Đà Nẵng 2025, một năm nhìn lại - Bài 1: Kiến tạo nền tảng trên chặng đường phát triển mới

Xác lập tầm nhìn

Đại hội đại biểu lần thứ I Đảng bộ thành phố Đà Nẵng, nhiệm kỳ 2025–2030 diễn ra thành công là dấu mốc chính trị đặc biệt quan trọng, mở ra chặng đường phát triển mới của thành phố sau quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo chủ trương của Trung ương. Đây là Đại hội đầu tiên của Đảng bộ thành phố trong bối cảnh không gian phát triển mới được hình thành, đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ về tư duy, phương thức lãnh đạo và quản trị phát triển.

Bên cạnh chỉ ra những hạn chế của nhiệm kỳ 2020–2025, Đại hội tập trung thảo luận, thống nhất tầm nhìn, mục tiêu và các định hướng lớn cho giai đoạn phát triển mới. Những quyết sách được thông qua mang ý nghĩa định hướng lâu dài, tạo nền tảng chính trị vững chắc cho quá trình phát triển nhanh và bền vững của Đà Nẵng trong thời gian tới.

Với chủ đề xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy bản sắc văn hóa, truyền thống cách mạng, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; xây dựng Đà Nẵng văn minh, hiện đại, chất lượng sống cao, Đại hội thể hiện quyết tâm chính trị mạnh mẽ trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của chính quyền và sự đồng thuận của toàn xã hội. Mục tiêu xuyên suốt là đưa Đà Nẵng trở thành cực tăng trưởng quan trọng của cả nước, đóng vai trò động lực phát triển của khu vực miền Trung – Tây Nguyên.

Đánh giá kết quả nhiệm kỳ 2020–2025, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú nhấn mạnh, trong bối cảnh chịu tác động nặng nề của đại dịch Covid-19 và nhiều biến động từ kinh tế thế giới, Đà Nẵng đã triển khai quyết liệt, đồng bộ mục tiêu kép, vừa kiểm soát, khắc phục hậu quả dịch bệnh, vừa từng bước phục hồi và phát triển kinh tế.

Thành phố chủ động đổi mới mô hình tăng trưởng, phát huy vai trò của các ngành dịch vụ, du lịch, kinh tế biển; chú trọng nâng cao năng suất lao động, hiệu quả đầu tư và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

GRDP của thành phố giai đoạn này tăng bình quân 5,8%/năm; khu vực dịch vụ – du lịch phục hồi rõ nét; công nghiệp duy trì mức tăng trưởng ổn định với bình quân 5,9%/năm. Hạ tầng các khu công nghiệp, khu công nghệ cao tiếp tục được đầu tư theo hướng đồng bộ, hiện đại, tạo nền tảng thu hút các dự án quy mô lớn, chất lượng cao. Công tác quy hoạch được triển khai đồng bộ, mở rộng không gian phát triển; quản lý đô thị, bảo vệ môi trường và an sinh xã hội được chú trọng; đời sống Nhân dân từng bước được cải thiện.

Trên cơ sở những kết quả đạt được, Đại hội thống nhất mục tiêu đến năm 2030 xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh; xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố hiện đại, tiên phong trong phát triển khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp và chuyển đổi số; triển khai hiệu quả các mô hình kinh tế mới như Trung tâm tài chính quốc tế, Khu thương mại tự do, tạo động lực tăng trưởng mới cho khu vực và cả nước.

Các chỉ tiêu chủ yếu được xác định rõ, thể hiện quyết tâm tăng tốc phát triển trong giai đoạn mới. Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân từ 11%/năm trở lên. GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 8.500 USD. Tổng vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2026–2030 đạt hơn 710 nghìn tỷ đồng. Thu ngân sách nhà nước tăng tối thiểu 10%/năm. Đại hội xác định ba nhiệm vụ đột phá, tập trung vào hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù; phát triển khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố hiện đại, giàu bản sắc, chất lượng sống cao.

Những định hướng và quyết sách được thông qua tại Đại hội chính là nền tảng chính trị – chiến lược cho giai đoạn phát triển mới. Tuy nhiên, để các mục tiêu lớn sớm đi vào cuộc sống, yêu cầu đặt ra là phải được cụ thể hóa bằng hành động cụ thể theo nguyên tắc 5 rõ: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả.

Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo

Trong quá trình hiện thực hóa Nghị quyết của Đại hội, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được xác định là giải pháp quan trọng nhằm đổi mới phương thức quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành, qua đó đưa các chủ trương, chính sách sớm đi vào cuộc sống.

