Góp ý Đề án thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp

Theo báo cáo tại hội nghị, Đề án được xây dựng trên cơ sở các chủ trương lớn của Trung ương và bám sát chỉ đạo của Thành ủy và UBND thành phố yêu cầu triển khai mô hình hành chính công (HCC) một cấp từ 01-01-2026, phù hợp với Nghị định 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

Đánh giá thực trạng hiện nay cho thấy hệ thống 94 đơn vị độc lập (01 Trung tâm cấp thành phố và 93 Trung tâm cấp xã) đang gây phân tán nguồn lực, thiếu đồng bộ trong vận hành; khối lượng hồ sơ giữa các địa phương chênh lệch lớn; chỉ số phục vụ chưa cao; tình trạng hồ sơ trễ hạn còn nhiều; công tác số hóa, công nghệ thông tin chưa đáp ứng yêu cầu; cơ chế giám sát, phối hợp chưa hiệu quả.

Trước những hạn chế đó, việc thành lập Trung tâm Phục vụ HCC một cấp được xác định là cần thiết nhằm thống nhất đầu mối quản lý, tăng cường tính độc lập và giám sát; thực hiện cơ chế “4 không”: không tiếp xúc trực tiếp, không phân biệt địa giới hành chính, không chậm trễ, không gây phiền hà; thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện.

Theo Đề án, Trung tâm Phục vụ HCC một cấp là cơ quan hành chính thuộc UBND thành phố, hoạt động như cơ quan ngang sở với các chức năng: kiểm soát thủ tục hành chính, tiếp nhận – số hóa – trả kết quả, tham mưu ứng dụng CNTT và giám sát chất lượng phục vụ.

Trung tâm gồm 4 phòng chuyên môn, Ban Hỗ trợ doanh nghiệp và cung cấp dịch vụ công, các Trung tâm Phục vụ HCC xã/phường. Tổng biên chế 698 người được tiếp nhận nguyên trạng, không tăng số lượng; trụ sở đặt tại Tòa nhà Trung tâm hành chính thành phố và Trung tâm Phục vụ HCC phường/xã; kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước và nguồn phí được trích lại theo quy định.

Lộ trình triển khai chia làm hai giai đoạn: từ 01-2026, tiếp nhận toàn bộ hệ thống hiện hữu; từ 01-2027, sắp xếp lại các Trung tâm cấp xã theo hướng tinh gọn, phù hợp thực tiễn. Mô hình mới hướng đến nền hành chính hiện đại, minh bạch, gần dân, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

Thực hiện chỉ đạo của cấp trên, dự thảo Đề án đã được Văn phòng UBND thành phố nhanh chóng hoàn thiện, lấy ý kiến các đơn vị liên quan. UBND thành phố đã tổ chức các đoàn công tác khảo sát, học tập kinh nghiệm mô hình hành chính công một cấp tại Hà Nội và Quảng Ninh để hoàn thiện nội dung Đề án.

Dự thảo Đề án đã thực hiện đầy đủ quy trình trình cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định. Ban Thường vụ Thành ủy đã thống nhất triển khai mô hình Trung tâm Phục vụ HCC một cấp từ ngày 01-01-2026 tại Công văn 98-CV/TU ngày 10-10-2025.

Hiện Đề án đang được hoàn thiện để báo cáo HĐND thành phố xem xét quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ HCC một cấp tại kỳ họp cuối năm 2025, theo quy định của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.

Tại hội nghị, các đại biểu đã đưa ra nhiều ý kiến xoay quanh các vấn đề về mô hình tổ chức, cơ chế vận hành, nhân sự, hạ tầng công nghệ thông tin và lộ trình triển khai, nhằm xây dựng và hoàn thiện Đề án một cách đồng bộ, khả thi, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và chuyển đổi số của thành phố.

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu khẳng định quyết tâm triển khai Đề án sẽ đem lại hiệu quả thiết thực, giúp người dân và doanh nghiệp được thụ hưởng dịch vụ hành chính công chuyên nghiệp, hiện đại. Phó Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu bảo đảm sự công bằng trong phục vụ, để người dân tại khu vực miền núi cũng được tiếp cận chất lượng dịch vụ tương tự như ở khu vực đồng bằng.

Phó Chủ tịch UBND thành phố ghi nhận, đánh giá cao tất cả các ý kiến góp ý của đại biểu tại hội nghị; đề nghị Sở Nội vụ sớm hoàn thiện các nội dung liên quan đến công tác nhân sự, bảo đảm phù hợp với mô hình mới. Ban soạn thảo Đề án tiếp thu đầy đủ, làm rõ các ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện dự thảo theo hướng đồng bộ, khả thi và đúng quy định.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu nhấn mạnh việc sớm hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định là nhiệm vụ cấp bách; đồng thời bày tỏ mong muốn khi Thành ủy và UBND thành phố thông qua Đề án, các sở, ngành và địa phương sẽ cùng chung tay hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ để triển khai hiệu quả, bảo đảm Đề án đi vào cuộc sống và mang lại lợi ích thiết thực cho người dân, doanh nghiệp.

PHƯƠNG THUẬN