Lấy ý kiến quy định quy hoạch đô thị theo định hướng giao thông công cộng 

Theo dự thảo, việc lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch khu vực TOD của thành phố phải bảo đảm nhiều nguyên tắc quan trọng. Trong đó, trọng tâm là nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tạo giá trị gia tăng từ đất trong khu vực TOD nhằm hình thành nguồn lực đầu tư phát triển đường sắt.

Đồng thời, quy hoạch phải gắn kết chặt chẽ giữa phát triển đô thị với hệ thống đường sắt để gia tăng lưu lượng hành khách sử dụng giao thông công cộng, giảm phương tiện cá nhân, góp phần cân đối chi phí vận hành, hướng tới mục tiêu giảm phát thải, xây dựng đô thị xanh, đáng sống, có bản sắc văn hóa và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Bên cạnh đó, quy hoạch TOD còn nhằm tạo cơ sở ưu tiên thu hút nguồn lực đầu tư vào các khu vực phụ cận, không gian trên và dưới các nhà ga, đề-pô đường sắt; thúc đẩy phát triển mới hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị; cung cấp đa dạng loại hình nhà ở phù hợp với nhiều nhóm thu nhập.

Về yêu cầu thực hiện, dự thảo nhấn mạnh việc ưu tiên sử dụng phương tiện giao thông công cộng, đi bộ và xe đạp; tăng cường kết nối chặng đầu – chặng cuối; bảo đảm tiếp cận thuận tiện, an toàn; hạn chế phương tiện cơ giới cá nhân.

Không gian đô thị được thiết kế mở, bảo đảm kết nối liên thông với mạng lưới giao thông xung quanh. Cần tăng mật độ đường bộ, hạ tầng và không gian dành cho người đi bộ, xe đạp; giảm chỉ tiêu bãi đỗ xe ô tô trong khu vực lõi.

Đáng chú ý, không gian công cộng và không gian xanh trong khu vực TOD phải được ưu tiên bố trí gắn với lối vào nhà ga, hình thành quảng trường, tạo điều kiện phân tán hành khách an toàn.

Việc phát triển không gian xanh, mái che cũng được khuyến khích nhằm tạo các tuyến đi bộ có bóng mát, thúc đẩy thói quen di chuyển bền vững.

Dự thảo cho phép điều chỉnh một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật trong khu vực TOD so với quy chuẩn hiện hành. Cụ thể, được ưu tiên sử dụng đất hỗn hợp, phát triển tích hợp theo chiều đứng, bố trí không gian ngầm; hệ số sử dụng đất có thể tăng tối đa không quá 1,5 lần.

Chỉ tiêu hạ tầng xã hội được phép phân bổ linh hoạt với khu vực liền kề, trong khi diện tích sàn xây dựng công trình hạ tầng xã hội có thể tính vào chỉ tiêu sử dụng đất (trừ đất trường học).

Đối với đất công viên, cây xanh, phần diện tích trên mái công trình được quy đổi theo tỷ lệ 2m² mái tương đương 1m² đất cây xanh, với điều kiện bảo đảm khả năng tiếp cận của người dân.

Về phạm vi nghiên cứu, khu vực TOD bao gồm nhà ga, đề-pô và vùng phụ cận trong bán kính khoảng 1.000m tính từ lối vào ga.

Trường hợp thửa đất có một phần nằm trong phạm vi này, có thể xác định toàn bộ hoặc một phần thửa đất vào phạm vi quy hoạch. Đối với các khu vực TOD cấp vùng hoặc quốc gia, phạm vi nghiên cứu có thể được xem xét mở rộng.

Dự thảo cũng phân chia không gian TOD thành ba khu vực: khu vực lõi (khoảng 200–500m từ ga) ưu tiên phát triển thương mại, dịch vụ, văn phòng và hạ tầng giao thông; khu vực chính (500–800m) ưu tiên nhà ở cao tầng và các công trình dịch vụ công cộng; khu vực mở rộng (800–1.000m) phát triển nhà ở, công trình công cộng và không gian mở.

Việc điều chỉnh quy hoạch TOD được thực hiện khi cần thay đổi các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, sử dụng đất nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất, phát triển đường sắt đô thị và khu vực TOD.

Sau khi quy hoạch hoặc điều chỉnh được phê duyệt, các quy hoạch liên quan và kế hoạch sử dụng đất phải được rà soát, cập nhật, công bố kịp thời để bảo đảm tính đồng bộ.

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt phương án tuyến, vị trí công trình và tổng mặt bằng tuyến đối với đường sắt địa phương theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

MINH PHƯƠNG

Tổ chức, cá nhân góp ý tại đây.