Tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố

Theo đó, UBND thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 3-1-2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thống tin đất đai. Đồng thời, nghiên cứu tham mưu UBND thành phố triển khai Nghị quyểt số 18- NQ/TW ngày 16-6-2022 của Ban Chấp hành Trung ương tại Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nưởc phát triển có thu nhập cao”.

UBND các quận, huyện có trách nhiệm tiếp tục duy trì, triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực đất đai mức độ 3, 4 đối với các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện; công bố danh mục dịch vụ công tích hợp, cung cấp trên cổng dịch vụ công quốc gia nhằm tăng tỷ lệ tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính về đất đai trực tuyến. Chú trọng công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để nhân dân biết và thực hiện; thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá đất, công nhận quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và quy hoạch khoáng sản đã được phê duyệt; khẩn trương hoàn thành dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai.

UBND các quận, huyện giao UBND các quận, huyện quản lý chặt chẽ việc chia tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở, đặc biệt với diện tích đất chuyển mục đích sử dụng lớn bất thường, nhằm lợi dụng chính sách để trục lợi. Đổi mới và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai theo thẩm quyền. Phối hợp với Ủy ban kiểm tra cùng cấp thực hiện kiểm tra tổ chức Đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đất đai. Xây dựng kế hoạch rà soát, xử lý và kiến nghị xử lý theo quy định đối với các khu đất, lô đất không đưa vào sử dụng hoặc chậm tiến độ triển khai theo quy định.

Mặt khác, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thường xuyên rà soát, thống kê các trường hợp còn tồn đọng, vướng mắc chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu (nếu có), có giải pháp để thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo quy định và quyền lợi của Nhân dân. Chú trọng triển khai, tổ chức thực hiện theo thẩm quyền đối với Quyết định số 2210/QĐ-UBND ngày 19-8-2022 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc phê duyệt Đề án “Quản lý và Khai thác quỹ đất công do Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Chủ tịch UBND các phường, xã chủ động công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị xử lý kịp thời các vi phạm phát sinh trong lĩnh vực đất đai.

UBND các quận, huyện có nhiệm vụ thường xuyên kiểm tra công tác bảo vệ môi trường đảm bảo hiệu quả đối với các thửa đất chưa đưa vào sử dụng theo quy định tại điểm 3 Điều 10, Quyết định số 33/2018 ngày 1-10-2018 của UBND thành phố về việc ban hành Quy định về bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Đồng thời, thực hiện đúng nội dung ủy quyền của UBND thành phố tại Quyết định số 1695/QĐ-UBND ngày 23-6-2022 về thu hồi đất để thực hiện dự án theo quy định tại Điều 61, 62 và khoản 1, khoản 3 Điều 66 Luật đất đai năm 2013; UBND huyện Hòa Vang thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã quản lý.

UBND thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Tập trung triển khai cập nhật, bổ sung, duy trì và quản lý, khai thác, vận hành Cơ sở dữ liệu đất đai thành phố Đà Nẵng năm 2022 theo chỉ đạo tại Công vãn số 951/UBND-KT ngày 20-2-2021 của UBND thành phố về triển khai kết luận của Thường trực Thành ủy tại Thông báo số 47-TB/TU ngày 19-1-2021. Chú trọng xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, gia hạn quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố theo quy định tại Quyết định số 1 l/2021/QĐ-UBND ngày 4-6-2021 của UBND thành phố về quy chế thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.

Đồng thời, triển khai hoàn thành Dự án Xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin quản lý kho tư liệu tài nguyên và môi trường đã được UBND thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1075/QĐ-UBND ngày 31-3-2021 đảm bảo tổ chức quản lý chặt chẽ dữ liệu hình thành trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Rà soát, đánh giá toàn bộ hạ tầng và các điều kiện để vận hành cơ sở dữ liệu đất đai nhằm tăng cường phục vụ giải quyết thủ tục hành chính về đất đai trên môi trường điện tử, trường hợp cần thiết, đề xuất UBND thanh phố xem xét, chỉ đạo xây dựng đơn giá cho thuê dịch vụ hạ tầng công nghệ thông tin để Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng trực thuộc thực hiện lưu trữ dữ liệu, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin.

Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tiếp tục duy trì thực hiện dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực đất đai mức độ 3, 4 và công bố danh mục dịch vụ công tích hợp, cung cấp trên cổng Dịch vụ công quốc gia nhằm đẩy mạnh việc tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính về đất đai trực tuyến; hoàn thành xây dựng Đề án thí điểm thực hiện tiếp nhận và giải quyết không phụ thuộc địa giới hành chính trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đối với thủ tục biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong trường hợp chuyển nhượng, tặng cho theo tiến độ yêu cầu tại Quyết định số 3966/QĐ-UBND ngày 10-12-2021 của UBND thành phố Đà Nẵng.

Xây dựng quy chế phối hợp giữa Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai và Bưu điện để trao đổi, thống nhất phương thức triển khai thực hiện về việc tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ, tài liệu và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính về đất đai như: việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính công ích đối với thủ tục đăng ky đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; luân chuyển hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính giữa các đơn vị Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng trực thuộc, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng như việc chuyển phát các công văn, tài liệu về đất đai đến các cơ quan có liên quan đối với trường hợp phải chuyển bản giấy qua dịch vụ Bưu chính công ích. Hoàn thành trong quý IV-2022.

UBND thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu hoàn thiện Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2025 của thành phố Đà Nẵng, Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai tích hợp vào quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030 đảm bảo phù hợp với Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2030 tầm nhìn 2045 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 359/QĐ-TTg ngày 15-3-2021 theo tinh thần Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 9-3-2022 của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường kiểm tra, giám sát, việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.

