Phương án quản lý, đảm bảo an toàn cho du khách khi tham quan, dã ngoại tại bán đảo Sơn Trà

Theo đó, đối tượng quản lý gồm: khách du lịch, người dân địa phương có hoạt động tham quan, dã ngoại tại bán đảo Sơn Trà; cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các đơn vị đóng trên bán đảo Sơn Trà; các lực lượng chức năng khi triển khai nhiệm vụ thực thi công vụ tại bán đảo Sơn Trà; người dân có hoạt động bảo vệ, trồng, chăm sóc rừng trồng; người dân tham gia các hoạt động nhiếp ảnh, câu cá; người tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập trong rừng như các nhà khoa học, học sinh, sinh viên thực hiện việc nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.

Tất cả số lượng người lên xuống bán đảo Sơn Trà (tham quan, dã ngoại, làm việc...) được kiểm soát tại trạm gác thông qua các hình thức: cung cấp thẻ, thống kê danh sách, sử dụng mã QR-Code để kiểm soát số lượng người ra vào; đồng thời, lắp đặt camera tại một số vị trí sau khi cơ quan có thẩm quyền cho phép. Ngoài ra, các tổ tuần tra đêm (gồm các đơn vị: UBND phường Thọ Quang, Công an phường Thọ Quang, Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn, Trạm Biên phòng Bãi Bắc, Ban Quản lý) sẽ kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm của các nhóm du khách tổ chức lưu trú, đốt lửa qua đêm tại bán đảo Sơn Trà, ngăn chặn các hành vi tác động đến tài nguyên rừng, vệ sinh môi trường và hệ sinh thái bán đảo Sơn Trà.

Các tuyến điểm được phép tham quan tại bán đảo Sơn Trà gồm: tuyến từ nút giao đường Hoàng Sa (gần ngã ba Bãi Bắc đi Intercontinental Danang Sun Peninsula) đi điểm tham quan Cây Đa di sản; tuyến từ đường Yết Kiêu đi Đỉnh Bàn Cờ - Bãi Bắc; tuyến từ đường Yết Kiêu đi Suối ôm. Cụ thể, đối với nút giao đường Hoàng Sa (gần ngã ba Bãi Bắc đi Intercontinental Danang Sun Peninsula) đi điểm tham quan Cây Đa di sản, cho phép các phương tiện đi chuyển, trừ xe gắn máy sử dụng hộp số tự động (xe tay ga) và ô tô trên 24 chỗ ngồi.

Đối với tuyến từ đường Yết Kiêu đi Đỉnh Bàn Cờ - Bãi Bắc, đoạn từ Trạm phát sóng Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng đến Đỉnh Bàn Cờ cho phép tất cả các phương tiện giao thông trên tuyến đường, trừ xe tay ga và ô tô trên 24 chỗ ngồi; đoạn đường nối tiếp theo từ Đỉnh Bàn Cờ đi Bãi Bắc chỉ cho phép phương tiện di chuyển một chiều theo hướng từ Đỉnh Bàn Cờ đi Bãi Bắc do khu vực này hiện trạng hạ tầng không đảm bảo tổ chức giao thông 2 chiều.

Đối với tuyến từ đường Yết Kiêu đi Suối ôm, cho phép các phương tiện di chuyển, trừ xe tay ga và ô tô trên 24 chỗ ngồi, tham gia giao thông từ nút giao đường Yết Kiêu đi Suối Ôm và ngược lại. Đối với các tuyến đường còn lại, các tuyến nhánh giao với các tuyến đường nêu trên, do hiện trạng hạ tầng không đảm bảo an toàn giao thông nên không cho phép các phương tiện di chuyển trên các tuyến đường này (trừ phương tiện phục vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ rừng...).

Khách du lịch được phép tham quan, dã ngoại trên 3 tuyến nêu trên theo các khung giờ sau: từ 7h30 đến 18h30 trong thời gian từ tháng 3 đến hết tháng 9; từ 7h30 đến 17h30 trong thời gian từ tháng 10 đến hết tháng 2 năm sau. Ngoài khung giờ trên thực hiện khóa rào chắn và không cho phép các hoạt động tham quan, dã ngoại, trừ những hoạt động đã được cấp phép của các cơ quan chức năng cho tổ chức thực hiện.

UBND thành phố giao Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển khai Phương án; thực hiện công tác báo cáo định kỳ 6 tháng một lần và hàng năm. Trong quá trình triển khai nếu gặp vướng mắc báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND thành phố xem xét, xử lý.

Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với UBND quận Sơn Trà, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Hạt Kiểm lâm liên quận Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn), Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố triển khai Phương án này; chịu trách nhiệm lắp đặt, nâng cấp, duy tu sửa chữa các hạ tầng, tiện ích (trạm gác, barie, hệ thống bảng biểu, camera giám sát...) để thực hiện công tác quản lý, đảm bảo đủ nhân sự chốt trực theo phân công.

