Đà Nẵng được đánh giá là một trong những thành phố có hợp tác và sử dụng hiệu quả nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài. Quan hệ đối tác giữa thành phố Đà Nẵng với các tổ chức PCPNN được triển khai và mở rộng với nhiều hình thức và lĩnh vực rất đa dạng, bao gồm phát triển nông thôn, phát triển cộng đồng, hỗ trợ phát triển kinh tế, y tế, giáo dục, giải quyết các vấn đề xã hội, khắc phục hậu quả chiến tranh, thiên tai… Các dự án hợp tác này không chỉ là những đóng góp có ý nghĩa quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội mà còn góp phần thực hiện tốt các chương trình mục tiêu của thành phố. Tính đến nay, đã có 153 tổ chức quốc tế, tổ chức PCPNN, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và nhiều kiều bào có hoạt động nhân đạo, từ thiện tại thành phố Đà Nẵng, với tổng giá trị viện trợ trong giai đoạn 2010-2015, cam kết đạt hơn 926 tỷ đồng, thực hiện được hơn 661 tỷ đồng.

 

Trong đó lĩnh vực Y tế được các tổ chức viện trợ quan tâm, cam kết hơn 278 tỷ đồng, bằng 30% giá trị viện trợ. Các dự án viện trợ ở lĩnh vực này góp phần tích cực cải thiện cơ sở vật chất và chất lượng chăm sóc y tế cho nhân dân không chỉ cho thành phố Đà Nẵng mà cả khu vực miền Trung- Tây Nguyên. Hầu hết các Khoa Bệnh viện Đà Nẵng, Bệnh viện Mắt được tổ chức Atlantic Philanthropies – AP, Hoa Kỳ thông qua tổ chức East Meets West- EMWF đầu tư xây dựng và lắp đặt thiết bị y tế hiện đại; các Bệnh viện, Trung tâm y tế khác cũng tiếp tục nhận được hỗ trợ của rất nhiều tổ chức như Basic Needs, Facing the World, Quỹ Trái tim vì Trái tim, Quỹ Phòng chống thương vong châu Á (AIPF), Newborns Việt Nam, Orbis về trang thiết bị y tế, trao đổi chuyên môn, đào tạo, nghiên cứu. Không những được hỗ trợ trang thiết bị các bác sĩ Bệnh viện Đà Nẵng còn được đào tạo tại chỗ từ các chuyên gia nước ngoài. Gần 20 lượt Bác sĩ  đã được học với các chuyên gia hay được đưa sang nước ngoài đào tạo chuyên sâu

 

Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, đã có nhiều cam kết với giá trị hơn 80 tỷ đồng chiếm 8,6%. Thực tế, mạng lưới cơ sở vật chất giáo dục trên địa bàn thành phố được chính quyền thành phố quan tâm, đầu tư tương đối hoàn chỉnh  nên nguồn viện trợ PCPNN của các tổ chức như Children of Vietnam, Plan International, Save the Children, Orphan Voice, Sear, EMWF, Care the People hầu hết được hỗ trợ các chương trình học bổng cho trẻ em nghèo, đặc biệt là quan tâm đến học sinh khuyết tật.

 

Các chương trình dự án giảm nghèo với cam kết trên 104,8 tỷ đồng, (chiếm 11,3%) chủ yếu tập trung hỗ trợ phát triển kinh tế và tăng cường năng lực cho người dân vùng dự án, thông qua đào tạo, tập huấn như tín dụng, phát triển nông thôn và cộng đồng, khuyến nông...đồng thời giới thiệu và ứng dụng các phương pháp tiếp cận có hiệu quả trong phát triển bền vững và giảm nghèo, giúp tăng cường kiến thức, khả năng tự quản lý, biết cách làm ăn trong nền kinh tế thị trường, nâng cao mức thu nhập và cải thiện điều kiện sống của gia đình. Đồng thời tăng cường sự tham gia của người dân và đội ngũ cán bộ quản lý địa phương, giảm việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các công trình thiết yếu phục vụ cộng đồng; tăng cường kết nối giữa các cơ sở đào tạo nghề, doanh nghiệp tư nhân và chính quyền địa phương trong việc mang lại cơ hội việc làm cho nhóm thanh niên trẻ có thu nhập thấp và yếm thế thông qua việc trang bị cho thanh niên trẻ những kỹ năng có tính cạnh tranh cao trên thị trường lao động, để có thể tìm được việc làm thích hợp hoặc thực hiện tự doanh.

