Cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Đà Nẵng - Kỳ 5: Mở ra một trang mới trên con đường phát triển

Khu Thương mại tự do sẽ tạo ra nhiều việc làm

Theo TS. Huỳnh Huy Hòa - Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, trong bối cảnh hiện nay, nếu không kịp thời có những cơ chế đột phá đặc thù, tạo sự khác biệt để hình thành dư địa và động lực phát triển thì Đà Nẵng sẽ đánh mất sự năng động, khao khát biến tiềm năng thành hiện thực để phát huy hơn nữa sứ mệnh, vai trò của mình đối với khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước.

Trong đó, có 2 chính sách mang tính chất đột phá, thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng của Đà Nẵng. Đó là cơ chế chính sách phát triển lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và chính sách thí điểm thành lập Khu Thương mại tự do (TMTD0 gắn với cảng biển Liên Chiểu.

“Đối với Khu TMTD thì đây là chính sách mới, ngay cả "trong luật chưa có khái niệm". Việc đề xuất xây dựng KTMTD thể hiện ý chí, quyết tâm của Đà Nẵng nhưng cũng là trọng trách nặng nề với Trung ương và người dân bởi mô hình này chưa có hệ thống văn bản pháp lý quy định hoàn chỉnh. Tuy nhiên, các chính sách đặc thù vượt trội này sẽ là xung lực để thúc đẩy mạnh mẽ hơn cho sự phát triển của Đà Nẵng trong thời gian tới và phát huy hơn nữa vai trò, sứ mệnh của mình", TS. Huỳnh Huy Hòa nhìn nhận.

Việc đề xuất xây dựng KTMTD thể hiện ý chí, quyết tâm của Đà Nẵng

Theo TS. Huỳnh Huy Hòa, Đà Nẵng có kinh nghiệm trong xây dựng một số mô hình tương đồng với Khu TMTD như khu công nghệ cao, khu công nghiệp. Đây là một trong những cơ sở quan trọng để nghiên cứu các chính sách mới, chuyên biệt hơn, nâng cao hơn cho Khu TMTD, tránh yếu tố bất lợi có thể xảy ra để phát triển thành công mô hình này. Từ đó tạo xung lực phát triển mới, thúc đẩy hơn nữa vai trò của Đà Nẵng trong khu vực và cả nước.

“Đà Nẵng tiên phong trong thực hiện Khu TMTD nên sẽ có rất nhiều khó khăn. Trong đó, việc xây dựng một hành lang pháp lý, cơ chế chính sách hoàn toàn mới để áp dụng trong thực tế là nhiệm vụ rất khó. Đà Nẵng phải tìm cách tận dụng hết ưu việt của mô hình này, phục vụ cho phát triển, quy hoạch chung, phù hợp với tổng thể. Nếu mô hình thành công sẽ là cơ sở để lan tỏa ra cả nước. Nếu thành công một phần cũng là kinh nghiệm quý giá để người làm chính sách hoàn thiện các quy định. Để đưa chính sách vào thực tiễn, công việc của Đà Nẵng sẽ nhiều hơn, vất vả hơn nhưng phải quyết tâm cao hơn. Đây là trách nhiệm không của riêng Đà Nẵng mà với cả vùng Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung và cả nước”, TS. Huỳnh Huy Hòa nói.

Theo ông Trần Phước Hồng, Giám đốc Công ty cổ phần Logistic Cảng Đà Nẵng, vừa qua, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Đà Nẵng. Đáng chú ý, việc thí điểm thành lập Khu TMTD tại Đà Nẵng là một nội dung rất quan trọng, mở ra nhiều kỳ vọng lớn cho thành phố cũng như cộng đồng doanh nghiệp.

Khu TMTD như một tư duy "đón đầu" sự phát triển, thu hút nhà đầu tư nước ngoài vào thành phố nhiều hơn

Ông Hồng cho biết, Khu TMTD ra đời từ lâu, đây là mô hình không còn mới với thế giới nhưng lần đầu có ở Việt Nam. Mô hình này sẽ có tác động quan trọng tới đầu tư, sản xuất và xuất, nhập khẩu trong thời gian đến. Đà Nẵng là địa phương có sân bay quốc tế lớn và có cảng nước sâu thì Khu TMTD như một tư duy "đón đầu" sự phát triển, thu hút nhà đầu tư nước ngoài vào thành phố nhiều hơn.

