Kiến tạo không gian phát triển cho kinh tế tư nhân theo tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW

Xác lập vai trò

Trong nhiều năm qua, khu vực kinh tế tư nhân ngày càng khẳng định vai trò quan trọng đối với tăng trưởng, tạo việc làm và huy động nguồn lực xã hội. Tuy nhiên, không gian phát triển của doanh nghiệp vẫn chịu tác động bởi nhiều rào cản về thể chế, thủ tục hành chính và khả năng tiếp cận các nguồn lực như đất đai, vốn, công nghệ. Trong bối cảnh đó, Nghị quyết số 68-NQ/TW (Nghị quyết 68) được ban hành với những quan điểm và định hướng mới nhằm tạo bước chuyển mạnh mẽ trong phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

Điểm cốt lõi của Nghị quyết 68 không nằm ở việc mở rộng chính sách ưu đãi, mà ở sự dịch chuyển mang tính hệ thống trong tư duy phát triển: từ "nhà nước hỗ trợ" sang "nhà nước kiến tạo". Theo đó, trọng tâm điều hành là xây dựng môi trường đầu tư thông thoáng, bảo đảm quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản và cạnh tranh bình đẳng; giảm tối đa cơ chế "xin - cho", cắt giảm rào cản hành chính và chi phí tuân thủ để doanh nghiệp yên tâm đầu tư lâu dài.

Đây là thay đổi mang tính nền tảng, bởi nó tái định nghĩa lại vai trò của khu vực kinh tế tư nhân trong cấu trúc tăng trưởng quốc gia.

Cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết 68, UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Kế hoạch số 36/KH-UBND, xác định mục tiêu phát triển khu vực kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng nhất của nền kinh tế, tiên phong trong phát triển khoa học - công nghệ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo.

Theo kế hoạch, đến năm 2030, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 60-62% GRDP, chiếm 35-40% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, tạo việc làm cho 80-85% lực lượng lao động và phát triển khoảng 65.000 doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện hoạt động trên địa bàn.

Xa hơn, đến năm 2045, Đà Nẵng hướng tới xây dựng khu vực kinh tế tư nhân phát triển nhanh, mạnh và bền vững; hình thành nhiều doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh ở khu vực và quốc tế, đủ sức tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu. Thành phố phấn đấu có ít nhất 115.000 doanh nghiệp, chi nhánh và văn phòng đại diện hoạt động, đóng góp trên 65% GRDP.

Để hiện thực hóa mục tiêu, Đà Nẵng xác định cải thiện môi trường đầu tư là khâu đột phá. Thành phố đặt mục tiêu giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính, 30% chi phí tuân thủ pháp luật và 30% điều kiện kinh doanh; mở rộng dịch vụ công trực tuyến, chuẩn hóa quy trình trên nền tảng số, thí điểm bỏ giấy phép xây dựng tại một số khu vực, đồng thời rà soát, loại bỏ các quy định chồng chéo.

Khi được triển khai đồng bộ, các giải pháp này sẽ giảm chi phí, rút ngắn thời gian thủ tục và nâng cao tính minh bạch của môi trường đầu tư. Quan trọng hơn, đây là bước chuyển từ hỗ trợ theo từng trường hợp sang xây dựng thể chế ổn định, bình đẳng cho mọi doanh nghiệp.

Song hành với cải cách thủ tục hành chính là các giải pháp mở rộng khả năng tiếp cận nguồn lực. Thành phố tập trung công khai quy hoạch, quỹ đất; rà soát tài sản công chưa khai thác hiệu quả để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp; thúc đẩy tiếp cận tín dụng, phát triển hạ tầng khu công nghiệp, logistics và trung tâm đổi mới sáng tạo.

Có thể thấy, trọng tâm trong cách tiếp cận của Đà Nẵng không phải là hỗ trợ doanh nghiệp theo từng trường hợp mà là hoàn thiện thể chế, tạo lập môi trường đầu tư minh bạch, ổn định và bình đẳng. Đây cũng là nền tảng để khơi thông các nguồn lực xã hội, tạo dư địa cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển và đóng góp hiệu quả hơn vào tăng trưởng của thành phố.

