Chấn chỉnh, tăng cường hiệu lực công tác quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô

Cụ thể, UBND thành phố giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố khẩn trương phối hợp với cơ quan chức năng tỉnh Hà Tĩnh để tổng hợp, đánh giá tổng thể về vụ tai nạn giao thông trên Quốc lộ 1 đoạn qua phường Sông Trí, tỉnh Ha Tĩnh. Rà soát, làm rõ việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động vận tải đường bộ của chủ phương tiện và các đơn vị kinh doanh vận tải có liên quan đến xe chở khách biển kiểm soát 43F-007.76.

Đồng thời, rà soát công tác kiểm định chất lượng phương tiện theo quy định; phối hợp với đơn vị xuất bến của xe chở khách biển kiểm soát 43F- 007.76 (hướng di chuyển từ Bắc vào Nam) để đề xuất biện pháp quản lý tại đơn vị xuất bến theo quy định. Đánh giá, làm rõ trách nhiệm việc quản lý, công khai thông tin về các phương tiện kinh doanh vận tải sau khi ngừng hoạt động tuyến, thu hồi phù hiệu xe chạy tuyến cố định và việc thực hiện công tác giám sát hành trình. Đề xuất biện pháp quản lý, ngăn chặn phương tiện đã có thông báo ngừng hoạt động trên tuyến cố định nhưng vẫn tiếp tục hoạt động trái quy định.

Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc sử dụng phù hiệu, giấy phép kinh doanh vận tải, đặc biệt là các trường hợp đã thu hồi phù hiệu nhưng vẫn tham gia hoạt động vận tải; có biện pháp quản lý chặt chẽ thời gian làm việc của lái xe. Chỉ đạo các cơ sở đăng kiểm phương tiện thực hiện công tác kiểm định đúng các quy định của Nhà nước, đảm bảo an toàn kỹ thuật của phương tiện.

Mặt khác, tăng cường tổ chức các lớp tập huấn, nghiệp vụ vận tải cho đội ngũ lái xe, phổ biến các quy định pháp luật mới về vận tải, nâng cao ý thức phục vụ hành khách và đảm bảo an toàn cho hành khách, kỹ năng xử lý tình huống khẩn cấp. Tham mưu UBND thành phố cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp để triển khai công tác kiểm tra xử lý những hành vi vi phạm Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Luật Đường bộ và các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực vận tải hành khách đường bộ; tình trạng xe quần đảo, dừng đón bắt khách không đúng quy định; “xe dù, bến cóc”, phương tiện vận tải khách để xe qua đêm dưới lòng đường không đúng quy định gây cản trở giao thông trên địa bàn thành phố trong thòi gian đến.

UBND thành phố giao Sở Xây dựng rà soát công tác tiếp nhận thông báo của các doanh nghiệp vận tải, các đại lý bán vé xe; chủ trì kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động bán vé, như không niêm yết giá, không xuất vé, bán vé sai quy định, đặc biệt là các hình thức bán vé "chui" qua mạng xã hội, ứng dụng... để kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét xử lý theo quy định của pháp luật.

Công an thành phố có trách nhiệm chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội và Công an các phường, xã tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định về hoạt động vận tải đường bộ đối với các trường hợp xe vận chuyển khách theo hợp đồng nhưng hoạt động trá hình tuyến cố định, xe không có tuyến đến Đà Nẵng nhưng lại đi vào trung tâm thành phố để đón, trả khách không đúng quy định; “xe dù, bến cóc”; “xe ghép, xe tiện chuyến”; xe khách hoạt động đón - trả khách không đúng nơi quy định, chạy không đúng tuyến, lịch trình, giám sát hành trình, camera không có truyền dữ liệu, không có tín hiệu, phù hiệu sử dụng không đúng khi quét tra cứu thông tin trên QR Code...., đặc biệt xử lý nghiêm các doanh nghiệp, chủ xe khi đưa phương tiện vào hoạt động mà không có phù hiệu, hoặc phù hiệu không còn hiệu lực.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả các kế hoạch, chuyên đề về kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông theo chỉ đạo của Bộ Công an trên địa bàn thành phố; ngoài các chuyên đề: xử lý vi phạm về nồng độ cồn, ma túy, tốc độ..., cần tập trung nội dung "xe khách hợp đồng vận chuyển hành khách trá hình tuyến cố định, xe dù, bến cóc"; phương tiện hoạt động không có phù hiệu hoặc sử dụng phù hiệu hết hiệu lực đang hoạt động trên địa bàn thành phố.

