Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà: Đà Nẵng cần tiếp tục hoàn thiện mô hình cấp xã theo hướng linh hoạt, phù hợp thực tiễn

Nỗ lực vận hành

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu thông tin, sau sắp xếp, Đà Nẵng có 14 sở, ban, ngành chuyên môn. Hệ thống 93 Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã và Trung tâm phục vụ hành chính công cấp thành phố vận hành hiệu quả. Đà Nẵng đang cung cấp 2.213 thủ tục hành chính, trong đó 2.127 thủ tục được cung cấp trực tuyến (tỷ lệ 96,1%).

Đà Nẵng cũng đang chuẩn bị triển khai mô hình hành chính công một cấp từ ngày 1-1-2026 và đẩy mạnh chuyển đổi số, cấp tài khoản sử dụng hệ thống dùng chung cho 70.000 cán bộ.

Về chế độ, chính sách, Đà Nẵng đã rà soát và dự kiến bố trí nhà công vụ tại 13 xã với tổng kinh phí hơn 130 tỷ đồng; xây dựng nghị quyết hỗ trợ cán bộ, công chức bị tác động bởi việc sắp xếp đơn vị hành chính. Thành phố đã ban hành 4 nghị quyết phân cấp và 29 nghị quyết ủy quyền trên nhiều lĩnh vực, tạo nền tảng hoàn thiện mô hình chính quyền hai cấp.

Tuy nhiên, địa phương còn gặp nhiều vướng mắc như văn bản hướng dẫn từ trung ương ban hành chậm, nhiều thủ tục chưa có dữ liệu bàn giao đầy đủ, nhiều cơ sở hạ tầng công nghệ xuống cấp, một số đơn vị còn thiếu cán bộ chuyên môn.

Phó Chủ tịch Hồ Quang Bửu kiến nghị Trung ương hỗ trợ cơ chế tổ chức phòng chuyên môn cấp xã linh hoạt; hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia; ủng hộ Đà Nẵng triển khai mô hình hành chính công một cấp và hành chính công chủ động.

Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang cho biết, 4 tháng chính thức vận hành chính quyền hai cấp, các xã, phường phải vừa làm vừa hoàn thiện quy trình, cập nhật chính sách, rút kinh nghiệm. Đội ngũ cán bộ, công chức đã rất nỗ lực để bảo đảm vận hành hiệu quả mô hình mới, nhất là giữ thông suốt hoạt động chính quyền địa phương, đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp theo tinh thần gần dân, sát dân, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh. Tuy nhiên, một bộ phận cán bộ vẫn còn tâm lý e ngại xuống cơ sở.

Bí thư Lê Ngọc Quang cho biết hạ tầng miền núi vẫn còn yếu, hơn 3.000 người tại nhiều thôn, bản chưa có điện lưới. Mưa bão vừa qua gây ngập lụt, sạt lở nghiêm trọng, đây cũng là phép thử cho việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp trong hoàn cảnh ứng phó khẩn cấp. Dù vậy, chính quyền cơ sở đã chủ động ứng phó, bảo đảm thông suốt công việc, phục vụ người dân.

Thành phố đang khẩn trương kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn; khắc phục tình trạng chồng chéo tại các ban quản lý dự án; tăng cường cán bộ từ cấp trên về cơ sở.

Thành phố đề nghị trung ương sớm hoàn thiện định biên, phân cấp thẩm quyền; xem xét cơ chế đầu tư phù hợp cho các địa bàn đông dân như Hải Châu, Thanh Khê. Về chuyển đổi số, Đà Nẵng sẽ chủ động bổ sung hạ tầng, tính toán thuê sóng vệ tinh để phủ sóng vùng khó khăn.

Bí thư Thành ủy khẳng định địa phương sẽ tập trung tháo gỡ vướng mắc, không kêu khó, nhằm vận hành hiệu quả mô hình chính quyền mới.

Hoàn thiện mô hình chính quyền cấp xã

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Đà Nẵng trong 4 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo Phó Thủ tướng, dù khối lượng công việc giai đoạn đầu “rất lớn và rất mới”, thành phố vẫn giữ được sự ổn định, vận hành thông suốt từ cấp thành phố đến cấp xã, tạo dư địa và động lực tốt cho sự phát triển thời gian tới.

Trong bối cảnh vừa khắc phục hậu quả nặng nề của thiên tai, vừa triển khai hơn 900 nhiệm vụ được phân cấp xuống cấp tỉnh và 97 nhiệm vụ xuống cấp xã, Đà Nẵng vẫn đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận: tăng trưởng 9 tháng đạt 9,83%, thu ngân sách tăng hơn 20%, đời sống người dân và hệ thống an sinh – hạ tầng thiết yếu được phục hồi nhanh. Đây là minh chứng cho bản lĩnh và sự quyết tâm cao của hệ thống chính trị thành phố.

Đánh giá về mô hình chính quyền hai cấp, Phó Thủ tướng cho rằng Đà Nẵng đã chủ động kiện toàn bộ máy, ban hành kịp thời cơ chế; hoàn thành chính sách liên quan đến cán bộ dôi dư; xử lý vướng mắc về trụ sở, tài sản; đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường hỗ trợ cấp xã.

Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất hiện nay là đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã – lực lượng mà Phó Thủ tướng nhận định “vừa thừa, vừa thiếu, vừa chưa đáp ứng yêu cầu”. Lãnh đạo Chính phủ đề nghị thành phố coi đây là nhiệm vụ “then chốt của then chốt”, tập trung rà soát, bố trí, đào tạo lại đội ngũ ngay trong năm 2025. Song song, chuẩn bị điều kiện triển khai các quy định mới về phân loại đơn vị hành chính và giao biên chế khi Chính phủ ban hành nghị định vào tháng 12 năm nay.

Cùng với đó, tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức cấp xã theo hướng linh hoạt, phù hợp thực tiễn; mạnh dạn nhận việc đi đôi với bảo đảm nguồn lực; sớm xử lý dứt điểm các vấn đề về tài sản công, hồ sơ lưu trữ, cơ chế tài chính và điều hành ngân sách cấp xã. Phó Thủ tướng cũng nhấn mạnh việc đẩy mạnh chuyển đổi số, phát huy mô hình “bình dân học vụ số” để huy động sinh viên hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Phó Thủ tướng lưu ý, một trong những yếu tố quan trọng nhất lúc này là giữ vững công tác tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, tạo tâm thế sẵn sàng vượt khó.

“Đây là thời điểm thể hiện bản lĩnh, ý chí và danh dự của người cán bộ công vụ. Tin tưởng tập thể lãnh đạo mới của thành phố sẽ đoàn kết, năng động, đưa Đà Nẵng vượt qua thách thức, phục hồi sau thiên tai và tiếp tục bứt phá trong giai đoạn tới”, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh.

QUANG HÀ