Phát triển hạ tầng năng lượng điện và xăng dầu, khí đốt thành phố theo hướng kết nối với khu vực

Phát triển kết cấu hạ tầng xăng dầu, khí đốt phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội

Hiện nay, toàn địa bàn thành phố Đà Nẵng đang có 8 kho chứa xăng dầu phục vụ tiêu dùng do 7 doanh nghiệp sở hữu, với tổng sức chứa 164.590 m3, tổng diện tích sử dụng đất 294.947 m2; 6 kho chứa, trạm chiết nạp khí LPG với tổng sức chứa 3.935 tấn, tổng diện tích sử dụng đất 95.060 m2. Nhìn chung, tổng sản lượng xăng, dầu tại các kho đáp ứng nhu cầu tiêu thu trên địa bàn thành phố và xuất cho một số tỉnh lân cận như Huế, Quảng Trị, Tây Nguyên…

Theo nghiên cứu của đơn vị tư vấn, với kịch bản tăng trưởng GRDP của thành phố đạt khoảng 10%/năm giai đoạn 2021-2025 và 13%/năm giai đoạn 2026-2030, dự báo nhu cầu tiêu thụ xăng dầu và khí đốt trên địa bàn thành phố sẽ tăng khoảng 11%/năm giai đoạn 202 -2025 và 15%/năm giai đoạn 2026-2030, tương ứng với nhu cầu vào khoảng 1.085.000 m3 và nhu cầu về khí đốt khoảng 105.000 tấn; đến năm 2030, nhu cầu về xăng dầu vào khoảng 2.181.000 m3 và nhu cầu khí đốt khoảng 210.000 tấn.

Giám đốc Sở Công thương Lê Thị Kim Phương chủ trì hội thảo

Theo đó, đặt mục tiêu đến năm 2025, có 100% cơ sở bán lẻ đáp ứng được các tiêu chí về hồ sơ, giấy phép kinh doanh và hoàn thiện hệ thống trang thiết bị theo quy định; hoàn thành khoảng 70% đối với những cơ sở thuộc diện phải xóa bỏ hoặc di dời; 100% lao động được đào tạo nghiệp vụ; khoảng 70% cơ sở bán lẻ xăng dầu đáp ứng được điều kiện về hành lang an toàn giao thông và khoảng 60% cơ sở bán lẻ LPG nằm ngoài khu vực dân cư.

Giai đoạn 2026 – 2030, phấn đấu 100% các cơ sở bán lẻ xăng dầu đáp ứng được tiêu chuẩn về vị trí, diện tích; nâng cao chất lượng, hiệu quả và phát huy vai trò quản lý của nhà nước đối với hoạt động phân phối sản phẩm xăng dầu, khí đốt trên địa bàn. Đến năm 2030, cơ bản hình thành hệ thống cung ứng xăng dầu với cơ sở vật chất hiện đại, đáp ứng được các tiêu chuẩn về kinh tế - kỹ thuật, phù hợp với định hướng phát triển mạng lưới dự trữ, cung ứng xăng dầu cả nước.

Đối với hạ tầng dự trữ, cung ứng khí đốt, đến năm 2025, hoàn thành nâng cấp mở rộng và xây dựng mới các kho/trạm khí đốt theo phân kỳ, bảo đảm đáp ứng được các tiêu chí về hồ sơ, quy mô và diện tích. Đến năm 2030, nghiên cứu phát triển một số trạm cấp LPG gắn với các tòa nhà chung cư phục vụ nhu cầu của người dân; hình thành mạng lưới kho chứa, trạm cung ứng khí đốt hiện đại, phục vụ tốt nhu cầu của thành phố và các địa phương trong vùng. Trong giai đoạn từ nay đến năm 2030, tùy thuộc nhu cầu và điều kiện cụ thể, đầu tư phát triển mới từ 1 đến 2 tuyến đường ống dẫn khí từ cảng Đà Nẵng vào hệ thống kho dự trữ trong đất liền nhằm phục vụ nhu cầu sản xuất của các nhà máy, xí nghiệp cũng như nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Đến năm 2030, di dời toàn bộ những cửa hàng không bảo đảm an toàn ra khỏi khu dân cư, trong đó, ưu tiên cho các cơ sở này được lựa chọn địa điểm xây mới phù hợp với quy hoạch.