UBND thành phố đề nghị Công an thành phố tập trung kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các trường hợp sử dụng giấy tờ giả trong lĩnh vực giao thông như giấy phép lái xe, giấy chứng nhận đăng kiểm, đăng ký phương tiện, phù hiệu, tem kiểm định an toàn kỹ thuật...; đồng thời tiến hành xác minh, điều tra mở rộng làm rõ các cá nhân, tổ chức có dấu hiệu vi phạm pháp luật, buông lỏng quản lý, kiểm tra, kiểm soát để xảy ra các tình trạng vi phạm về trật tự, an toàn giao thông nêu trên.

Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trong việc xử lý các vi phạm trên môi trường mạng. Yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ, quản trị viên nền tảng gỡ bỏ thông tin, khóa tài khoản, chặn truy cập đối với các hoạt động bán vé vận tải hành khách trái phép trên mạng đối với các tổ chức, cá nhân chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động theo đề nghị của cơ quan quan lý chuyên ngành (Sở Xây dựng) hoặc cơ quan thanh tra (Thanh tra thành phố).

Đồng thời, chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị liên quan nghiên cứu tham mưu mở rộng hệ thống camera thông minh trên các tuyến đường giao thông nhằm phục vụ công tác bảo đảm và xử lý các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố.

UBND thành phố giao Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch phối hợp với các cơ quan báo chí đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về hậu quả các vụ tai nạn giao thông, trách nhiệm của doanh nghiệp lái xe trong việc chấp hành pháp luật giao thông, nhằm nâng cao ý thức cộng đồng.

Công Thương chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về kinh doanh, thương mại, đặc biệt là các hành vi gian lận thương mại, bán hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ và các hành vi khác theo thẩm quyền của lực lượng Quản lý thị trường. Thanh tra thành phố chủ trì, thực hiện thanh tra việc chấp hành pháp luật đối với lĩnh vực hoạt động kinh doanh vận tải và dịch vụ vận tải đường bộ.

UBND thành phố giao Ban An toàn giao thông thành phố chủ trì trong việc tham mưu UBND thành phố ban hành kế hoạch, giải pháp và biện pháp phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể và chính quyền các cấp (phường, xã) trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, đặc biệt là trong việc kiểm soát hoạt động vận tải hành khách; đôn đốc sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng như Công an (Cảnh sát giao thông, Cảnh sát kinh tế), Thanh tra thành phố, UBND các phường/xã, và các đơn vị liên quan khác để xử lý tình trạng "xe dù, bến cóc" và bán vé sai quy định; kiến nghị, đề xuất các lực lượng chức năng như Công an, Thanh tra tăng cường kiểm tra, tuần tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Ban An toàn giao thông thành phố có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng và chính quyền cơ sở để tuyên truyền sâu rộng các quy định của pháp luật về kinh doanh vận tải hành khách, các hành vi vi phạm như "xe dù, bến cóc", bán vé không đúng quy định, và chế tài xử phạt nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cả người dân và các đơn vị kinh doanh vân tải; tuyên truyền để hướng dẫn người dân biết cách nhận diện xe hợp pháp, bến xe chính thống và cách tố giác các hành vi vi phạm.

UBND thành phố yêu cầu UBND các xã, phường thường xuyên theo dõi, nắm bắt các điểm nóng, tuyến đường thường xuyên xuất hiện "xe dù, bến cóc", các địa điểm bán vé trái phép trên địa ban quản lý để kịp thời báo cáo, phản ánh đến các cơ quan chức năng liên quan có biện pháp xử lý theo quy định. Tổ chức các buổi tuyên truyền, phát tờ rơi, thông báo trên hệ thống loa truyền thanh của phường/xã để phổ biến các quy định của pháp luật về vận tải hành khách, tác hại của việc đi "xe dù, bến cóc" (mất an toàn, không đảm bảo quyền lợi, dễ bị "chặt chém" giá vé); vận động người dân không sử dụng "xe dù, bến cóc” trái quy định.

