Đề xuất quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng ngành dịch vụ logistics

Cụ thể, trên địa bàn thành phố hiện nay có Trung tâm logistics Transimex bắt đầu hoạt động từ  tháng 9-2017, với tổng số vốn đầu tư khoảng 50 tỷ đồng, quy mô 1,62 ha tại Khu công nghiệp Hòa Vang. Các dịch vụ logistics chủ yếu của Trung tâm logistics Transimex là lưu giữ hàng hóa xuất nhập khẩu, hàng nội địa, hàng tiêu dùng; kho ngoại quan; phân phối hàng hóa xuất nhập khẩu và hàng tiêu dùng nội địa. Trung tâm tiếp vận Yusen Logistics Đà Nẵng có tổng vốn đầu tư 5,1 triệu USD, quy mô 2,5 ha tại Khu công nghiệp Hòa Khánh mở rộng đang chuẩn bị được đầu tư, kỳ vọng sẽ cung cấp cho khách hàng dịch vụ logistics với hệ thống kho chất lượng cao, tiện ích hiện đại và đặc biệt là hệ thống công nghệ thông tin quản lý tiên tiến. Dự báo, tổng lượng hàng hóa có nhu cầu xử lý tại trung tâm logistics theo đường biển năm 2020 là 2,722 triệu tấn, năm 2030 là 7,671 triệu tấn, năm 2050 là 36,122 triệu tấn; theo đường hàng không năm 2020 là 0,070 triệu tấn, năm 2030 là 0,224 triệu tấn, năm 2050 là 0,936 triệu tấn; theo đường sắt năm 2010 là 0,198 triệu tấn, năm 2030 là 0,397 triệu tấn, năm 2050 là 1,354 triệu tấn.

Đánh giá được tầm quan trọng của ngành logistics đối với nền kinh tế địa phương, đề án “Quy hoạch tổng thể phát triển cơ sở hạ tầng ngành dịch vụ logistics thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050” là bước đi đầu tiên nhằm thiết lập các căn cứ pháp lý cần thiết để bố trí quỹ đất, thu hút vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng logistics, tạo tiền đề phát triển ngành dịch vụ logistics của thành phố. Đề án đặt mục tiêu tổng thể là xây dựng phương án quy hoạch hệ thống trung tâm logistics và kết nối giao thông giữa các đầu mối vận tải (ga hàng hóa, cảng biển, cảng hàng không, bến xe hàng, ICD) với các trung tâm logistics và với mạng lưới vận tải liên vùng; đảm bảo các hoạt động vận chuyển, tập kết, lưu trữ, xử lý, phân phối hàng hóa, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất, lưu thông trên địa bàn thành phố, khu vực vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, các luồng hàng hóa quá cảnh trên địa bàn được thông suốt, nhanh chóng, tiết kiệm chi phí; tạo điều kiện phát triển Đà Nẵng thành một trung tâm logistics của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, là điểm trung chuyển ra biển Đông của luồng hàng hóa trên hành lang kinh tế Đông - Tây.

