HĐND thành phố thông qua điều chỉnh Quy hoạch: Bảo đảm đồng bộ, định hình không gian phát triển sau hợp nhất

Thảo luận nội dung điều chỉnh Quy hoạch, các đại biểu cơ bản thống nhất với tờ trình của UBND thành phố và báo cáo thẩm tra của Ban Đô thị; đồng thời cho ý kiến một số nội dung quan trọng nhằm bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và tầm nhìn dài hạn.

Đại biểu Nguyễn Thành Tiến cho rằng việc tích hợp quy hoạch của Quảng Nam và Đà Nẵng (cũ) là cần thiết, tuy nhiên cần tiếp tục rà soát, đối chiếu để bảo đảm tính đồng bộ.

Theo đại biểu Nguyễn Thành Tiến, quy hoạch hiện nay hiện vẫn dừng ở mốc năm 2030, trong khi đó, thành phố sắp triển khai Quy hoạch chung do Thủ tướng phê duyệt. Vì vậy cần nghiên cứu kỹ lưỡng để tránh chồng chéo, bảo đảm sự thống nhất và liên thông giữa các cấp độ quy hoạch.

Về mục tiêu hướng tới đô thị đặc biệt, đại biểu bày tỏ sự đồng tình, song nhấn mạnh cần làm rõ chiến lược phát triển dân số. Cùng với đó đề nghị làm rõ bản sắc riêng của đô thị Đà Nẵng so với Hà Nội và TP Hồ Chí Minh. Trong đó, lợi thế về hệ sinh thái di sản văn hóa thế giới là điểm khác biệt quan trọng, cần được làm rõ trong mục tiêu và định hướng phát triển.

Liên quan đến tổ chức không gian, đại biểu Nguyễn Thành Tiến thống nhất định hướng chia 3 vùng: ven biển, miền núi và đồng bằng trung du, nhưng lưu ý kiểm soát chặt phát triển đô thị, tránh dàn trải gây áp lực hạ tầng. Thành phố đã chọn mô hình đa cực thì cần phát triển đồng bộ các đô thị vệ tinh, có vùng đệm hợp lý, nhất là khu vực ven biển.

Về công nghiệp, đại biểu bày tỏ băn khoăn khi số cụm công nghiệp dự kiến tăng mạnh, đề nghị ưu tiên khu công nghiệp quy mô lớn, đồng bộ thay vì phát triển quá nhiều cụm nhỏ, phân tán nguồn lực và tiềm ẩn rủi ro môi trường.

 Đại biểu Bhling Mia bày tỏ thống nhất cao với chủ trương tích hợp quy hoạch hai địa phương Quảng Nam và Đà Nẵng (cũ). Tuy nhiên, đại biểu đề xuất bổ sung một số nội dung nhằm bảo đảm tính khả thi khi triển khai thực hiện. Trước hết, đại biểu kiến nghị cần chú trọng việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền cấp xã trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch, tạo cơ chế để cơ sở chủ động triển khai ngay sau khi nghị quyết được ban hành.

Về định hướng phát triển không gian, đại biểu cho rằng mục tiêu đầu tư ở khu vực phía Nam và vùng trung tâm tương đối rõ nét, trong khi định hướng phát triển vùng phía Tây còn mờ nhạt. Đặc biệt, đại biểu Bhling Mia lưu ý khu vực này có 6 xã biên giới giáp Lào, với tổng chiều dài đường biên giới hơn 120km. Do đó, quy hoạch cần có định hướng chiến lược riêng cho khu vực biên giới, vừa bảo đảm quốc phòng - an ninh, bảo vệ chủ quyền, vừa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Liên quan đến định hướng phát triển năng lượng, đại biểu đề xuất nghiên cứu bổ sung, nhấn mạnh tiềm năng năng lượng tái tạo, đặc biệt là điện gió tại khu vực miền núi. Theo đại biểu Bhling Mia, qua khảo sát trước đây, một số khu vực có tiềm năng phát triển điện gió, nếu được quan tâm đầu tư sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định khu vực biên giới.

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Văn Hòa tập trung góp ý nội dung phát triển kinh tế biển Nam Hội An. Hiện khu vực có gần 3.000 tàu cá nhưng hạ tầng neo đậu còn hạn chế. Đại biểu đề nghị nghiên cứu mở rộng, nâng cấp âu thuyền Hồng Triều để bảo đảm hạ tầng cho phát triển kinh tế biển.

Bên cạnh đó, khu vực Nam Hội An đang có nhiều tiềm năng phát triển du lịch, đô thị ven biển với sự hiện diện của các dự án lớn: Vinpearl, Hoiana… đóng góp nguồn thu đáng kể cho ngân sách. Nhiều nhà đầu tư tiếp tục quan tâm khu vực này, song còn vướng mắc do quy hoạch cũ. Đại biểu đề nghị trong lần điều chỉnh quy hoạch này cần rà soát, tháo gỡ các điểm nghẽn về quy hoạch đất đai, tạo điều kiện cho phát triển đô thị du lịch ven biển, khai thác hiệu quả tiềm năng và lợi thế của khu vực.

Góp ý về tổ chức không gian và hạ tầng đô thị, đại biểu Thái Văn Tịnh (Thượng toạ Thích Huệ Vinh) đề nghị thành phố quan tâm hơn nữa về hạ tầng giao thông, bảo đảm quy hoạch các khu dân cư, đô thị mới gắn với giải pháp giao thông đồng bộ, tránh ùn tắc cục bộ. Đại biểu cũng kiến nghị bổ sung tuyến cao tốc Nam Giang - Sê Kông (Lào) nhằm tăng cường kết nối khu vực, phát huy lợi thế Cảng Liên Chiểu và định hướng phát triển Khu thương mại tự do.

Phát biểu tại kỳ họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hồ Kỳ Minh cho biết, thành phố sẽ tiếp thu đầy đủ các góp ý và cập nhật trong quá trình hoàn thiện, triển khai quy hoạch.

Đồng thời cho biết, năm 2026 thành phố sẽ triển khai song song hai quy hoạch: hoàn thiện Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 (trình HĐND thông qua tại kỳ họp này) và lập Quy hoạch xây dựng thành phố trình Thủ tướng phê duyệt. Trong đó, quy hoạch kinh tế - xã hội lần này chủ yếu thực hiện yêu cầu tích hợp, điều chỉnh đến năm 2030; còn quy hoạch xây dựng sẽ cụ thể hóa trên không gian đô thị và không gian kinh tế, dự kiến hoàn thành vào quý III-2026.

Theo quy định, nếu Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 không được HĐND thông qua trước ngày 1-3 tới, thành phố sẽ phải thực hiện lại quy trình lập quy hoạch mới, có thể kéo dài thêm 1-2 năm. Thường trực Thành ủy đã chỉ đạo khẩn trương hoàn tất các thủ tục để trình HĐND thông qua đúng tiến độ.

KHÁNH NHI - MAI QUANG