Phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của cán bộ, đảng viên

Tạo cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo

Chương trình nhằm tạo chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; khơi dậy tinh thần tiên phong, gương mẫu, đổi mới, sáng tạo vì lợi ích chung, gắn với nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ.

Đồng thời, cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Trung ương phù hợp với yêu cầu phát triển của thành phố sau hợp nhất, nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, quản lý, điều hành và phát huy tính chủ động, trách nhiệm của các cấp, các ngành, nhất là cấp cơ sở trong vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo Chương trình hành động, đến năm 2030, thành phố phấn đấu 100% cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể hóa Nghị quyết số 24-NQ/TW và Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy; 100% cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức được quán triệt đầy đủ các nội dung liên quan.

​​​​​​Thành phố cũng đặt mục tiêu ban hành quy định cụ thể hóa, triển khai đồng bộ Quy định số 220-QĐ/TW ngày 30-9-2026 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về cơ chế tôn vinh, trọng dụng và bảo vệ cán bộ dám đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; rà soát, kiến nghị tháo gỡ các quy định chồng chéo, bất cập cản trở tinh thần đổi mới, sáng tạo thuộc thẩm quyền.

Cùng với đó, thực hiện hiệu quả việc phân cấp, phân quyền, giao quyền gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình; phát huy tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của các cấp, các ngành và người đứng đầu trong xử lý dứt điểm những điểm nghẽn, dự án trì trệ, nhiệm vụ tồn đọng kéo dài, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, đầu tư công, tài chính, tài sản công, tài nguyên, môi trường, hạ tầng, chuyển đổi số và phát triển kinh tế - xã hội.

Một trong những yêu cầu trọng tâm là khắc phục căn bản tình trạng cán bộ né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, làm việc cầm chừng; kiên quyết sàng lọc, thay thế cán bộ năng lực yếu, thiếu trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Việc triển khai phải bảo đảm phương châm “mới phải tốt hơn cũ, nói đi đôi với làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì Nhân dân phục vụ”, gắn với nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền.

Để thực hiện các mục tiêu đề ra, Ban Thường vụ Thành ủy xác định nhiệm vụ nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu.

Người đứng đầu phải tiên phong đảm nhận việc mới, việc khó, việc có tính đột phá; sâu sát cơ sở, tăng cường đối thoại với cán bộ cấp dưới để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; xây dựng môi trường làm việc dân chủ, cởi mở, tôn trọng ý kiến phản biện có tính xây dựng.

Thành phố tập trung hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách để phát hiện, khuyến khích, tôn vinh, trọng dụng và bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo. Trong đó, chú trọng rà soát các quy trình, thủ tục, quy định nội bộ còn chồng chéo, chưa rõ trách nhiệm hoặc kéo dài thời gian xử lý công việc; ưu tiên tháo gỡ điểm nghẽn trong đầu tư công, tài chính, tài sản công, đất đai, giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư, khoa học - công nghệ và chuyển đổi số.

Cơ chế nhận diện, phòng ngừa và kiểm soát rủi ro công vụ được thực hiện từ sớm, từ xa. Các đề xuất đổi mới, sáng tạo phải được xem xét công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền, xác định rõ mục tiêu, sản phẩm, nguồn lực, tiến độ, trách nhiệm, rủi ro có thể phát sinh và biện pháp kiểm soát.

Việc xem xét, bảo vệ cán bộ phải căn cứ khách quan, toàn diện vào động cơ, mục đích, bối cảnh, thẩm quyền, quy trình, mức độ tuân thủ và kết quả thực hiện; phân biệt rõ rủi ro khách quan trong quá trình đổi mới, sáng tạo với hành vi cố ý làm trái, vụ lợi, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Thành phố kiên quyết ngăn chặn việc lợi dụng chủ trương khuyến khích đổi mới, sáng tạo để hợp thức hóa sai phạm.

Lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ làm thước đo đánh giá cán bộ

​​​​​​​Chương trình hành động yêu cầu các cấp ủy, cơ quan, đơn vị thường xuyên rà soát, xác định danh mục nhiệm vụ khó, việc mới, điểm nghẽn, vấn đề phức tạp và nhiệm vụ tồn đọng kéo dài để tập trung chỉ đạo giải quyết.