Đến nay, toàn thành phố hiện có 2.398 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành và địa phương theo quy định. Trong đó có 1.971 thủ tục cấp tỉnh và 427 thủ tục cấp xã. Nhiều thủ tục đã được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Thành phố cũng đã phê duyệt 1.160 thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính, đồng thời triển khai nhiều tiện ích miễn phí như in ấn, sao chụp tài liệu, không gian xanh, thư viện số, tư vấn pháp lý, hỗ trợ người yếu thế và robot lễ tân.

Đà Nẵng đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố trực thuộc Văn phòng UBND thành phố và 93 Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã hiện đại để giải quyết thủ tục cho công dân, doanh nghiệp. Hiện thành phố đang xây dựng Đề án thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công 1 cấp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả cải cách hành chính.

Ở cấp cơ sở, ngay từ khi thành lập, bộ máy chính quyền các xã, phường được kiện toàn đồng bộ. Quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ của người đứng đầu và các cơ quan chuyên môn được ban hành rõ ràng. Việc phân định rành mạch thẩm quyền giữa cấp thành phố và cấp xã, phường đã tạo điều kiện để chính quyền cơ sở chủ động xử lý công việc, hạn chế tình trạng chờ xin ý kiến cấp trên như trước đây.

Thời gian đầu triển khai, các địa phương còn gặp khó khăn về hạ tầng công nghệ thông tin, sự đồng bộ của các phần mềm liên thông, trong khi khối lượng công việc tăng nhanh. Tuy nhiên, với tinh thần chủ động, quyết liệt, các địa phương đã từng bước khắc phục, bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt; quy trình giải quyết công việc ngày càng hoàn thiện.

Tại phường Điện Bàn Đông, sau gần 6 tháng vận hành, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường tiếp nhận 13.665 hồ sơ, đã giải quyết 11.899 hồ sơ, trong đó gần như toàn bộ hồ sơ được trả đúng và trước hạn.

Cùng với đó, địa phương đã hướng dẫn, hỗ trợ hơn 9.250 lượt tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ; phối hợp xác nhận nhiều loại giấy tờ thuộc thẩm quyền nhưng không nằm trong danh mục thủ tục hành chính, góp phần giảm chi phí và thời gian đi lại cho người dân.

Các chỉ số về dịch vụ công của phường đều đạt mức cao theo Nghị quyết số 57-NQ/TW, tạo cơ sở để địa phương chuyển sang mô hình “chủ động phục vụ người dân và doanh nghiệp”, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả hoạt động.

Tại xã miền núi biên giới Đắc Pring, trong năm 2025 đã tiếp nhận và giải quyết 865 hồ sơ qua hệ thống một cửa điện tử, trong đó hồ sơ trực tuyến chiếm 96,3%; 100% hồ sơ được giải quyết đúng hạn, tỷ lệ trước hạn đạt 99,8%, tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 95,14%. Trung tâm Phục vụ hành chính công xã thường xuyên nằm trong nhóm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ về dịch vụ công theo bảng xếp hạng của thành phố.

Ông Hồ Viết Căn – Chủ tịch UBND xã Đắc Pring cho biết, trước đây nhiều thủ tục phải chuyển lên cấp trên, người dân vùng xa đi lại rất vất vả. Khi thực hiện chính quyền hai cấp, thẩm quyền của xã được xác định rõ hơn, nhiều thủ tục, nhất là liên quan đến chính sách xã hội, được giải quyết ngay tại cơ sở.

Từ thực tiễn triển khai cho thấy, hiệu quả quản trị được thể hiện rõ ở năng lực giải quyết công việc, mức độ chủ động của chính quyền cơ sở và sự thuận tiện, hài lòng của người dân.

Trong chuyến kiểm tra giữa tháng 11 vừa qua, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà đánh giá cao kết quả vận hành chính quyền địa phương hai cấp tại Đà Nẵng, khẳng định thành phố đã hoàn thành khối lượng nhiệm vụ rất lớn, bộ máy vận hành ổn định sau hợp nhất, tạo dư địa phát triển mới cho giai đoạn tiếp theo.

Phó Thủ tướng đề nghị Đà Nẵng chuyển mạnh từ tư duy “quản lý, điều hành” sang “quản trị địa phương”, hướng tới mục tiêu phục vụ Nhân dân và kiến tạo phát triển.

Từ thành công của Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ I đến kết quả bước đầu trong vận hành chính quyền địa phương hai cấp có thể khẳng định, nền tảng chính trị vững chắc của Đà Nẵng đang từng bước được cụ thể hóa bằng một nền hành chính phục vụ, lấy người dân làm trung tâm.

Đây là kết quả quan trọng để thành phố tiếp tục kiến tạo nên những thành tựu to lớn trong năm 2026, hướng tới giai đoạn phát triển mới với tâm thế chủ động, quyết tâm cao và kỳ vọng lớn.

NHÓM PV