Đồng hành để khơi thông nguồn lực

Đưa Nghị quyết 68 vào cuộc sống đòi hỏi sự chuyển biến đồng bộ từ nhận thức đến hành động, trong đó trọng tâm là nâng cao hiệu quả thực thi chính sách. Với Đà Nẵng, điều này được thể hiện bằng cam kết chuyển từ tư duy quản lý sang đồng hành cùng doanh nghiệp.

Tinh thần đó được lãnh đạo thành phố khẳng định tại Diễn đàn Đối thoại doanh nghiệp năm 2026 với chủ đề "Khơi thông vướng mắc, bứt phá thành công" diễn ra đầu tháng 5-2026.

Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị thành phố Đà Nẵng Lê Ngọc Quang nhấn mạnh, "sức khỏe" của doanh nghiệp chính là "sức khỏe" của nền kinh tế. Thành phố sẽ xây dựng chính quyền theo hướng kiến tạo, đồng hành và phục vụ, coi doanh nghiệp là đối tác chiến lược trong quá trình phát triển.

Cam kết này được cụ thể hóa bằng việc tập trung tháo gỡ dứt điểm các dự án tồn đọng, các vướng mắc về đất đai kéo dài, phấn đấu hoàn thành trước quý III-2026 theo chỉ đạo của Chính phủ để khơi thông nguồn lực ước tính hơn 456.000 tỷ đồng. Đây được xem là một trong những "điểm nghẽn" lớn nhất của nền kinh tế địa phương; nếu được giải quyết sẽ tạo dư địa đáng kể cho tăng trưởng và thu hút đầu tư.

Song song với đó, thành phố tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng số hóa toàn diện, cắt giảm khâu trung gian, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và kiên quyết không để phát sinh "giấy phép con". Quan điểm điều hành là tạo điều kiện thuận lợi nhất để nhà đầu tư thực hiện đúng cam kết, đồng thời thu hồi các dự án chậm triển khai hoặc sử dụng đất kém hiệu quả nhằm nâng cao kỷ cương và tính minh bạch trong quản lý.

Những chuyển động từ phía chính quyền đang tạo hiệu ứng tích cực trong cộng đồng doanh nghiệp.

Theo ông Trần Quốc Bảo, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng, các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đã tạo thêm động lực gia nhập thị trường. Quan trọng hơn, cộng đồng doanh nghiệp cảm nhận rõ thông điệp nhất quán về khuyến khích làm giàu hợp pháp và đổi mới sáng tạo.

Diễn biến thị trường phần nào phản ánh xu hướng đó. Năm 2025, Đà Nẵng có 5.973 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 24% so với năm trước; tổng vốn đăng ký đạt 38,5 nghìn tỷ đồng, tăng 77,4%. Chỉ trong 5 tháng đầu năm 2026, thành phố có 3.165 doanh nghiệp thành lập mới, tăng hơn 40% và 1.426 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động.

Những con số này chưa phản ánh đầy đủ chất lượng doanh nghiệp, nhưng cho thấy niềm tin thị trường đang cải thiện. Trong bối cảnh khó khăn, việc doanh nghiệp mới và quay trở lại cùng tăng là tín hiệu tích cực cho khả năng phục hồi khu vực kinh tế tư nhân.

Với việc kiên trì cải thiện môi trường đầu tư, khơi thông nguồn lực và xây dựng chính quyền kiến tạo, Đà Nẵng đang từng bước hiện thực hóa tinh thần Nghị quyết 68. Đó chính là nền tảng vững chắc để kinh tế tư nhân thực sự trở thành động lực quan trọng nhất, góp phần đưa thành phố phát triển nhanh, mạnh, bền vững trong giai đoạn mới.

MAI QUANG - ĐÌNH NGUYÊN