Các lĩnh vực ưu tiên gồm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; đất đai, giải phóng mặt bằng, đầu tư công, tài sản công sau sắp xếp; khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại Đà Nẵng, Khu thương mại tự do Đà Nẵng và các công trình, dự án động lực, trọng điểm.

Trên cơ sở rà soát, nhiệm vụ được phân thành ba nhóm: thuộc thẩm quyền thì tập trung xử lý ngay; cần cơ chế, giải pháp mới hoặc thí điểm thì báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét; vượt thẩm quyền thì tổng hợp, kiến nghị cấp trên. Việc phân công cán bộ đảm nhận phải gắn với năng lực, bản lĩnh, tinh thần trách nhiệm, tiến độ, sản phẩm cụ thể và trách nhiệm của người đứng đầu.

Thành phố nghiên cứu xây dựng, thí điểm mô hình “Không gian thử nghiệm có kiểm soát” tại một số lĩnh vực, địa bàn đủ điều kiện, ưu tiên gắn với Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại Đà Nẵng, Khu thương mại tự do Đà Nẵng, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Dự kiến hoàn thành trong năm 2027, mô hình phải xác định rõ phạm vi, thời gian, thẩm quyền, tiêu chí đánh giá, cơ chế giám sát, kiểm soát rủi ro và phương án xử lý sau thí điểm.

​​​​​​​Cùng với đó, thành phố xây dựng nền tảng số, cơ sở dữ liệu về sáng kiến, đề xuất đổi mới, sáng tạo của cán bộ, đảng viên toàn thành phố trong năm 2027; nghiên cứu thành lập tổ tư vấn hỗ trợ pháp lý và quản trị rủi ro liên ngành để hỗ trợ xử lý những vấn đề mới, khó, phức tạp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Trong đổi mới công tác cán bộ, Chương trình hành động xác định thực hiện nghiêm cơ chế chọn người theo việc, giao việc để thử thách; lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm cụ thể và hiệu quả thực tế làm căn cứ quan trọng để đánh giá. Kết quả đánh giá được sử dụng trong quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, khen thưởng và sàng lọc cán bộ theo quy định.

Thành phố đồng thời chú trọng phát hiện, biểu dương, tôn vinh, khen thưởng kịp thời những cán bộ, đảng viên có sáng kiến, giải pháp đổi mới mang lại hiệu quả thiết thực, có khả năng nhân rộng; đẩy mạnh chia sẻ các mô hình mới, cách làm hay, tạo sức lan tỏa trong toàn Đảng bộ.

Công tác kiểm tra, giám sát được đổi mới theo hướng chủ động phòng ngừa, cảnh báo sớm, hỗ trợ khắc phục từ sớm, từ xa; xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chủ trương đổi mới, sáng tạo để trục lợi, tham nhũng, tiêu cực hoặc hợp thức hóa sai phạm.

Việc đánh giá kết quả thực hiện phải gắn với các chỉ số, sản phẩm cụ thể như tiến độ xử lý nhiệm vụ khó, số điểm nghẽn được tháo gỡ, thời gian giải quyết công việc, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Ban Thường vụ Thành ủy giao Ban Tổ chức Thành ủy chủ trì tham mưu cụ thể hóa các cơ chế phát hiện, khuyến khích, tôn vinh, trọng dụng và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện.

Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tham mưu đổi mới công tác kiểm tra, giám sát, bảo vệ cán bộ theo quy định; Đảng ủy UBND thành phố tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, rà soát thủ tục hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về sáng kiến, đề xuất đổi mới, sáng tạo.

Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm cụ thể hóa Chương trình hành động phù hợp với điều kiện thực tiễn, bảo đảm phương châm “6 rõ”; hằng năm tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh, bổ sung giải pháp.

Qua đó, tạo chuyển biến thực chất về tinh thần trách nhiệm, năng lực đổi mới, khả năng tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần xây dựng Đảng bộ thành phố trong sạch, vững mạnh và thúc đẩy Đà Nẵng phát triển nhanh, bền vững.

THANH HẢI