Giải quyết dứt điểm các tồn tại, hạn chế trong công tác chống khai thác IUU

Theo đó, UBND hành phố yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường ven biển xây dựng Kế hoạch cụ thể và tổ chức thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, UBND thành phố về công tác chống khai thác IUU và phát triển thủy sản bền vững.

Tuyệt đối không để tàu cá thành phố Đà Nẵng đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; người đứng đầu được phân công phụ trách của các cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy ra sai phạm ảnh hưởng đến nỗ lực gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của thành phố, quốc gia sẽ chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố. Các cơ quan, đơn vị được giao thẩm quyền xử phạt, khi phát hiện tàu cá vi phạm tập trung xử lý nghiêm, quyết không để tình trạng vi phạm tái diễn.

Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm thường xuyên rà soát, thống kê toàn bộ tàu cá trên địa bàn thành phố, đảm bảo nắm chắc thực trạng về số lượng tàu cá, tàu cá đã hoặc chưa đăng ký; tàu cả đã hoặc chưa hoặc hết hạn đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sạn; tàu cá chưa lắp thiết bị giám sát hành trình, tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài thành phố; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng kỷ... Thực hiện nghiêm túc công tác quản lý tàu cá theo quy định, cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia; lập danh sách tàu cá không đủ điều kiện hoạt động, giao địa phương quản lý, hoàn thành trước ngày 30-8-2025).

Đồng thời, tổ chức trực ban 24/7 và khai thác sử dụng hiệu quả các chức năng của hệ thống thiết bị giám sát hành trình, tàu cá (VMS) để theo dõi, giám sát, phát hiện, cảnh báo, thông báo tàu cá mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển cung cấp thông tin tàu cá mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép trên biển cho Ban Chỉ huy Bộ đội biên phòng thành phố, UBND các xã, phường xử lý theo quy định.

Thực hiện nghiêm công tác kiểm tra, kiểm soát tàu cá cập, rời cảng; giám sát chặt chẽ sản lượng hải sản qua cảng; thu nhận Nhật ký khai thác đảm bảo chất lượng, có sự kiểm tra, đối khớp với dữ liệu VMS, khi phát hiện hành vi vi phạm kịp thời lập biên bản xử lý theo quy định. Tập trung xử lý nghiêm tàu cá vi phạm khai thác IUU. Lập danh sách cơ sở thu mua thủy sản khai thác (nậu, vựa) để quản lý, yêu cầu các cơ sở này chỉ được hoạt động tại cảng cá, không thu mua thủy sản khai thác từ tàu cá ngoài khu vực quản lý của cảng cá. Yêu cầu các cơ sở thu mua thủy sản khai thác, doanh nghiệp chế biến, cảng cá thực hiện giám sát sản lượng bốc dỡ qua cảng, hồ sơ truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác trên hệ thống eCDT.

UBND hành phố giao Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ phát triển thủy sản trên địa bàn thành phố giai đoạn 2026-2030, trong đó có các chính sách hỗ trợ về thiết bị giám sát hành trình, chuyển đổi nghề... Bố trí đủ nhân lực có chuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chống khai thác IUU, đặc biệt là chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để đón, làm việc với Đoàn thanh tra EC lần thứ năm.

Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố có nhiệm vụ chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố thường xuyên kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các Đồn, Trạm Kiểm soát Biên phòng tuyến biển tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát người, tàu cá trước khi xuất, nhập bến và khi hoạt động trên biển. Đảm bảo kiểm soát 100% tàu cá qua Trạm Kiểm soát biên phòng theo quy định; quản lý, giám sát chặt chẽ nhóm tàu cá “3 không” và nhóm tàu cá có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài; kiểm soát 100% tàu cá các địa phương khác hoạt động trên địa bàn quản lý. Kiên quyết không cho tàu cá xuất bến đi khai thác hải sản trên biển khi không đủ điều kiện theo quy định.

Bên cạnh đó, mở các đợt cao điểm thực thi pháp luật trong tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá hoạt động trên biển, tàu cá ra, vào cảng, các bến cá tự phát. Rà soát, kiểm tra, xử lý triệt để các tàu cá được đánh dấu, kẻ số đăng ký không theo quy định. Chủ trì, đẩy nhanh tiến độ kiểm tra, xác minh, xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định các trường hợp vi phạm khai thác IUU, như hành vi khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài, vi phạm mất kết nối thiết bị VMS, vượt ranh giới cho phép trên biển, đảm bảo tất cả các trường hợp vi phạm phải bị xử lý nghiêm khắc đến cùng. Cung cấp dữ liệu xử phạt tàu cá vi phạm về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo.

