Đánh giá việc thực hiện Nghị quyết 31 về phát triển vùng Hội An, định hướng xây dựng nghị quyết mới

Theo đánh giá, Nghị quyết số 31-NQ/TU ngày 31-7-2023 của Tỉnh ủy Quảng Nam là chủ trương quan trọng, góp phần định hướng phát triển đô thị Hội An theo hướng di sản – sinh thái – văn hóa – du lịch, bảo tồn giá trị đô thị cổ, nâng cao đời sống Nhân dân và khẳng định thương hiệu Hội An.

Thời gian qua, việc triển khai Nghị quyết đạt một số kết quả tích cực trên các lĩnh vực bảo tồn di sản, phát triển du lịch – dịch vụ, cải thiện đời sống Nhân dân và quảng bá hình ảnh địa phương.

Sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 01-7-2025, các địa phương gồm phường Hội An, Hội An Đông, Hội An Tây và xã Tân Hiệp đã cơ bản ổn định tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động thông suốt, không gián đoạn trong phục vụ Nhân dân.

Công tác điều hành có nhiều chuyển biến theo hướng rõ thẩm quyền, rút ngắn quy trình xử lý. Kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường. Việc phân cấp, ủy quyền bước đầu phát huy hiệu quả, tạo điều kiện cho chính quyền cơ sở chủ động hơn trong quản lý đô thị, du lịch, đất đai và trật tự xây dựng.

Tuy nhiên, trong bối cảnh mới sau sắp xếp đơn vị hành chính và mở rộng không gian phát triển của thành phố Đà Nẵng, yêu cầu đặt ra là phải tổ chức phát triển vùng Hội An theo tư duy thống nhất, bảo đảm liên kết chặt chẽ giữa khu phố cổ, vùng ven sông, sinh thái, biển đảo, làng nghề và hệ thống hạ tầng, dịch vụ, du lịch, môi trường, quốc phòng – an ninh trên toàn địa bàn.

Trước yêu cầu đó, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi nhấn mạnh việc tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 31-NQ/TU là rất cần thiết nhằm bảo đảm thống nhất quản lý đô thị di sản, phù hợp chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời tạo cơ chế linh hoạt, hiệu quả hơn trong bảo tồn và phát triển bền vững.

Trong thời gian tới, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi giao Ban Thường vụ Đảng ủy phường Hội An tiếp tục chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức đánh giá việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 31-NQ/TU ngày 31/7/2023 của Tỉnh ủy Quảng Nam bằng hình thức báo cáo văn bản.

Báo cáo tổng kết của từng địa phương phải phản ánh đầy đủ giai đoạn thực hiện Nghị quyết số 31-NQ/TU đến thời điểm tổng kết, trong đó có phần đánh giá riêng cho giai đoạn sau sắp xếp đơn vị hành chính từ tháng 7-2025 đến nay. Mỗi địa phương chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Thành ủy về tính chính xác, trung thực, khách quan của số liệu, nhận định và kiến nghị trong báo cáo tổng kết.

Đối với việc tham mưu xây dựng Nghị quyết mới cho vùng Hội An, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi giao các phường phối hợp nghiên cứu, góp ý, hoàn thiện dự thảo, hoàn thành trước ngày 15-5-2026. Đồng thời giao các sở, ban, ngành liên quan phối hợp cung cấp số liệu, tài liệu, tham gia góp ý về quy hoạch, xây dựng, du lịch, văn hóa, môi trường, giao thông, nông nghiệp, thủy sản, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, quốc phòng, an ninh.

Định hướng trong nội dung xây dựng Nghị quyết mới, Phó Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo các địa phương xây dựng mô hình quản lý thống nhất đô thị di sản Hội An trong điều kiện chính quyền địa phương 2 cấp, làm rõ phân cấp, ủy quyền.

Hoàn thiện cơ chế đặc thù về bảo tồn di sản, quản lý kiến trúc, cảnh quan, hoạt động kinh doanh trong khu phố cổ và vùng đệm. Phát triển du lịch theo hướng chất lượng cao, phân bổ không gian hợp lý, giảm áp lực khu lõi, mở rộng sang các khu vực ven đô, sinh thái, làng nghề và hải đảo.

Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý đô thị, du lịch, dân cư, xây dựng hệ thống dữ liệu liên thông. Có chính sách hỗ trợ cộng đồng dân cư trong khu di sản, đảm bảo sinh kế, giữ gìn bản sắc văn hóa.

Thiết lập cơ chế riêng cho xã Tân Hiệp về quản lý tài nguyên, môi trường biển, phát triển du lịch sinh thái, bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Trong đó, đối với phường Hội An tập trung tổng kết về khu phố cổ, vùng lõi di sản, trật tự đô thị, không gian đi bộ, kinh tế đêm, thương mại - dịch vụ, bảo tồn nhà cổ, quản lý hoạt động kinh doanh trong khu di sản, quản lý ghe bơi - ghe máy - bến đón trả khách, cảnh quan sông Hoài và chất lượng trải nghiệm du khách.

Phường Hội An Đông tập trung đánh giá vai trò cửa ngõ, không gian ven sông, kết nối giao thông, bến bãi, phát triển dịch vụ, du lịch ven sông, chỉnh trang đô thị, quản lý trật tự xây dựng và khả năng hỗ trợ giảm tải cho khu vực lõi di sản.

Phường Hội An Tây tập trung đánh giá không gian sinh thái, khu dân cư, quỹ đất phát triển, liên kết hạ tầng, giáo dục, y tế, dịch vụ đô thị, định hướng hình thành không gian hỗ trợ phát triển bền vững cho toàn vùng Hội An.

Xã Tân Hiệp tập trung đánh giá bảo tồn sinh quyển, môi trường biển đảo, du lịch biển đảo, kết cấu hạ tầng thiết yếu, cấp nước, rác thải, giao thông, cứu hộ cứu nạn, sinh kế ngư dân, bảo đảm quốc phòng - an ninh và phát triển bền vững gắn với chủ quyền biển, đảo.

Riêng đối với việc thành lập Hội đồng điều phối liên phường, xã vùng Hội An, trên cơ sở chủ trương của Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan dự thảo Quyết định thành lập và Quy chế hoạt động của Hội đồng điều phối liên phường, xã khu vực Hội An, gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét, quyết định; hoàn thành trong tháng 5-2026.

MAI CHI