Công khai, minh bạch Thông tin quy hoạch sử đụng đất, kế hoạch sử dụng đất theo quy định, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất về cơ sở dữ liệu, bản đồ trong hệ thống quy hoạch; đảm bảo đồng bộ, thống nhất về cơ sở dữ liệu, bản đồ giữa quy hoạch sử dụng đất quốc gia với quy hoạch thành phố, giữa quy hoạch thành phố, kế hoạch sử dụng đất thành phố với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; giữa kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện...

Bên cạnh đó, khẩn trương hoàn thành xây dựng Quy trình hợp lý trong công tác đấu giá đất, tăng cường công tác quản lý giá đất trên địa bàn, thực hiện đúng quy định các trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất, nhất là những khu đất thuộc trường hợp sau khi rà soát, sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất của Nhà nước để chống thất thu cho ngân sách nhả nước và phòng chống tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực đất đai. Đối với Phương án đấu giá quyền sử dụng đất phải quy định rõ điều kiện của tổ chúc, cá nhân tham gia đấu giá (năng lực về tài chính, kỹ thuật, ký quỹ, nguồn vốn của chủ đầu tư, thời gian đưa đất vào sử dụng theo đúng tiến độ nếu trúng đấu giá...); triển khai hiệu quả việc xác định giá khởi điểm bảo đảm giá khởi điểm phù hợp với giá thị trường. Tăng cường thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác xây dựng phương án đấu giá, quyết định đấu giá, lựa chọn tổ chức đấu giá, ký kết hợp đồng dịch vụ đấu giá, phê duyệt kết quả đấu giá tài sản theo quy định.

Sở Tài nguyên và Môi trường có nhiệm vụ đẩy nhanh tiến độ xác định giá đất cụ thể để thu nghĩa vụ tài chính đối với các dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất. Tham mưu UBND thành phố tăng cường chỉ đạo việc phối hợp và làm rõ trách nhiệm giữa các cơ quan định giá đất, Hội đồng thẩm định giá đất để tổ chức thực hiện tốt việc quản lý, xác định giá đất cụ thể, bảo đảm tính đúng, tính đủ theo quy định. Tiếp tục thực hiện đảm bảo hiệu quả công tác bảo vệ môi trường đối với các thửa đất chưa đưa vào sử dụng theo quy định tại điều 10, Quyết định số 33/2018 ngày 1-10-2018 của UBND thành phố về việc ban hành Quy định về bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất xây dựng Kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên đề công tác quản lý nhà nước về đất đai đối với các quận, huyện nhằm chấn chỉnh và xử lý các vi phạm nếu có.

UBND thành phố giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chú trọng công tác thẩm định năng lực của nhà đầu tư đối với các dự án theo phân cấp chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đảm bảo tiến độ triển khai dự án và khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai. Thường xuyên kiểm tra, rà soát tiến độ đầu tư các dự án và kiên quyết chấm dứt hoạt động đối với dự án vi phạm pháp luật về đầu tư theo quy định, tránh lãng phí nguồn lực đất đai.

Sở Tài chính tăng cường thanh tra, kiểm tra việc xác định giá khởi điểm, phê duyệt giá khởi điểm, thanh toán thù lao, chi phí tổ chức đấu giá. Thực hiện đầy đủ trách nhiệm của cơ quan Thường trực Hội đồng thẩm định giá đất thành phố, thẩm định giá đất cụ thể theo đúng quy định của pháp luạt; tham mưu, quản lý chặt chẽ quỹ đất thuộc tài sản công; thực hiện đấu giá tài sản, đất đai sau rà soát, sắp xếp, xử lý các cơ sở nhà, đất của Nhà nước theo đúng quy định; kịp thời tham mưu đề xuất xử lý những hành vi tiêu cực, tham nhũng về đất đai thuộc trách nhiệm của Sở Tài chính.

Mặt khác, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, tham mưu đề xuất UBND thành phố bố trí đủ kinh phí từ ngân sách cho thực hiện các nội dung nhiệm vụ quản lý đất đai ở địa phương; bảo đảm kinh phí cho việc đo đạc lập ban đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngay 24-8-2011, Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 4-4-2013 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 3-1-2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chính, tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai.

UBND thành phố giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành, đơn vị, địa phương tăng cương quản lý chặt chẽ hoạt động xây dựng, dự án bất động sản và triển khai các biện pháp cần thiết để ổn định thị trường bât động sản, thực hiện công khai các thông tin về quy hoạch phát triển đô thị...

Thanh tra thành phố có trách nhiệm tăng cường thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai và trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý nhà nước về đất đai; thanh tra đột xuất tại các địa phương phát sinh điểm nóng về đất đai; tập trung tham mưu giải quyết dứt điểm các đơn thư tồn đọng và giải quyết kịp thời đơn thư phát sinh thuộc thẩm quyền. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo các cơ quan truyền thông thường xuyên thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai đến các tổ chức, người dân; kịp thời phản ánh các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai.

UBND thành phố đề nghị Cục Thuế thành phố tăng cường công khai hồ sơ, thủ tục hành chính, chấp hành nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về hồ sơ nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai; tăng cường công tác kiểm tra, truy thu nghĩa vụ thuế khi chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Đồng thời, đề nghị các cơ quan, đơn vị có chức năng tham mưu công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai thực hiện kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất về hoạt động công vụ, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị mình.

UBND thành phố cũng đề nghị các cơ quan, đơn vị Trung ương trên địa bàn thành phố và các sở, ban, ngành xây dựng kế hoạch tự kiểm tra, rà soát để xử lý và kiến nghị xử lý theo quy định đối với phần diện tích đất được giao quản lý, sử dụng của đơn vị; báo cáo kết quả về UBND thành phố trước ngày 30 tháng 10 hàng năm.

THÁI BÌNH