Phương án quy hoạch vị trí, quy mô các trung tâm logistics mới được đề xuất cụ thể như sau: Trung tâm logistics cảng Liên Chiểu đảm nhận chức năng là trung tâm dịch vụ vận tải, phân phối hàng hóa thông qua cảng Liên Chiểu, có vị trí đảm bảo khả năng kết hợp chặt chẽ với hoạt động khai thác cảng Liên Chiểu và kết nối từ 2 phương thức vận tải trở lên; vị trí trung tâm logistics chính dự kiến bố trí tại khu hậu phương cảng Liên Chiểu với khả năng kết nối với mạng giao thông quốc gia bằng đường bộ, đường sắt, luồng hàng hóa từ phía Bắc và từ cửa khẩu Lao Bảo đi cảng Đà Nẵng sẽ chủ yếu qua trung tâm logistics cảng Liên Chiểu. Trung tâm logistics ga hàng hóa Kim Liên mới nằm trong ga hàng hóa Kim Liên, trung tâm logistics đường sắt ga Kim Liên sẽ đảm nhiệm các dịch vụ logistics đường sắt kết nối đường bộ, và cung cấp dịch vụ logistics cảng biển, đồng thời đảm nhiệm chức năng logistics đô thị phân phối hàng hóa cho khu vực thành phố Đà Nẵng và vùng phụ vận. Trung tâm logistics Khu công nghệ cao hỗ trợ cho khu logistics cảng Liên Chiểu trong hoạt động vận tải, phân phối hàng hóa từ các tỉnh phía Bắc, và phía Tây Bắc (Lào và Đông Bắc Thái Lan qua cửa khẩu Lao Bảo), đồng thời đảm nhiệm chức năng logistics đô thị phân phối hàng hóa cho khu vực thành phố Đà Nẵng; vị trí trung tâm logistics này nằm trong khu công nghệ cao đã quy hoạch. Trung tâm logistics Hòa Nhơn có vị trí nằm gần nút giao Hoàng Văn Thái - cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi; đây là trung tâm logistics hỗ trợ cho trung tâm logistics cảng trong hoạt động vận tải, phân phối hàng hóa từ khu vực các tỉnh phía Nam và Tây Nguyên qua cảng Đà Nẵng, đồng thời đảm nhiệm chức năng một trung tâm logistics đô thị phân phối hàng hóa cho khu vực thành phố Đà Nẵng. Trung tâm logistics chuyên dụng hàng không nằm tại ga hàng hóa hàng không, phục vụ logistics tại phía Bắc cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng với quy mô 4ha, dự kiến sẽ đầu tư từ năm 2018-2020. Ngoài ra còn có các trung tâm logistics phụ trợ khác sẽ được bố trí rải rác gần các điểm phát sinh cao về nhu cầu logistics, và bao gồm cả các trung tâm nhỏ lẻ hiện có và đang chuẩn bị xây dựng.

Tại cuộc họp, Phó Chủ tịch Nguyễn Ngọc Tuấn thống nhất về mặt nguyên tắc với đề xuất xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển cơ sở hạ tầng ngành dịch vụ logistics thành phố Đà Nẵng; đồng thời, giao Sở Giao thông vận tải thành phố chủ trì, phối hợp với đơn vị tư vấn, tiếp tục ghi nhận ý kiến đóng góp của các sở, ngành liên quan để bổ sung, hoàn thiện đề án và trình UBND thành phố theo quy định. Trong đó lưu ý, cần khảo sát, nghiên cứu hiện trạng hạ tầng thành phố cụ thể hơn, cập nhật những quy hoạch, dự án liên quan, qua đó, việc xác định, dự báo nhu cầu sẽ chính xác, phù hợp hơn. Bên cạnh việc tham khảo các mô hình trung tâm logistics của các nước Đức, Hà Lan, Trung Quốc, Phó Chủ tịch yêu cầu đơn vị tư vấn tham khảo thêm mô hình tại các nước Đông Nam Á, cũng như các tỉnh, thành phố khác trong cả nước để có sự đánh giá, so sánh, lựa chọn mô hình hiện đại nhất, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Theo Phó Chủ tịch Nguyễn Ngọc Tuấn, đề án cần đề xuất được các phương án cải thiện kết nối vận tải nhằm làm tăng tính hiệu quả của hoạt động logistics. Phó Chủ tịch cũng thống nhất với phương án bố trí vốn từ nguồn ngân sách và nguồn xã hội hóa, kêu gọi đầu tư. Phó Chủ tịch giao Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp, bố trí quỹ đất cho đề án trên tiêu chí quỹ đất phải tương ứng với quy mô và mô hình của trung tâm; đồng thời yêu cầu đơn vị tư vấn nghiên cứu chi tiết hơn về đặc thù của thành phố, những điểm mạnh – yếu, cơ hội – thách thức, qua đó đề xuất ban hành những chính sách đặc thù nhằm đảm bảo sự cạnh tranh của các trung tâm logistics Đà Nẵng so với những nơi khác.

NGÔ HUYỀN