, dự án trọng điểm, có sức lan tỏa và đóng góp lớn trong tăng trưởng. Thực hiện kiểm soát chặt chẽ giá cả, tăng cường các biện pháp quản lý, theo dõi diễn biến thị trường và biến động giá. Trước mắt, bảo đảm cung cấp hàng hoá, dịch vụ hợp lý để tránh sự tăng giá ảo trong thời gian trước và sau Tết Nguyên đán 2010. Chủ động nghiên cứu, xây dựng các phương án, kế hoạch ứng phó, dự phòng với những biến động của kinh tế thế giới trong năm 2010. Bên cạnh đó, năm 2010, cũng là năm thực thi các cam kết gia nhập WTO về mở cửa lĩnh vực dịch vụ, tài chính, bán lẻ; việc xuất khẩu thủy sản vào thị trường EU phải có xác nhận nguồn gốc… nên sẽ tạo ra những thách thức không nhỏ đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Vì vậy, thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp chủ động thực hiện theo đúng cam kết gia nhập WTO.
Giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc, thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là công tác giảm nghèo, tạo việc làm và giải quyết nhà ở xã hội. Đặc biệt quan tâm đến đối tượng chính sách, địa bàn khó khăn. Khuyến khích sản xuất đầu tư để giải quyết việc làm và thu nhập. Tiếp tục phát triển văn hoá xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là những lĩnh vực thành phố đang thiếu, nguồn nhân lực chất lượng cao. Chăm lo đời sống vật chất tinh thần của nhân dân. Chú trọng công tác thông tin tuyên truyền tạo sự đồng thuận và quyết tâm cao của các cấp ngành và toàn thể nhân dân trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục –đào tạo, chất lượng và hiệu quả các hoạt động phòng và khám chữa bệnh… Quan tâm giải quyết các vấn đề xã hội như việc làm, nhà ở, vệ sinh môi trường, về sinh an toàn thực phẩm….
Chú trọng kiểm tra, giám sát để các chính sách ban hành áp dụng đúng đối tượng thụ hưởng. Tập trung cho thực hiện Chỉ thị 24-CT/TU, Chỉ thị 25-CT/TU của Thành ủy về phối hợp hỗ trợ, giúp đỡ hộ gia đình đặc biệt khó khăn, học sinh bỏ học, thiếu niên hư và vi phạm pháp luật, ngăn chặn tình trạng bạo hành gia đình.....Tiếp tục huy động các nguồn lực, duy trì thực hiện các mục tiêu theo chương trình “thành phố 5 không, “thành phố 3 có” và Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường”.. Đẩy mạnh xã hội hoá để huy động tốt hơn các nguồn lực nhằm bảo đảm an sinh xã hội, xoá đói giảm nghèo.
Triển khai giám sát, phát hiện kịp thời các trường hợp nhiễm cúm A/H1N1, điều trị kịp thời người nhiễm bệnh, không để lây lan ra diện rộng. Tăng cường công tác giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm, lưu ý các sản phẩm phục vụ cho dịp tết dương lịch và tết Nguyên đán 2010 và xử lý kịp thời đối với các sản phẩm phát hiện vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm.
Khuyến khích áp dụng các thành tựu khoa học, công nghệ thông tin, điện tử... trong quản lý, điều hành phát triển ở các cấp, các ngành, doanh nghiệp, hướng đến việc phát triển các sản phẩm mới và cải thiện các sản phẩm hiện hành có giá trị gia tăng cao, đóng góp lớn trong tăng trưởng.
Tổ chức tốt các sự kiện, ngày lễ lớn trong năm 2010 như: Cuộc thi Bắn pháo hoa quốc tế, Kỷ niệm 35 năm Giải phóng thành phố, Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VI, các hoạt động du lịch hè 2010... Đảm bảo công tác an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực thi các giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông, hạn chế tình trạng cướp giật, gây rối trật tự trên địa bàn, tình trạng bu bám, chèo kéo khách du lịch.
Năm 2010 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, là năm cuối thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh giai đoạn 5 năm 2006-2010 và các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội thành Đảng bộ khóa 19, vì vậy yêu cầu phải có những giải pháp mạnh và tích cực hơn để hoàn thành các chỉ tiêu còn lại. Do đó, đòi hỏi phải nỗ lực rất cao của các ngành, các cấp để tận dụng những cơ hội, khắc phục những khó khăn, thách thức, hoàn thành tốt các mục tiêu đề ra cho năm kế hoạch.
Trước thềm năm mới đầy thách thức và triển vọng, tin tưởng rằng, với những gì mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Đà Nẵng đã làm được hy vọng thành phố bên sông Hàn sẽ có một bước chuyển biến mới mang tính đột phát để làm tiền đề thực hiện thắng lợi kế hoạch Kinh tế -xã hội 5 năm 2006 –2010.
(Dân Hùng)
(22/01/2010)