Nhiều nội dung quan trọng được đề xuất tại phiên thảo luận tổ Kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố

Sớm tháo gỡ khó khăn trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Theo đại biểu Đinh Vui, bên cạnh câu chuyện không gian và hạ tầng, việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1-7-2025 cần được đánh giá thực chất từ thực tiễn cơ sở.

Đại biểu nhận định, sau thời gian triển khai, bộ máy cơ bản đi vào ổn định, các sở, ngành đã có nhiều hỗ trợ cho phường, xã về chuyên môn, nghiệp vụ, công tác cán bộ.

Tuy nhiên, một số địa phương, trong đó có phường Sơn Trà vẫn thiếu hụt đội ngũ công chức, đặc biệt ở các lĩnh vực giáo dục, nội vụ, tư pháp, lao động – thương binh và xã hội, tiếp công dân, thanh tra.

Khối lượng công việc rất lớn, mỗi ngày phải tiếp nhận, giải quyết từ hàng trăm lượt người dân, trong khi biên chế không đủ, gây áp lực rất lớn cho cơ sở.

Đại biểu đề nghị Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan sớm nghiên cứu cơ chế bổ sung, điều tiết, luân chuyển, tuyển dụng hợp lý để tăng cường nguồn nhân lực cho cấp phường, xã, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, giải quyết kịp thời thủ tục hành chính, đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân.

Từ thực tiễn triển khai mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công, đại biểu cũng đề nghị thành phố có đánh giá toàn diện, lắng nghe ý kiến từ cơ sở, nhất là những bất cập trong bố trí nhân sự, thẩm quyền điều chuyển, phân bổ nguồn lực giữa các phường có điều kiện kinh tế – xã hội khác nhau, để có điều chỉnh phù hợp.

Đồng quan điểm trên, đại biểu Lương Công Tuấn cho rằng, sau sáp nhập, cấp xã hiện nay với diện tích lớn, khối lượng công việc nhiều, nhu cầu giao dịch của người dân và doanh nghiệp tăng cao, kèm theo đó là phát sinh vấn đề khiếu nại, khiếu kiện. Vấn đề này cần tăng cường cán bộ phụ trách lĩnh vực trên ở từng địa bàn.

Việc vận hành bộ máy mới phân cấp, phân quyền cao, do đó cần sớm đưa cán bộ về cơ sở để hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng chuyên sâu cho cán bộ cấp xã đáp ứng yêu cầu công việc trong giai đoạn mới” – Đại biểu Lương Công Tuấn nêu ý kiến.

Định hướng phát triển thành phố trong không gian mới

Đại biểu Trần Thắng Lợi nhìn nhận, sau hợp nhất, thành phố Đà Nẵng mới có nhiều thuận lợi về không gian, song vẫn còn tồn đọng nhiều khó khăn. Do đó, để đảm bảo sự phát triển như kỳ vọng, cần có những giải pháp căn cơ. Đặc biệt là rút ngắn khoảng cách phát triển giữa 2 vùng Đông – Tây của thành phố.

Giải pháp đặt ra là khẩn trương rà soát quy hoạch của thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam cũ để điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, tạo cơ sở về hành lang pháp lý triển khai các dự án, thúc đẩy sự phát triển từng tiểu vùng.

Đồng thời khẩn trương kêu gọi đầu tư phía Đông Nam thành phố các khu công nghiệp, đẩy mạnh khai thác thế mạnh Khu kinh tế mở Chu Lai, giải quyết việc làm cho lao động tại chỗ và các vùng lân cận.

Đề cập nội dung liên quan bảng giá đất giai đoạn tới, đại biểu Vũ Quang Hùng tập trung phân tích sâu tác động của việc điều chỉnh giá đất sản xuất trong khu công nghiệp trong bối cảnh thành phố đang xây dựng hệ sinh thái công nghiệp, logistics, đổi mới sáng tạo sau sáp nhập.

Theo đại biểu, khác với những địa phương đã hình thành tương đối hoàn chỉnh hệ sinh thái công nghiệp, công nghệ như thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu, Hải Phòng, Đà Nẵng sau sáp nhập đang ở giai đoạn phải đầu tư rất mạnh cho hạ tầng nền tảng: cấp nước quy mô lớn, cảng biển, trung tâm logistics, khu thương mại tự do với mô hình “một cửa tại chỗ”. Đây là giai đoạn “gieo trồng” các nguồn lực cho phát triển dài hạn, chứ chưa phải giai đoạn “thu hoạch”.

Trong bối cảnh đó, nếu thành phố tiếp tục tăng giá đất sản xuất trong khu công nghiệp, dù chỉ khoảng 3%, áp lực chi phí sẽ đè nặng lên doanh nghiệp, trực tiếp làm suy giảm năng lực cạnh tranh.

Nhà đầu tư có rất nhiều lựa chọn, họ không nhất thiết phải rời bỏ Việt Nam mà có thể chuyển hướng sang những địa phương có chi phí đất đai và dịch vụ tiện ích cạnh tranh hơn.

 “Mất một nhà đầu tư là mất việc làm, mất kim ngạch xuất khẩu, mất nguồn thu ổn định và cả động lực tăng trưởng dài hạn” - Đại biểu Vũ Quang Hùng nêu ý kiến.

Từ các phân tích đó, đại biểu Vũ Quang Hùng đề nghị HĐND, UBND thành phố thời điểm này chưa điều chỉnh tăng giá đất khu công nghiệp.