 

Viện trợ dành cho các vấn đề xã hội  chiếm đa số trong tổng giá trị với cam kết hơn 394,2 tỷ đồng (bằng 42,5%). Nhiều chương trình, dự án hỗ trợ cho người khuyết tật tập trung vào nâng cao nhận thức cho người khuyết tật, hỗ trợ về y tế, giáo dục, sinh kế cho người khuyết tật, các dự án được các cơ quan hợp tác quốc tế của các chính phủ như USAID, IrishAid (Ailen); tổ chức quốc tế như Unicef; tổ chức PCPNN như VNAH, DAI,   Giving It Back to Kids, Children of Vietnam, Sear (Hoa Kỳ), AOG/WR (Úc), FIDA (Phần Lan)..., hỗ trợ ổn định, đáng chú ý nhất là mang lại cho Đà Nẵng nhiều mô hình rất hiệu quả, được nhiều tỉnh thành quan tâm, như: mô hình quản lý ca, mô hình phát hiện và can thiệp sớm cho trẻ khuyết tật từ 0-6 tuổi; chương trình/dự án chăm sóc trẻ em mồ côi, có hoàn cảnh khó khăn tại các Trung tâm Nuôi dạy trẻ

 

Ngoài ra, các lĩnh vực như xây dựng năng lực tổ chức và hỗ trợ tư pháp (chiếm 6,9%, khoảng 63,5 tỷ đồng); các lĩnh vực khác (1,3%, khoảng 12,2 tỷ đồng).

 

Một lĩnh vực mới mà Đà Nẵng may mắn được các tổ chức như Quỹ Rockefeller, ISET, Winrock International (Hoa Kỳ), Save the Children International, Malteser (Đức)… quan tâm hỗ trợ là môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu (100 tỷ đồng, chiếm 10,6% giá trị viện trợ)

 

 Các hoạt động tập trung trong việc nâng cao nhận thức, xây dựng năng lực cho địa phương; nghiên cứu tài nguyên nước; xây dựng mô hình thủy văn và thủy lực, thực hiện mô hình quỹ tín dụng xoay vòng vốn xây dựng nhà chống bão… phục vụ tích cực cho công tác quy hoạch, lập kế hoạch, phòng ngừa, giảm nhẹ hậu quả thiên tai của thành phố trong bối cảnh biến đổi khí hậu. Các chương trình, dự án đã mang lại hiệu quả đáng kể, điển hình là Dự án mô hình nhà chống bão vì một thành phố Đà Nẵng có khả năng chống chịu do Quỹ Rockefeller tài trợ, đã nhận được Giải thưởng sáng kiến năm 2014  và tiếp tục nhận được sự tài trợ của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) để thực hiện; Dự án Đánh giá toàn diện nhằm hướng đến khả năng chống chịu BĐKH đối với nguồn tài nguyên nước thành phố Đà Nẵng do Quỹ Rockefeller và Viện Nghiên cứu Môi trường và Xã hội (ISET), Hoa Kỳ tài trợ thông qua VP BCĐ ứng phó với BĐKH và nước biển dâng TP Đà Nẵng (CCCO) với tổng kinh phí hơn 9 tỷ  đồng (431.620 USD), từ 2013 – 2014. Từ những kết quả đó, Đà Nẵng tiếp tục vinh dự được chọn tham gia vào Dự án 100 thành phố có khả năng chống chịu do Quỹ Rockefeller (Hoa Kỳ) khởi xướng và tài trợ, đây sẽ là cơ hội để các chuyên gia hỗ trợ thành phố xây dựng Chiến lược ứng phó với biến đổi khí hậu trong thời gian tới.

 

Tuy vậy, khó khăn hiện nay là vẫn chưa có cơ chế trao đổi thông tin giữa cơ quan Trung ương và thành phố đối với các dự án do cơ quan Trung ương phê duyệt, có hợp phần thực hiện tại Đà Nẵng nên nhiều dự án chưa được sự phối hợp nhịp nhàng trong tổ chức điều hành. Nguồn nhân lực làm công tác vận động viện trợ PCPNN tại các quận, huyện cũng cần phải được quan tâm đầu tư thích đáng, đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức kỹ năng và phải được phân công bố trí ổn định hơn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ này.

 

Thực tế hiện nay, vẫn có một số tổ chức PCPNN chưa nắm rõ các thủ tục nhập cảnh đối với các đoàn khách nước ngoài, tình nguyện viên vào làm việc tại Đà Nẵng, dẫn đến việc nhập cảnh sai mục đích thị thực.  Do vậy, từ nay cần liên kết chặt chẽ với đầu mối công tác PCPNN thành phố Đà Nẵng (DOFA) ngay từ đầu để được hỗ trợ khi hoạt động tại Đà Nẵng, đặc biệt là các thủ tục hành chính như cấp phép tổ chức hội nghị hội thảo, đoàn vào, tình nguyện viên, thị thực cho nhà tài trợ…

 

Phát huy những kết quả đạt được trong công tác tiếp nhận viện trợ PCPNN, bên cạnh sự vận động tự thân, thành phố Đà Nẵng mong muốn các cơ quan đơn vị trung ương tiếp tục quan tâm giới thiệu các tổ chức mới, có tiềm năng hỗ trợ thành phố thực hiện tốt các chương trình, mục tiêu kế hoạch đề ra, nhất là chương trình ứng phó với BĐKH, hỗ trợ người khuyết tật, chương trình phát triển y tế, giáo dục, xây dựng nông thôn mới… Đồng thời, đẩy mạnh công tác trao đổi thông tin và hỗ trợ kết nối thông tin xúc tiến viện trợ của Đà Nẵng đến các tổ chức PCPNN tại Việt Nam; tạo điều kiện để Đà Nẵng thu hút các tổ chức PCPNN đặt Văn phòng Đại diện, Văn phòng Dự án tại Đà Nẵng.