Đà Nẵng tìm giải pháp kết nối nguồn lực, hiện thực hóa quy hoạch và thúc đẩy tăng trưởng

Tăng cường liên kết vùng, hoàn thiện cơ chế thực thi quy hoạch

Tại phiên thảo luận “Định hình tương lai đô thị Việt Nam - Vai trò của quy hoạch tích hợp và đổi mới thể chế; bài học và kinh nghiệm quốc tế”, các diễn giả cho rằng mở rộng không gian phát triển cần đi đôi với cơ chế phối hợp hiệu quả, chia sẻ lợi ích và thống nhất định hướng giữa các địa phương, qua đó phát huy tiềm năng liên kết vùng, hình thành các hành lang kinh tế và tạo động lực tăng trưởng mới.

GS.TS. Nguyễn Đức Khương, Chủ tịch AVSE Global, Thành viên cao cấp Đại học Cambridge, nhấn mạnh liên kết vùng không chỉ là kết nối hạ tầng giao thông, dịch chuyển nguồn lực mà còn cần cơ chế phân chia lợi ích công bằng. Chẳng hạn, Đà Nẵng và Huế có thể kết nối các cụm du lịch, xây dựng hành trình liên vùng nhằm kéo dài thời gian lưu trú và gia tăng giá trị kinh tế.

Theo ông, cần nghiên cứu cơ chế điều phối cấp vùng và quỹ đầu tư phát triển hạ tầng liên vùng, xác định rõ mức đóng góp, lợi ích của từng địa phương. Đồng thời, hạ tầng liên vùng cần được quản trị thống nhất, bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật, kết nối đa phương thức và vận hành đồng bộ, tránh tư duy cục bộ theo địa giới hành chính.

Ở góc độ quy hoạch không gian biển, nhà quy hoạch Nguyễn Đức Dũng, đồng sáng lập, Chủ tịch enCity và enfarm Agritech (Singapore), cho rằng cần tiếp cận quy hoạch biển theo hướng tích hợp, tính đến các hoạt động kinh tế, logistics, giao thông hàng hải, năng lượng và không gian sinh sống của người dân. Qua đó, khai thác hiệu quả tiềm năng không gian biển, thay vì chỉ tập trung vào một số hoạt động có giá trị gia tăng thấp.

Đối với công tác lập và triển khai quy hoạch, các diễn giả nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm thống nhất giữa quy hoạch cấp trên và cấp dưới; tăng cường trao đổi chuyên môn trong quá trình xây dựng quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch đô thị, nông thôn. Việc triển khai cần xác định rõ mục tiêu, nguồn vốn, tiến độ và trách nhiệm của các bên, kịp thời tháo gỡ khó khăn về nhân lực, kinh phí và cơ chế.

Các ý kiến cũng cho rằng Đà Nẵng cần phát huy lợi thế bổ trợ của các khu vực lân cận, kết nối chuỗi giá trị và thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Việc xây dựng thương hiệu địa phương phải gắn với lợi thế thực chất, giúp nhà đầu tư nhận diện cơ hội và lựa chọn lĩnh vực phù hợp.

Huy động nguồn lực xã hội, nâng cao hiệu quả đầu tư

Tại phiên thảo luận bàn tròn “Kích hoạt nguồn lực và năng lực thực thi: từ quy hoạch chiến lược đến dự án trọng điểm”, các diễn giả tập trung đề xuất giải pháp huy động vốn, nâng cao hiệu quả đầu tư, phát triển hạ tầng số, liên kết sản phẩm du lịch và tăng cường hợp tác giữa Nhà nước, doanh nghiệp với cộng đồng.

Giám đốc Sở Tài chính Trần Thị Thanh Tâm cho biết, thành phố đang chuyển từ tư duy huy động vốn đơn thuần sang phối hợp các nguồn lực, gắn với đánh giá hiệu quả từng dự án. Theo đó, cần xác định rõ đường găng tiến độ, duy trì chế độ báo cáo định kỳ và thường xuyên rà soát, điều chỉnh giải pháp điều hành phù hợp thực tế.

