DDCI với công tác phòng chống tham nhũng

Điểm sáng trong minh bạch

DDCI (Department and District Competitiveness Index) là bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, quận, huyện – được dùng để đánh giá các khía cạnh khác nhau về năng lực điều hành kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của các sở, ngành, địa phương.

DDCI được xây dựng và triển khai dựa trên những rà soát, đánh giá sát với chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành, quận, huyện liên quan trực tiếp tới chất lượng điều hành kinh tế và môi trường kinh doanh.

Các nội dung của DDCI phản ánh được cảm nhận của các đối tượng điều tra về kết quả xử lý các thủ tục hành chính nói riêng, năng lực và thái độ phục vụ của từng cơ quan sở, ban, ngành và địa phương.

Đồng thời, bộ chỉ số được xây dựng một cách phù hợp với bối cảnh và khả năng thực hiện của thành phố. Việc xây dựng DDCI phải đảm bảo triển khai được trên diện rộng và thu thập được dữ liệu đảm bảo chất lượng để đánh giá, so sánh.

Đà Nẵng nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính dân chủ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh PCTN thông qua các chỉ số DDCI

Đặc biệt, DDCI được xây dựng dựa trên tính trung thực, khoa học và minh bạch. Kết quả phân tích chỉ số DDCI giúp chỉ ra những điểm đã làm tốt, những điểm còn hạn chế để các cấp sở, ngành và địa phương có định hướng cải cách phù hợp, từ đó góp phần vào nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh chung của toàn thành phố một cách hiệu quả và bền vững.

Hiện nay, tham nhũng đặt gánh nặng tiêu cực lên ngân sách Nhà nước và gây mất lòng tin của người dân vào chính quyền. Đồng thời, ảnh hưởng đến công bằng, đạo đức, khả năng cạnh tranh và sự phát triển bền vững.

Để đối phó với tham nhũng, các biện pháp phòng, chống tham nhũng được triển khai tại nhiều địa phương trên cả nước, trong đó tập trung vào tăng cường quản lý công, tăng cường tuân thủ pháp luật và tạo ra môi trường kinh doanh trong sạch.

Thời gian qua, Đà Nẵng luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, phát huy tính dân chủ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh PCTN thông qua các chỉ số DDCI.

Nhiều kết quả tích cực

Theo báo cáo từ Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, kết quả DDCI khối cơ quan chuyên môn (CQCM) năm 2023 cho thấy sự tích cực hơn so với năm 2022, với mức điểm trung vị của khối đạt 68,31 điểm, tăng 0,51 điểm so với năm 2022.

Trong đó, có 01 đơn vị thuộc nhóm “Rất tốt” (Ban Quản lý An toàn thực phẩm), 02 đơn vị thuộc nhóm “Tốt” (Sở Du lịch và Sở Y tế), 05 đơn vị thuộc nhóm “Khá tốt” và 08 đơn vị thuộc nhóm “Khá”.

Tuy nhiên, sau 02 năm liên tiếp có phổ điểm thu hẹp, phổ điểm năm 2023 của khối cơ quan chuyên môn đã được nới rộng, với mức điểm dao động từ 65,61 điểm đến 72,92 điểm (khoảng cách giữa đơn vị tốt nhất và đơn vị thấp nhất là 7,31 điểm, tăng đến 5,21 điểm so với năm 2022). Điều này phần nào cho thấy, cảm nhận của doanh nghiệp đối với chất lượng quản lý, điều hành của các đơn vị thuộc khối cơ quan chuyên môn đã có sự cách biệt đáng kể sau nhiều năm được đánh giá tương đối đồng đều.

Năm 2023, khối cơ quan chuyên môn chứng kiến sự bứt phá về điểm số và thứ hạng của các đơn vị: Ban quản lý an toàn thực phẩm (tăng 5,29 điểm, đạt 72,92 điểm, xếp hạng nhất khối cơ quan chuyên môn), Sở Du lịch (tăng 3,1 điểm, đạt 70,93 điểm, xếp vị trí thứ hai) và Sở Y tế (tăng 2,89 điểm, đạt 70,70 điểm, đứng vị trí thứ ba).

Trong năm, Ban quản lý An toàn thực phẩm được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao ở hầu hết các chỉ số thành phần, trong đó “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin”, “Cạnh tranh bình đẳng” và “Thiết chế pháp lý” là những chỉ số thành phần có điểm số cao nhất trong khối cơ quan chuyên môn.

DDCI cho thấy nhiều điểm tích cực gắn với các nỗ lực PCTN trên địa bàn thành phố

Cũng trong năm 2023, Sở Y tế là đơn vị có sự bứt phá cả về điểm số và thứ hạng trong khối cơ quan chuyên môn (tăng 2,89 điểm và tăng 6 bậc). Trong đó, đơn vị được doanh nghiệp đánh giá cao ở chỉ số “Chi phí thời gian”, “Thiết chế pháp lý” và “Tính năng động và hiệu lực thi hành”.

So với năm 2022, kết quả DDCI Đà Nẵng 2023 cho thấy ở khối cơ quan chuyên môn có 06 đơn vị tăng điểm, với mức tăng dao động từ 0,73 điểm đến 5,29 điểm.