Tham gia phản biện tại hội thảo, PGS.TS. Bùi Quang Bình, Trưởng Bộ môn Kinh tế phát triển Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng, cho rằng, Đề án nên nhấn mạnh tầm quan trọng của kết cầu hạ tầng này bảo đảm năng lượng cho phát triển kinh tế - xã hội trong dài hạn đến 2050, khi quy mô kinh tế của thành phố Đà Nẵng và khu vực được mở rộng, cơ sở hạ tầng này cần nâng cấp, mở rộng và bố trí lại theo không gian phát triển mới. “Phạm vi nghiên cứu đề án không nên chỉ giới hạn trong không gian địa lý của thành phố Đà Nẵng, mà cần nghiên cứu theo góc nhìn của không gian kinh tế cả khu vực, kết nối với Quảng Nam, và Thừa Thiên Huế để đánh giá đầy đủ nhu cầu phát triển hạ tầng xăng dầu, khí đốt giai đoạn đến”, PGS.TS. Bùi Quang Bình đề xuất.

Theo TS. Nguyễn Tri Vũ, Phó Hiệu trưởng trường Cao đẳng Thương mại (Bộ Công Thương), xăng dầu, khí đốt là nhóm hàng năng lượng, nhạy cảm với sự phát triển của khoa học, công nghệ cũng như liên quan đến các vấn đề toàn cầu, đặc biệt là môi trường, khí hậu. Do đó, đề án nên lưu ý phân tích sâu hơn dựa trên các dự báo mới nhất, đáng tin cậy để làm cơ sở cho việc xác định chiến lược, định hướng phát triển kết cấu hạ tầng lâu dài một cách phù hợp. Cụ thể, việc dự báo dựa trên mức tăng trưởng GRDP của Đà Nẵng giai đoạn 2021-2025 là 10% và 2026-2030 là 13% trong bối cảnh thành phố nói riêng, các quốc gia trên thế giới nói chung, đang gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 là không khả thi, nếu xem đây là cơ sở để phát triển kết cấu hạ tầng xăng dầu, khí đốt sẽ dẫn đến sự lãng phí.

Phát triển nhanh và bền vững hạ tầng điện lực

Theo thống kê, trong giai đoạn 2011-2020, mức tăng điện thương phẩm bình quân hàng năm của thành phố Đà Nẵng là 7,51%. Tốc độ tăng trưởng tiêu thụ điện năng thấp hơn bình quân cả nước trong cùng giai đoạn. Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm 2016-2020 giảm nhiều so với giai đoạn 2011-2015 (từ 11,51% giảm còn 3,65%) do ảnh hưởng của phát triển kinh tế và tình hình dịch bệnh, những năm cuối giai đoạn mức tăng trưởng ngày càng giảm, đến năm 2020 điện thương phẩm đã có tốc độ tăng trưởng âm. Tỷ trọng thành phần tiêu thụ điện năng công nghiệp chiếm cao nhất, tuy nhiên trong 3 năm trở lại đây do tình hình kinh tế xã hội và dịch bệnh nên tỷ trọng thành phần này có xu hướng thấp hơn thành phần tiêu thụ điện năng cơ quan quản lý và tiêu dùng dân cư.

Dự báo, tổng nhu cầu điện thương phẩm toàn thành phố Đà Nẵng không tính nhà máy thép giai đoạn 2015-2025 khoảng 4.154 GWh, tăng 9,03%; tổng nhu cầu điện thương phẩm có tính nhà máy thép khoảng 4.479 GWh, tăng 10,68%. Đến năm 2050, tổng nhu cầu điện năng toàn thành phố không tính nhà máy thép khoảng 20.939.478 MWh; nhu cầu điện năng toàn thành phố có nhà máy thép khoảng 21.264.478 MWh.