Sở Tài chính đang xây dựng khung chiến lược huy động nguồn lực giai đoạn 2025-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn và xây dựng dự toán ngân sách năm 2027. Việc cơ cấu nguồn vốn cần phù hợp khả năng cân đối ngân sách, ưu tiên nhiệm vụ trọng tâm và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

Theo bà Trần Thị Thanh Tâm, đầu tư công cần tập trung vào các công trình, dự án trọng điểm có tính lan tỏa, tạo động lực phát triển, đồng thời phát huy vai trò vốn mồi để thu hút đầu tư tư nhân và huy động nguồn lực xã hội. Các lĩnh vực ưu tiên gồm hạ tầng thiết yếu, hạ tầng du lịch, kết nối cảng biển và các tuyến giao thông Đông - Tây, tăng cường kết nối khu vực phía Tây với các trung tâm phát triển.

Thành phố cũng cần rà soát, tháo gỡ vướng mắc tại các dự án tồn đọng, đẩy nhanh công tác quy hoạch, công khai danh mục dự án để nhà đầu tư thuận lợi tiếp cận thông tin.

Về hạ tầng số, các diễn giả đề xuất ưu tiên đầu tư hạ tầng số, dữ liệu, trí tuệ nhân tạo và ứng dụng công nghệ vào những lĩnh vực có nhu cầu thực tiễn. Hạ tầng mạng, lưu trữ, xử lý dữ liệu và an toàn thông tin cần được đầu tư đồng bộ với quy hoạch giao thông, khu công nghiệp, khu đô thị và khu dân cư.

Việc ứng dụng công nghệ phải gắn với nhu cầu vận hành, xác định rõ đơn vị sử dụng, cơ quan quản lý, nguồn dữ liệu và kinh phí duy trì. Hiệu quả cần được đánh giá bằng kết quả cụ thể như rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và khả năng phản ứng của cơ quan chức năng.

Trong lĩnh vực du lịch, các ý kiến đề xuất kết nối điểm đến, xây dựng hành trình trải nghiệm liên vùng gắn với văn hóa, di sản, lễ hội và kinh tế ban đêm. Phát triển du lịch cần hướng đến kéo dài thời gian lưu trú, tăng mức chi tiêu và khuyến khích du khách quay trở lại. Trong đó, Nhà nước giữ vai trò điều phối, doanh nghiệp phát triển sản phẩm, còn cộng đồng địa phương, nghệ nhân và người làm văn hóa tham gia tạo dựng trải nghiệm đặc trưng.

Tiến sĩ Võ Văn Lợi, Trưởng khoa Kinh tế chính trị, Học viện Chính trị khu vực III, cho rằng hợp tác giữa Nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng cần dựa trên sự thống nhất mục tiêu, chia sẻ rủi ro phù hợp và phân bổ lợi ích công bằng. Nhà nước đảm nhiệm định hướng, khuôn khổ pháp lý và quy hoạch; doanh nghiệp đóng góp vốn, công nghệ, năng lực quản trị; cộng đồng cung cấp tri thức bản địa, giá trị văn hóa, lao động và phản ánh nhu cầu thực tế.

Việc phân định rõ vai trò, trách nhiệm của từng bên sẽ góp phần hạn chế rủi ro, tạo điều kiện thu hút đầu tư, sử dụng hiệu quả nguồn lực và bảo đảm người dân được hưởng lợi từ quá trình phát triển.

Qua các phiên thảo luận, các diễn giả nhấn mạnh yêu cầu gắn mở rộng không gian phát triển với lựa chọn đúng thứ tự ưu tiên và phương án sử dụng nguồn lực. Đầu tư công cần phát huy vai trò vốn mồi; các cơ quan quản lý, doanh nghiệp, giới nghiên cứu và cộng đồng cần phối hợp chặt chẽ, xác định rõ trách nhiệm trong quá trình triển khai, đưa quy hoạch thành những dự án và kết quả phát triển cụ thể.

HỒNG QUÂN