Bên cạnh đó, hướng dẫn người dân cách thức tố giác các hành vi vi phạm thông qua đường dây nóng hoặc các kênh tiếp nhận thông tin của cơ quan chức năng. Chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương phối hợp tăng cường kiểm tra, nhắc nhở và thực hiện các mặt công tác đảm bảo trật tự đô thị, lấn chiếm lòng lề đường để đón trả khách; tuyên truyền, nhắc nhở người dân trên địa bàn phường, xã các quy định về việc sử dụng phương tiện theo đúng quy định pháp luật. Yêu cầu các đơn vị kinh doanh xăng dầu, các bãi đỗ xe không được tổ chức cho xe khách đón, trả khách tại cửa hàng/bãi xe của mình nếu không được cấp phép.

UBND các xã, phường có trách nhiệm rà soát, quản lý chặt chẽ các khu vực đất trống, bãi xe tự phát có nguy cơ trở thành "bến cóc"; đề xuất UBND thành phố và các sở, ngành liên quan trong việc quy hoạch các điểm đón trả khách, bến xe hợp lý hơn trên địa bàn để đáp úng nhu cầu đi lại của người dân, từ đó hạn chế sự phát sinh của "xe dù, bến cóc".

Các đơn vị kinh doanh vận tải có trách nhiệm nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật; tuyệt đối không đưa phương tiện không đủ điều kiện, không có phù hiệu hoặc đã bị thu hồi vào hoạt động vận tải. Đảm bảo doanh nghiệp và các phương tiện vận tải hoạt động hợp pháp, có giấy phép kinh doanh vận tải và phù hiệu "XE TUYẾN CỐ ĐỊNH” theo quy định của pháp luật.

Duy trì đầy đủ các điều kiện về phương tiện, người điều hành vận tải, tiêu chuẩn lái xe, nhân viên phục vụ, cơ sở vật chất theo quy định của Luật trật tự an toàn giao thông đường bộ, Nghị định 158/2024/NĐ-CP và Thông tư 36/2024/TT-BGTVT. Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết đầy đủ các thông tin bắt buộc tại quầy bán vé, trên xe và tại bến xe bao gồm: tên đơn vị, tên tuyến, giá vé (giá cước) đã kê khai, lịch xe xuất bến, dịch vụ phục vụ hành khách, khối lượng hành lý miễn cước, số điện thoại đường dây nóng của đơn vị.

UBND thành phố yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải đảm bảo mọi giao dịch thu tiền vé phải được xuất vé đầy đủ cho hành khách, đúng loại vé và giả vé đã niêm yết. Nghiêm cấm hành vi thu tiền vé nhưng không giao vé cho khách hàng; bán vé đúng giá đã kê khai với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Chỉ ký kết hợp đồng đại lý bán vé với các tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh hợp pháp và phải quy định rõ ràng quyền hạn, nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng.

Giám sát hoạt động của các đại lý bán vé để đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật về bán vé, không thực hiện các hành vi sai phạm, như bán vé vượt giá niêm yết, tổ chức đón/trả khách tại địa điểm đại lý trái phép; thông báo đầy đủ thông tin về việc kinh doanh dịch vụ đại lý cho Sở Xây dựng theo quy định. Thường xuyên đào tạo, quán triệt cho lái xe và nhân viên phục vụ trên xe về các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động vận tải hành khách.

Các đơn vị kinh doanh vận tải có trách nhiệm nghiêm cấm lái xe và nhân viên phục vụ thực hiện hành vi gom khách, đón khách dọc đường như "xe dù" hoặc tại các điểm bển cóc" tự phát. Cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải và bán vé khi có yêu cầu từ các cơ quan quản lý nhà nước. Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động vận tải hành khách, bao gồm cả các hình thức "xe dù, bến cóc" và bán vé trái phép.

THÁI BÌNH