Đề án đặt mục tiêu xây dựng hệ thống lưới điện có khả năng liên kết lưới điện của khu vực, đảm bảo cấp điện an toàn, ổ định, đáp ứng tiêu chí N-1 và giảm tổn thất điện năng trên lưới. Từng bước hoàn thiện hệ thống năng lượng thông minh, ứng dụng công nghệ số trong quản lý, giám sát quá trình phát, truyền tải, phân phối, tiêu thụ năng lượng. Phát triển dữ liệu lưới điện thành phố trên nền thông tin địa lý (GIS), xây dựng các trạm biến áp truyền tải không người trực.

Phát triển nhanh và bền vững lĩnh vực điện lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phát triển hợp lý và đa dạng hóa các loại hình năng lượng, ưu tiên khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn năng lượng tái tạo. năng lượng mới, năng lượng sạch, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Ưu tiên phát triển các nguồn năng lượng sạch như điện mặt trời, điện gió, điện sinh khối; ưu tiên phát triển điện mặt trời áp mái nhà; phát triển điện từ rác thải; phát triển trạm sạc ô tô điện.

Các chuyên gia tham gia góp ý, phản biện tại hội thảo

Góp ý về đề án, Phó Giám đốc Công ty TNHH MTV Điện lực Đà Nẵng Nguyễn Đình Tuân đề nghị đơn vị tư vấn xác định vị trí cụ thể cho các TBA 110kV dự kiến đóng điện trong giai đoạn 2021-2035; khảo sát kỹ tại các TBA 110kV hiện trạng , cả về diện tích lắp đặt, dự phòng quỹ đất…. Đồng thời, bổ sung quy hoạch ngăn lộ đường dây 110kV tại TBA 110kV An Đồn; xây dựng hệ thống hạ tầng chờ sẵn (tuynen, hào kỹ thuật, cống bể cáp); bổ sung quy hoạch nội dung cho phép bố trí cáp ngầm trung áp đi dưới bó vỉa hoặc lòng đường; sử dụng MBA tổn hao thấp (Amorphous).

Theo kỹ sư Nguyễn Hải, Đề án cần có phương pháp tiếp cận tổng hợp, mang tính tích hợp quy hoạch và phối hợp đồng bộ giữa các ngành, lĩnh vực có liên quan đến kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trong việc lập quy hoạch, nhằm đạt được mục tiêu phát triển cân đối, hài hòa, hiệu quả và bền vững.

Phát biểu kết luận hội thảo, Giám đốc Sở Công thương Lê Thị Kim Phương ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn, đầy trách nhiệm của các chuyên gia, đại biểu tại hội thảo; đồng thời, đề nghị 2 đơn vị tư vấn tiếp thu, hoàn chỉnh nội dung các báo cáo. Trong đó lưu ý, bổ sung, cập nhật số liệu; làm rõ hơn thực trạng; cập nhất những vấn đề mới nhất liên quan đến quy hoạch; phân tích, đánh giá chính xác nhu cầu nhằm đưa ra định hướng phù hợp, có tính khả thi trong thực tiễn.

Theo Giám đốc Sở Công hương, tư vấn cần tập trung làm rõ hơn sự liên kết vùng trong nghiên cứu đề xuất của mình, bởi quy mô phát triển kinh tế của Đà Nẵng không chỉ theo dân số thành phố, mà cần bao quát cả vùng với trọng tâm là Đà Nẵng. “Tuy hai báo cáo nghiên cứu về hai nội dung khác nhau, nhưng đều thuộc lĩnh vực năng lượng, có sự tương quan qua lại lẫn nhau; do đó, đề nghị các đơn vị tư vấn phải làm rõ hơn tính kết nối trong việc phát triển hạ tầng hai nguồn năng lượng này, gắn với xu hướng phát triển bền vững, bảo vệ mội trường, sử dụng tiết kiệm năng lượng hiệu quả”, Giám đốc Sở Công thương Lê Thị Kim Phương nhấn mạnh.

NGÔ HUYỀN