“Chi phí thời gian” là một trong những chỉ số thành phần có xu hướng tích cực ở khối cơ quan chuyên môn trong những năm gần đây. Năm 2023, kết quả DDCI Đà Nẵng cho thấy trung vị chỉ số thành phần “Chi phí thời gian” tăng 0,21 điểm, đạt 7,68 điểm, cao thứ 2/8 chỉ số thành phần DDCI. Điều này phần nào cho thấy chất lượng giải quyết TTHC của các cơ quan chuyên môn nhìn chung đã có cải thiện và đáp ứng được kỳ vọng của doanh nghiệp.

Cùng với đó, chỉ số “Hỗ trợ doanh nghiệp” của khối cơ quan chuyên môn có mức trung vị tăng mạnh so với năm 2022, đạt 7,03 điểm (tăng 0,65 điểm); đây là mức trung vị cao thứ 3/8 chỉ số thành phần DDCI.

Đối với phổ điểm các chỉ số thành phần DDCI khối cơ quan Trung ương (CQTW) tại Đà Nẵng năm 2023 phản ánh tất cả các đơn vị đều có mức điểm lớn hơn 5,5 ở các chỉ số thành phần (trên mức trung bình).

Trong đó, phần lớn các chỉ số ít có sự chênh lệch giữa địa phương cao nhất và địa phương thấp nhất khi độ lệch chuẩn của các chỉ số này đều từ 0,20 điểm trở xuống.

Kết quả DDCI khối CQTW được xếp thành 03 nhóm: nhóm “Khá tốt” là Cục Hải quan; nhóm “Khá” là Công an thành phố (Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ) và Bảo hiểm xã hội thành phố; nhóm “Trung bình khá” là Cục Thuế và Cục Quản lý thị trường.

Cục Hải quan là đơn vị dẫn đầu với 69,24 điểm và là đơn vị dẫn đầu đối với 5 chỉ số thành phần bao gồm chỉ số “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin”; “Cạnh tranh bình đẳng”; “Hỗ trợ doanh nghiệp”; “Thiết chế pháp lý” và “Tính ứng dụng CNTT”. Đồng thời, các chỉ số còn lại cũng nằm ở nhóm trên trong bảng xếp hạng.

Công an thành phố (PCCC) là đơn vị xếp thứ hai và dẫn đầu đối với chỉ số thành phần “Tính năng động và hiệu lực thi hành”, đồng thời xếp thứ hai đối với ba chỉ số bao gồm “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin”; “Chi phí không chính thức” và “Cạnh tranh bình đẳng”.

Phổ điểm các chỉ số thành phần DDCI khối quận, huyện năm 2023 phản ánh tất cả các đơn vị đều có mức điểm lớn hơn 5 ở tất cả các chỉ số thành phần, và các chỉ số đều đạt giá trị trung vị lớn 6,00 điểm.

Trong đó, “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin”, “Tính năng động và hiệu lực thi hành”, và “Tính ứng dụng CNTT” là các chỉ số ít có sự chênh lệch giữa địa phương cao nhất và địa phương thấp nhất khi độ lệch chuẩn của các chỉ số này đều dưới 0,25 điểm. Ngược lại, các chỉ số “Chi phí không chính thức”, “Cạnh tranh bình đẳng”, và “Hỗ trợ doanh nghiệp” có sự khác biệt đáng kể giữa địa phương cao nhất và địa phương thấp nhất.

Theo báo cáo từ Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội thành phố, phổ điểm các chỉ số thành phần DDCI khối quận, huyện năm 2023 phản ánh tất cả các đơn vị đều có mức điểm lớn hơn 5

Liên quan đến sự thay đổi điểm số “Hỗ trợ doanh nghiệp” của khối quận, huyện năm 2023 so với năm 2022, kết quả DDCI khối quận, huyện cho thấy điểm trung vị của tất cả các chỉ tiêu thành phần của chỉ số này đều cải thiện từ mức 1 điểm trở lên so với năm 2022.

Trong đó, các chỉ tiêu “Đánh giá của doanh nghiệp về các buổi tập huấn, phổ biến chính sách, quy định pháp luật” và “Đánh giá của doanh nghiệp về hỗ trợ tư vấn pháp lý” là những chỉ tiêu có sự cải thiện tích cực nhất. Các doanh nghiệp mong muốn chính quyền quan tâm giúp đỡ những doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận thuận lợi nhất với những chính sách ưu đãi như: Thuê đất sản xuất , tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để doanh nghiệp phát triển sản xuất nâng cao năng lực giúp phát triển kinh tế địa phương vững mạnh hơn....

Kết quả đánh giá chỉ số DDCI gắn với công tác PCTN tại Đà Nẵng là minh chứng rõ ràng cho sự nỗ lực và quyết tâm của thành phố trong việc xây dựng một nền hành chính minh bạch, hiệu quả. Đây không chỉ là nền tảng thúc đẩy phát triển kinh tế mà còn củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào chính quyền, góp phần tạo động lực phát triển bền vững cho Đà Nẵng trong tương lai.

KHÁNH NHI