Lấy ý kiến góp ý Dự thảo Luật thuế GTGT, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật thuế TNDN (sửa đổi)

Toàn cảnh hội nghị

Dự thảo Luật Thuế Giá trị gia tăng (sửa đổi) gồm 4 Chương, 18 Điều. Dự thảo Luật về cơ bản vẫn được kế thừa từ Luật hiện hành nhưng có chỉnh lý, bổ sung cho phù hợp với nội dung chính sách. Theo đó, dự thảo Luật: Giữ nguyên nội dung quy định tại 05 Điều của Luật thuế GTGT hiện hành gồm: phạm vi điều chỉnh (Điều 1); thuế GTGT (Điều 2); đối tượng chịu thuế (Điều 3); căn cứ tính thuế (Điều 6); phương pháp tính thuế (Điều 9). Sửa đổi, bổ sung các nội dung quy định tại 11 Điều của Luật thuế GTGT hiện hành gồm: người nộp thuế (Điều 4); đối tượng không chịu thuế (Điều 5); giá tính thuế (Điều 7); thuế suất (Điều 8); phương pháp khấu trừ thuế (Điều 10); phương pháp tính trực tiếp trên GTGT (Điều 11); khấu trừ thuế GTGT đầu vào (Điều 12); các trường hợp hoàn thuế (Điều 13); hóa đơn, chứng từ (Điều 14); hiệu lực thi hành (Điều 15); tổ chức thực hiện (Điều 16). Bổ sung 01 Điều quy định về thời điểm xác định thuế GTGT và 01 Điều quy định về các hành vi bị nghiêm cấm.

Dự thảo Luật được xây dựng với mục đích hoàn thiện quy định về chính sách thuế Giá trị gia tăng để bao quát toàn bộ các nguồn thu, mở rộng cơ sở thu; bảo đảm tính minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện Luật để góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả của hoạt động quản lý thuế trong phòng, chống trốn thuế, thất thu và nợ thuế; đảm bảo thu đúng thu đủ vào ngân sách nhà nước, đảm bảo ổn định nguồn thu ngân sách nhà nước.

Dự thảo Luật thuế thu nhập đặc biệt (sửa đổi) bổ sung các nội dung quy định tại 19 Điều của Luật thuế thu nhập đặc biệt (TNDN) hiện hành, bỏ 01 Điều của Luật thuế TNDN hiện hành quy định về nơi nộp thuế (Điều 12), bổ sung 06 Điều quy định về nguyên tắc, đối tượng áp dụng ưu đãi thuế TNDN (Điều 12); về thu thuế TNDN bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu (từ Điều 19 đến Điều 23).

Dự thảo Luật đã luật hóa một số nội dung đang thực hiện ổn định tại các văn bản dưới Luật (Nghị định, Thông tư) liên quan đến các chính sách này để đảm bảo tính minh bạch, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế và cơ quan thuế trong việc tuân thủ pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Dự án Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) có 6 nhóm chính sách đề xuất sửa đổi, bổ sung. Trong đó, bổ sung 4 đối tượng chịu thuế: Nước giải khát có đường; thức uống đại mạch và nước giải khát không cồn; sản phẩm thuốc lá mới và thiết bị, bộ phận, dung dịch của thuốc lá mới; kinh doanh trò chơi điện tử trên mạng...Dự thảo Luật sửa đổi 10 Điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) hiện hành, bao gồm các Điều quy định về đối tượng chịu thuế (Điều 2); đối tượng không chịu thuế (Điều 3); người nộp thuế (Điều 4); căn cứ tính thuế (Điều 5); giá tính thuế (Điều 6); thuế suất (Điều 8); hoàn thuế, khấu trừ thuế (Điều 9); giảm thuế (Điều 10); hiệu lực thi hành (Điều 11); Tổ chức thực hiện (Điều 12) và bổ sung 01 Điều quy định về thời điểm xác định thuế TTĐB (Điều 7).

Tại hội nghị, các đại biểu thống nhất với sự cần thiết và các nội dung của Dự thảo Luật Thuế Giá trị gia tăng (sửa đổi), Luật thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) và Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và thuận lợi trong thực hiện. Bên cạnh đó, các đại biểu đề nghị dự thảo luật quan tâm giải thích từ ngữ để làm rõ nội dung, thuận lợi cho việc áp dụng; cần xây dựng tiêu chí để xác định mặt hàng không chịu thuế, mặt hàng áp thuế... Việc đổi mới các nội dung và các điều luật theo hướng gia tăng các quy định, luật hóa các quy định đã thực hiện ổn định tại văn bản dưới luật (Nghị định, Thông tư) nhằm cải cách thủ tục hành chính; cải cách thủ tục quản lý thuế theo hướng đơn giản, rõ ràng, thống nhất, ổn định chính sách, thực hiện quản lý thuế điện tử, bảo vệ quyền lợi người nộp thuế, tạo môi trường thuận lợi cho người nộp thuế tuân thủ pháp luật về thuế, tự giác nộp đúng, đủ, kịp thời tiền thuế vào NSNN.

Các đại biểu cho rằng Dự thảo Luật Thuế Giá trị gia tăng (sửa đổi), Luật thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) và Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) góp phần khắc phục các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Luật thuế thời gian qua; tháo gỡ bất cập, chồng chéo trong hệ thống pháp luật thuế và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các pháp luật liên quan; bảo đảm tính khả thi, minh bạch và thuận lợi cho tổ chức thực hiện, phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội; bổ sung những quy định nhằm phù hợp với xu hướng cải cách thuế của quốc tế.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng Nguyễn Duy Minh ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến góp ý của các đại biểu đối với dự án Luật thuế giá trị gia tăng (sửa đổi), Luật thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) và Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi). Các ý kiến đóng góp được Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố tiếp thu, ghi nhận, tổng hợp, chuyển cơ quan soạn thảo xem xét, trình tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV.

CÔNG TÂM