Thay vào đó, cần tập trung vào 4 nhóm nhiệm vụ trọng tâm như: Giữ ổn định giá đất sản xuất để bảo vệ sức hấp dẫn nhà đầu tư; khẩn trương hoàn thiện hạ tầng nước sạch quy mô lớn, cảng biển, Trung tâm logistics, Khu thương mại tự do; đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch đủ lớn; đồng thời cải thiện mạnh mẽ môi trường hành chính, tăng năng suất phục vụ và giảm chi phí không chính thức cho doanh nghiệp.

Ở góc độ quy hoạch và tổ chức không gian đô thị sau sáp nhập, đại biểu Đinh Vui cho rằng cần xem xét một cách căn cơ hơn cấu trúc “lõi trung tâm” hiện nay.

Theo đại biểu Vui, thành phố đang phải gánh chịu nhiều áp lực khi tập trung dày đặc các cơ quan hành chính, trung tâm kinh tế, văn hóa vào khu vực lõi đô thị, kéo theo kẹt xe, ngập úng, quá tải hạ tầng và nhiều vấn đề an sinh xã hội.

Đại biểu kiến nghị trong định hướng phát triển thời gian tới, thành phố cần nghiên cứu phương án dời trung tâm hành chính – kinh tế đến vị trí phù hợp hơn, trên cơ sở ý kiến của các nhà khoa học, chuyên gia quy hoạch, nhằm tạo dư địa tái cấu trúc không gian và nâng cao chất lượng sống người dân khu vực nội đô.

Đề xuất giải pháp thực tế về môi trường

Đại biểu Nguyễn Thị Phượng đề nghị thành phố có nghiên cứu bài bản, mang tính khoa học hơn đối với hoạt động thủy điện trong ứng phó lũ lụt.

Theo đại biểu Phượng, cần có một đề tài khoa học độc lập, đánh giá toàn diện cách thức vận hành các hồ, đập trong mùa mưa bão, mức độ tác động đến đời sống dân cư hạ du, từ đó đề xuất chính sách, quy định, quy chế cụ thể hơn đối với hoạt động thủy điện.

Mục tiêu là bảo đảm cuộc sống người dân được an toàn, ổn định trong mỗi mùa mưa bão, không bị động trước các tình huống xả lũ bất thường.

Đại biểu Nguyễn Thị Phượng băn khoăn trước các chỉ tiêu thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và rác thải nguy hại trong đô thị. Dự thảo đặt mục tiêu tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 99,9% và tỷ lệ thu gom rác thải nguy hại đạt 99,5%, gần như tuyệt đối.

Trong khi đó, tiến độ triển khai các nhà máy xử lý rác thải với công suất 650 tấn/ngày, 1.000 tấn/ngày ở khu vực phía Bắc và nhà máy công suất 800 tấn/ngày đêm ở khu vực phía Nam vẫn chưa có kết quả cụ thể, chưa đưa vào vận hành.

Đại biểu cho biết, tại phiên chất vấn, bà sẽ tiếp tục đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường làm rõ tiến độ triển khai các dự án này, cũng như căn cứ để xác định các chỉ tiêu rất cao nêu trong dự thảo.

“Khi chúng ta đặt ra những mục tiêu gần như tuyệt đối thì cơ quan soạn thảo cần thuyết minh rõ hơn về căn cứ, lộ trình, giải pháp và nguồn lực thực hiện, để nghị quyết vừa có tính định hướng, vừa sát thực tế đời sống người dân” - Đại biểu Nguyễn Thị Phượng nhấn mạnh.

Những băn khoăn về môi trường, rác thải tiếp tục được đại biểu Đinh Vui chia sẻ từ thực tiễn cơ sở, đặc biệt tại địa bàn quận Sơn Trà. Theo đại biểu, sau khi vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, cùng với tốc độ xây dựng nhanh, tình trạng rác thải xây dựng, xà bần, chất thải cồng kềnh phát sinh rất lớn, gây áp lực cho hạ tầng tiếp nhận và xử lý.

Người dân nhiều nơi không có điểm tập kết chính thức, chưa có hướng dẫn cụ thể về đơn vị thu gom, mức phí, quy trình xử lý nên buộc phải đổ trộm, dẫn đến vi phạm, ô nhiễm môi trường và gây bức xúc trong cộng đồng dân cư.

Đại biểu đề nghị thành phố sớm chỉ đạo các ngành chức năng bố trí các điểm tập kết rác xây dựng, xà bần phù hợp; giao cho doanh nghiệp môi trường đô thị hoặc đơn vị chuyên trách đảm nhận thu gom theo cơ chế, mức thu rõ ràng, công khai.

Ngoài ra, các ý kiến tại phiên thảo luận tổ cho thấy, bên cạnh sự thống nhất cao với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển năm 2026, các đại biểu HĐND thành phố quan tâm đến tính khoa học, khả thi của từng chỉ tiêu, chính sách. Trọng tâm đặt vào chất lượng tăng trưởng, an sinh xã hội, môi trường, thu hút đầu tư chiến lược và hoàn thiện mô hình chính quyền hai cấp sau sáp nhập.

Những kiến nghị, đề xuất cụ thể sẽ được các cơ quan chức năng tiếp thu, giải trình, làm rõ, góp phần hoàn thiện các dự thảo nghị quyết trước khi HĐND thành phố xem xét, thông qua.

THANH HẢI - THANH NGUYÊN - BẢO TRÂN