Lấy ý kiến dự thảo Quy chế đặt, đổi tên đường và công trình công cộng

Theo dự thảo, nguyên tắc chung của việc đặt tên đường và công trình công cộng phải gắn liền với quy hoạch phát triển mở rộng không gian đô thị; bảo đảm tính khoa học, lịch sử, văn hóa, ổn định lâu dài; thuận lợi trong công tác quản lý hành chính và đáp ứng nhu cầu của tổ chức, Nhân dân.

Đối với khu vực đô thị, việc đặt tên, đổi tên thực hiện theo Nghị định số 91/2005/NĐ-CP ngày 11-7-2005 của Chính phủ về ban hành Quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng và Thông tư số 36/2006/TT-BVHTT ngày 20-3-2006 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin (nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) hướng dẫn thực hiện một số điều của Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 91/2005/NĐ-CP.

Đối với khu vực nông thôn, việc đặt tên, số hiệu các tuyến đường và công trình công cộng áp dụng theo Luật Đường bộ, Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26-12-2024 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Dự thảo quy định tất cả các tuyến đường và công trình công cộng trên địa bàn thành phố được xây dựng theo quy hoạch đô thị, sử dụng ổn định, xác định được điểm đầu (hướng từ Đông sang Tây hoặc từ Bắc vào Nam), có nhà dân sinh sống và hạ tầng đường bộ thi công cơ bản hoàn thành đều được đặt tên.

Căn cứ vị trí, quy mô, cấp độ tuyến đường và công trình công cộng, Hội đồng Tư vấn đặt, đổi tên đường và công trình công cộng thành phố nghiên cứu lựa chọn tên gọi phù hợp, tương ứng với các tiêu chí lựa chọn danh nhân, nhân vật lịch sử, địa danh và từ có ý nghĩa tiêu biểu về chính trị, văn hóa, xã hội để đề nghị đặt tên.

Danh nhân được chọn đặt tên phải là người đã từ trần trước thời điểm xét đặt tên ít nhất 10 năm (trừ trường hợp đặc biệt) và được lựa chọn từ danh mục Quỹ tên do UBND thành phố phê duyệt; trường hợp đặc biệt, cấp có thẩm quyền quyết định đề nghị đặt tên danh nhân chưa có trong Quỹ tên.

Tại khu vực nông thôn thuộc đơn vị hành chính cấp xã, chỉ xem xét đặt tên đường đối với các khu dân cư cận kề tuyến liên xã, phường và đặc khu hoặc cận kề các tuyến đã được đặt tên theo nghị quyết của HĐND cấp tỉnh trước đây; đồng thời phải bảo đảm các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật theo quy định.

Dự thảo cũng nêu rõ, hạn chế tối đa việc đặt trùng tên danh nhân, nhân vật lịch sử, địa danh giữa các địa phương trên địa bàn thành phố nhằm bảo đảm tính thống nhất, tránh nhầm lẫn.

Tên các danh nhân, nhân vật lịch sử cùng thời kỳ hoặc cùng lĩnh vực hoạt động được ưu tiên đặt gần nhau, tạo thành các cụm đường có tên liên quan. Trường hợp đường quá dài hoặc đường liên phường, xã, đặc khu, căn cứ điều kiện cụ thể có thể phân đoạn để đặt tên.

Danh nhân, nhân vật lịch sử có nhiều tên gọi, danh xưng, tước hiệu, bút hiệu thì chỉ chọn một tên phổ biến nhất để đặt tên. Các địa danh lịch sử gắn với sự kiện lịch sử hoặc nhân vật gắn với địa danh diễn ra sự kiện được ưu tiên đặt cho tuyến đường đi qua hoặc công trình công cộng tại khu vực đó.

Đối với tuyến đường liên phường, xã, đặc khu đủ tiêu chuẩn để đặt theo địa danh hoặc tên đơn vị hành chính, địa phương có điểm đầu tuyến đường thuộc địa giới hành chính sẽ chịu trách nhiệm lập hồ sơ và đề xuất tên. Với khu dân cư biệt lập, khép kín, chủ đầu tư dự án phải xây dựng phương án đặt tên theo từng dự án trình UBND thành phố xem xét, phê duyệt.

Việc đổi tên đường, công trình công cộng bị hạn chế tối đa. Chỉ xem xét đổi tên khi tên gọi không phù hợp về vị trí, không có ý nghĩa lịch sử, văn hóa, không phù hợp thuần phong mỹ tục, không phải nhân vật tiêu biểu hoặc có tác động xấu trong xã hội; đồng thời phải thực hiện đúng quy trình.

Tại khu vực đô thị, dự thảo chia thành 3 nhóm:

Nhóm 1 (Đại lộ): Tuyến đường có vị trí đặc biệt quan trọng, bề rộng mặt đường từ 30m, chiều dài từ 5.000m trở lên; đặt theo danh nhân, sự kiện lịch sử có ý nghĩa đặc biệt về chính trị, văn hóa, xã hội của quốc gia.

Nhóm 2: Tuyến đường có bề rộng từ 5,5m và chiều dài từ 500m trở lên; đặt theo danh nhân, địa danh, từ có ý nghĩa tiêu biểu về chính trị, văn hóa, xã hội, phong trào cách mạng, sự kiện lịch sử nổi bật.

Nhóm 3: Tuyến đường có bề rộng tối thiểu 3,75m và chiều dài tối thiểu 50m; đặt theo địa danh kèm số, tên loài thực vật.

Đối với khu vực nông thôn, chỉ xem xét đặt tên đối với các tuyến có vai trò kết nối, phục vụ quản lý hành chính, bảo đảm điều kiện theo quy định.

UBND cấp xã thực hiện đặt số hiệu đường theo thẩm quyền với các hình thức: đặt theo số thứ tự (Đường số 1, Tuyến số 03…); gắn với tên thôn, làng, xóm; hoặc theo điểm đầu – điểm cuối, công năng sử dụng của tuyến (Đường liên thôn A – B…), bảo đảm ngắn gọn, dễ đọc, dễ nhớ, phù hợp thuần phong mỹ tục; không trùng lặp trong phạm vi cấp xã và không trùng với tên đường đã đặt tại khu vực đô thị.

Việc đặt số hiệu phải lấy ý kiến thống nhất của cộng đồng dân cư và của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Xây dựng. Điểm đầu, điểm cuối và hướng tuyến được xác định theo ranh giới hành chính, vị trí giao cắt với đường trục chính, liên xã, liên thôn hoặc công trình công cộng quan trọng; bảo đảm thống nhất trong hồ sơ, bản đồ quản lý giao thông nông thôn.

MINH PHƯƠNG

Cơ quan, đơn vị, địa phương, cộng đồng dân cư tham gia góp ý tại đây: Góp ý dự thảo văn bản quy phạm pháp luật - Cổng thông tin điện tử thành phố Đà Nẵng - Cổng thông tin thành phố Đà Nẵng