Ông Hồng cho rằng, Khu TMTD đuợc hưởng chế độ ưu tiên về thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan và thủ tục về thuế theo quy định của pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thì bản thân người Đà Nẵng cũng như trong nước sẽ tiếp cận với những sản phẩm mới của thế giới nhanh hơn.

Ngoài ra, khi đầu tư vào Khu TMTD, các doanh nghiệp được hưởng nhiều lợi ích như: không phải đóng thuế xuất nhập khẩu; làm bàn đạp để tiếp cận thị trường; thuận lợi về vận chuyển, dịch vụ logistics; kết nối với các doanh nghiệp khác trong và xung quanh Khu TMTD.

“Đặc biệt, các Khu TMTD trên thế giới đều thu hút ít nhất trên 10.000 lao động. Do đó, việc thành lập Khu TMTD tại Đà Nẵng sẽ tạo nhiều việc làm và thu nhập cho đông đảo người lao động”, ông Hồng nhận định.

“Điểm nóng” thu hút đầu tư

Theo ông Trương Hoàng Nguyên - Giám đốc Điều hành Công ty Universal Alloy Corporation Vietnam (UACV), việc Quốc hội cho phép Đà Nẵng thí điểm thành lập Khu TMTD gắn với cảng biển Liên Chiểu sẽ mở ra một trang mới trên con đường phát triển, chắc chắn sẽ mang lại nhiều cơ hội cho vùng đất xinh đẹp này.

“Theo tôi, sau khi công bố Nghị quyết nói trên, Đà Nẵng sẽ trở thành điểm nóng trên bản đồ để các nhà đầu tư chú ý và dành thời gian nghiên cứu tìm hiểu. Nếu có cơ hội tôi cũng sẽ giới thiệu về Đà Nẵng và Nghị quyết này đến các doanh nghiệp đang tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Đà Nẵng”, ông Trương Hoàng Nguyên nói.

Ông Trương Hoàng Nguyên cho biết, việc triển khai hiệu quả Nghị quyết của Quốc hội, nhất là việc thí điểm thành lập Khu TMTD gắn với cảng biển Liên Chiểu, để từ đó, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tại Khu Công nghệ cao nói riêng và các doanh nghiệp nói chung trên địa bàn thành phố hoạt động hiệu quả đòi hỏi chính quyền và người dân Đà Nẵng phải nỗ lực rất nhiều.

Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng là tiền đề quan trọng đưa Đà Nẵng bứt tốc mạnh mẽ, tương xứng với vị thế và tiềm năng sẵn có

Ông Trương Hoàng Nguyên cho rằng, mô hình tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng là một khái niệm mới với rất nhiều người.

Do đó, để triển khai Nghị quyết hiệu quả, chính quyền thành phố cần tổ chức tuyên truyền nhiều hơn nữa, trong đó tập trung vào việc làm rõ các nội dung: Những cơ chế nào sẽ được thí điểm; Chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng là những chính sách nào; So với các thành phố lớn khác đang được hưởng thì chính sách đặc thù của Đà Nẵng khác biệt ra sao; Có chính sách nào mà chỉ có thành phố Đà Nẵng mới được áp dụng hay không...

Thậm chí, nếu được có thể phát hành đặc san về những điểm mới này để mọi người đều có được những thông tin tổng hợp và cập nhật nhất mà không cần phải liên hệ từ nhiều nguồn khác nhau rất dễ nhầm lẫn.

“Việc tuyên truyền, giải thích sẽ giúp các nhà đầu tư có cái nhìn vừa tổng quát vừa rõ ràng, từ đó họ sẽ yên tâm đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh và có những định hướng phù hợp với sự phát triển của thành phố trong giai đoạn mới”, ông Trương Hoàng Nguyên nói.

HOÀNG PHAN - THANH NGUYÊN - THANH HẢI