UBND thành phố đề nghị Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố có giải pháp xử lý nghiêm, dứt điểm các tàu cá vi phạm neo đậu bên ngoài Trạm Kiểm soát Biên phòng tuyến biển, sử dụng tàu cá khác để vận chuyển sản phẩm thủy sản vào đất liền để bán nhằm né tránh sự kiểm soát, xử lý của các lực lượng chức năng; đồng thời xử lý nghiêm các tàu cá vận chuyển, bốc dỡ thủy sản không đúng quy định. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các trường hợp tàu cá vi phạm ranh giới, mất kết nối VMS trên 10 ngày trên biển.

Công an thành phố có trách nhiệm chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý các tổ chức, cá nhân đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; môi giới, mua chuộc tàu cá, ngư dân bị nước ngoài bắt giữ về nước trái phép; hành vi sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản và các loài thủy sản cấm khai thác có nguy cơ tuyệt chủng; phối hợp, tham gia kiểm tra, xử lý đối với những hành vi vi phạm khai thác IUU trên địa bàn.

Đồng thời, phối hợp chính quyền địa phương làm tốt công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự đối với các tàu cá hoạt động xa bờ, tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài; hỗ trợ thông tin dữ liệu dân cư phục vụ công tác quản lý lao động trên tàu cá theo quy định.

UBND thành phố giao Báo và Phát thanh, Truyền hình Đà Nẵng tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác truyền thông phổ biến các quy định của pháp luật về chống khai thác IUU và các văn bản liên quan đến công tác chỉ đạo thực hiện gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC; thực hiện sản xuất và phát sóng nhiều phóng sự tuyên truyền các quy định của pháp luật về thủy sản; một số quy định của Bộ luật hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác theo Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12-6-2024 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ Luật hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản và nhiều hình thức tuyên truyền khác.

UBND các xã, phường ven biển có nhiệm vụ quán triệt, nâng cao tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu các ngành chức năng, chính quyền cơ sở trong thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU. Gắn trách nhiệm của người đúng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp và lực lượng chức năng với kết quả thực hiện chống khai thác IUU; yêu cầu hộ dân có tàu khai thác hải sản xa bờ thực hiện cam kết không vi phạm khai thác IUU; địa phương nào để tình trạng tàu cá vi phạm khai thác IUU thì người đứng đầu địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước cấp trên.

UBND thành phố giao UBND các xã, phường tập trung kiểm tra toàn bộ việc đánh dấu, kẻ số đăng ký tàu cá, trường hợp không đảm bảo quy định, hướng dẫn và yêu cầu ngư dân thực hiện đánh dấu, kẻ số đăng ký tàu cá theo quy định, hoàn thành chậm nhất trước ngày 30-8-2025.

Mặt khác, theo dõi, giám sát chặt chẽ đối với nhóm tàu cá không đủ điều kiện hoạt động, nhất là nhóm tàu cá “3 không”, tàu cá chưa lắp VMS, tàu cá nằm bờ...; đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin về số lượng, chủ tàu, kích thước tàu, vị trí tàu đang neo đậu, nguyên nhân...; lưu trữ đầy đủ hồ sơ, hình ảnh để chứng minh khi có yêu cầu.

Chủ tịch UBND cấp xã, phường phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố nếu để phát sinh tàu cá “3 không” trên địa bàn quản lý. Định kỳ vào thứ Sáu hàng tuần báo cáo vị trí neo đậu tàu về Sở Nông nghiệp và Môi trường để theo dõi.

UBND các xã, phường thực hiện dứt điểm việc cấp giấy phép khai thác thủy sản đối với các tàu cá không đủ điều kiện hoạt động thuộc địa phương quản lý, trong trường hợp tàu cá không đảm bảo điều kiện, tiến hành lập biên bản, xác định vị trí tàu cá giao cho từng tổ, khối phố quản lý và niêm yết danh sách tại địa phương, cảng cá, Trạm biên phòng...; đồng thời, thông báo danh sách tàu cá không đảm bảo điều kiện, đề nghị Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng không cho xuất bến.

UBND thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành liên quan và UBND các xã, phường ven biển có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện định kỳ vào ngày 20 hàng tháng về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố theo dõi, chỉ đạo.

THÁI BÌNH