Phát huy hiệu quả phân cấp, uỷ quyền

Nâng cao hiệu lực quản trị

Trên cơ sở các quy định của Trung ương về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, hàng loạt nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp trên đã được chuyển giao cho địa phương thực hiện, tạo điều kiện để chính quyền cơ sở chủ động giải quyết công việc sát thực tiễn.

HĐND thành phố, UBND thành phố và Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành 01 nghị quyết, 18 quyết định phân cấp và 53 quyết định ủy quyền.

Qua đó, thực hiện phân cấp 197 nhiệm vụ và ủy quyền 329 nhiệm vụ cho các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp và chính quyền cấp xã trên nhiều lĩnh vực như: xây dựng, đất đai, tài chính, nội vụ, khoa học công nghệ, môi trường, y tế và văn hóa.

Thực tiễn triển khai cho thấy, việc phân cấp, phân quyền đã giảm các khâu trung gian trong giải quyết công việc. Nhiều thủ tục hành chính trước đây phải xin ý kiến hoặc trình cấp trên xem xét nay được xử lý ngay tại cơ sở.

Cùng với đó, trách nhiệm của người đứng đầu và cơ quan được giao thẩm quyền cũng được xác định rõ hơn, tạo sự chủ động trong điều hành và nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.

Quá trình phân cấp đã từng bước thay đổi tư duy quản lý từ “xin ý kiến, chờ hướng dẫn” sang chủ động giải quyết công việc trong phạm vi thẩm quyền được giao, góp phần xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

Theo Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng, từ Trung ương đến địa phương đều xác định đây là nội dung trọng tâm, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, góp phần hoàn thiện vai trò, thẩm quyền, nguồn lực của chính quyền cơ sở.

"Phân cấp, ủy quyền trong hoạt động quản lý nhà nước là chìa khóa để giải quyết bài toán tư duy quản lý cũ, chuyển từ cơ chế 'xin – cho' sang 'địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” - Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng cho biết.

Chuyển biến từ thực tiễn

Tại phường Liên Chiểu, việc phân cấp, ủy quyền đã đưa thẩm quyền giải quyết về nơi gần dân nhất. Theo ông Trần Công Nguyên – Chủ tịch UBND phường Liên Chiểu, qua việc phân cấp, ủy quyền, UBND phường có thể quyết định nhiều vấn đề ngay tại cơ sở thay vì phải xin ý kiến cấp trên như trước, qua đó rút ngắn đáng kể thời gian xử lý và bảo đảm quyết định sát thực tiễn.

Với tinh thần "sát dân, gần dân", phường đã triển khai đến toàn thể cán bộ, công chức nghiên cứu quy định để tham mưu thực hiện.

Những vấn đề mới, khó, sẽ trao đổi trực tiếp với cấp trên hoặc thông qua các lớp tập huấn của Trung ương và sở, ngành.

Phương châm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền” được thực thi thực chất, gắn quyền hạn với trách nhiệm. Qua đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả quản trị của chính quyền cấp cơ sở.

Cải cách hành chính và chuyển đổi số trở thành điểm sáng nổi bật của phường. Hiện Liên Chiểu thực hiện 442 thủ tục hành chính, gồm 247 thủ tục toàn trình và 195 thủ tục một phần. Tỷ lệ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến và thanh toán không dùng tiền mặt đạt 100%; tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn và trước hạn đạt 99,71%.

Phường đã đưa vào vận hành Mini App Zalo “Liên Chiểu SmartConnect”, tích hợp dịch vụ công trực tuyến, phản ánh hiện trường, thông tin điều hành và trợ lý hỏi đáp bằng trí tuệ nhân tạo.

“UBND phường Liên Chiểu cam kết tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền; phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành thành phố để hoàn thiện cơ chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn” – ông Trần Công Nguyên cho biết thêm.

Tại phường Hội An, căn cứ các quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền tại các nghị định của Chính phủ, thông tư của bộ, ngành và văn bản của thành phố, từ ngày 01-7-2025, UBND phường, Chủ tịch UBND phường đã ban hành các quyết định ủy quyền đối với một số nhiệm vụ cụ thể.

Trong đó có các nhiệm vụ như: chứng thực, quyết định nâng bậc lương thường xuyên, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nhà giáo hằng năm đối với viên chức thuộc thẩm quyền trực tiếp quản lý; cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, cơ sở sản xuất thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế.

Ông Tống Quốc Hưng – Phó Chủ tịch UBND phường Hội An cho biết, việc phân cấp, phân quyền đã tạo điều kiện để UBND phường nâng cao tính chủ động trong giải quyết thủ tục hành chính, phục vụ tốt nhất cho công dân, doanh nghiệp.

Khi thẩm quyền được giao rõ hơn cho UBND phường, nhiều thủ tục hành chính được tiếp nhận, xử lý trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường, giảm thời gian đi lại, chi phí cho tổ chức, cá nhân.

VĂN TOÀN - PHƯƠNG THUẬN

Mời xem Chuyên trang “Phân cấp, ủy quyền”