Đề xuất quy định về xác định hồ sơ vi phạm hành chính phức tạp

Theo dự thảo, quyết định sẽ áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố.

Cụ thể gồm: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố; UBND cấp xã. Người được giao nhiệm vụ trưởng đoàn hoặc chủ trì kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Công chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp.

Việc xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có tính chất phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều cá nhân, tổ chức sẽ căn cứ vào: Tính chất, mức độ hành vi vi phạm, hậu quả do hành vi gây ra, đối tượng vi phạm, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả.

Dự thảo đưa ra nhiều tiêu chí cụ thể, trong đó đáng chú ý: Hồ sơ có nhiều tình tiết phức tạp, cần xác minh, giám định, định giá. Hồ sơ thuộc trường hợp phải giải trình theo quy định pháp luật. Có yếu tố nước ngoài. Liên quan nhiều ngành, lĩnh vực hoặc nhiều địa bàn.

Có từ hai hành vi vi phạm trở lên, cần áp dụng nhiều quy định pháp luật. Có mâu thuẫn tài liệu, ý kiến khác nhau giữa các cơ quan. Liên quan đến nhiều cá nhân, tổ chức hoặc có ảnh hưởng rộng. Tang vật, phương tiện vi phạm có giá trị lớn hoặc gây hậu quả đáng kể.

Việc xác định hồ sơ phức tạp phải được thể hiện bằng văn bản của người có thẩm quyền, làm căn cứ cho công tác kiểm tra, đánh giá và thực hiện chi hỗ trợ theo quy định.

Dự thảo cũng phân định rõ thẩm quyền xác định hồ sơ phức tạp: Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố và Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền xác định đối với hồ sơ thuộc phạm vi quản lý. Trưởng đoàn kiểm tra hoặc người chủ trì kiểm tra có thẩm quyền xác định đối với hồ sơ trong phạm vi kiểm tra.

Giám đốc Sở Tư pháp xác định trong các trường hợp: Hồ sơ thuộc thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND thành phố khi được giao nghiên cứu, tham gia ý kiến. Hồ sơ do các cơ quan, địa phương đề nghị Sở Tư pháp cho ý kiến đối với vụ việc phức tạp.

Việc ban hành quy định này nhằm nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính, đảm bảo việc xác định hồ sơ phức tạp được thực hiện thống nhất, minh bạch, đúng thẩm quyền; góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố.

MINH PHƯƠNG

Tổ chức, cá nhân tham gia góp tại đây.