Đồng thời, chủ trì, lấy ý kiến các ngành, đơn vị chức năng liên quan về lắp đặt camera giám sát tại một số vị trí trên bán đảo Sơn Trà; thực hiện công tác tuyên truyền rộng rãi đến du khách, cộng đồng doanh nghiệp du lịch; phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong công tác tuyên truyền Phương án, nội quy tham quan.

Trong quá trình triển khai thực hiện Phương án, Ban Quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức rà soát, đề xuất nâng cấp các điểm dừng chân tạo sản phẩm mới, giải pháp tăng cường đảm bảo an toàn giao thông trên các tuyến đường trong Phương án. Thành lập tổ tuần tra đêm để thực hiện xử lý hành vi vi phạm của các nhóm du khách tổ chức lưu trú, đốt lửa qua đêm tại bán đảo Sơn Trả, ngăn chặn các hành vi tác động đến tài nguyên rừng, vệ sinh môi trường và hệ sinh thái bán đảo Sơn Trà.

UBND thành phố giao UBND quận Sơn Trà thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước, chỉ đạo xử lý toàn diện các hoạt động tại bán đảo Sơn Trà theo quy định pháp luật và trách nhiệm được phân công tại Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong viẹc quản lý một số hoạt động tại bán đảo Sơn Trà theo Quyết định số 2778/QĐ- UBND ngày 25-6-2019 của UBND thành phố. Thực hiện theo phân công trách nhiệm quản lý khu điểm du lịch tại Công văn số 1063 5/UBND-SDL ngày 30-12-2016 của UBND thành phố; trong đó lưu ý các biện pháp cảnh báo, ngăn chặn để đảm bảo an toàn cho người dân, du khách.

Bên cạnh đó, chỉ đạo các lực lượng địa phương thực hiện công tác tuần tra, kiểm soát, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông (chú ý đoạn đường lưu thông một chiều từ Đỉnh Bàn Cờ đi Khu du lịch InterContineltal) và xử lý sự vụ phát sinh trong quá trình quản lý khách du lịch tại bán đảo Sơn Trà. Chỉ đạo UBND phường Thọ Quang, Công an phường Thọ Quang cử lực lượng chức năng phối hợp với Ban Quản lý và các đơn vị liên quan thành lập tổ tuần tra đêm để xử lú vi phạm các nhóm du khách có hành vi dã ngoại tại các điểm du lịch tự phát và cắm trại, lưu trú qua đêm tại bán đảo Sơn Trà. Đồng thời, đăng tải Phương án lên trang thông tin điện tử của UBND quận, trên sóng truyền thanh để tuyên truyền rộng rãi đến du khách, cộng đông doanh nghiệp.

Sở Giao thông vận tải có nhiệm vụ tiếp tục phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Sở Du lịch, UBND quận Sơn Trà, Công an quận Sơn Trà và các đơn vị liên quan trong việc đề xuất các giải pháp (phát sinh) về tăng cường đảm bảo an toàn giao thông tại các tuyến đường trong phương án trên bán đào Sơn Trà. Chủ trì thực hiện việc sửa chữa hạ tầng các tuyến đường theo phạm vi quản lý đảm bao việc lưu thông được thông suốt; trong đó, rà soát các tuyến đường, khu vực bị sạt lở do bão, lũ.

UBND thành phố giao Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các doanh nghiệp dịch vụ viễn thông có liên quan rà soát triển khai hạ tầng viễn thông, phủ sóng mạng di động tại bán đảo Sơn Trà; đăng tải thông tin tuyên truyền cho người dân và du khách nắm bắt kịp thời nội dung về việc thực hiện phương án quản lý, bảo đảm an toàn cho du khách khi tham quan, dã ngoại tại bán đảo Sơn Trà.

UBND thành phố đề nghị Công ty TNHH Khu du lịch sinh thái Biển Bãi Bắc bố trí lực lượng chốt trực, phổi hợp với Ban Quản lý có phương án kiểm soát, rào chắn lối đi nội bộ của Khu du lịch Intercontinental hạn chế trường hợp người dân và du khách đi theo lối này sau thời gian tham quan để lưu trú, cắm trại qua đêm trái phép tại bán đảo Sơn Trà.

Các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, các khu du lịch và du khách tham quan, dã ngoại tại bán đảo Sơn Trà có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị chức năng triển khai Phương án; tuyên truyền, hướng dẫn cho du khách nắm thông tin và thực hiện theo đúng nội dung của Phương án và nội quy tham quan, đảm bảo an toàn, an ninh. Du khách có trách nhiệm nghiêm túc thực hiện theo nội quy khi tham quan, dã ngoại tại bán đảo Sơn Trà.

MINH LAN