Sở Nông nghiệp và Môi trường phản hồi thông tin về chi trả dịch vụ môi trường rừng

Qua theo dõi dư luận, Công thông tin điện tử thành phố tham mưu Văn phòng UBND thành phố ban hành Công văn số 5723/VP-CTTĐT ngày 08-6-2026 về việc làm rõ cơ chế quản lý, sử dụng nguồn tiền dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) liên quan đến phản ánh của người dân tại khu vực thôn Nà Hoa, xã Sông Vàng.

Thực hiện Công văn 5723/VP-CTTĐT, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm có văn bản đề nghị Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng thành phố Đà Nẵng, Ban Quản lý rừng phòng hộ Đà Nẵng và UBND xã Sông Vàng báo cáo, làm rõ các nội dung phản ánh.

Trên cơ sở báo cáo của các đơn vị, địa phương và kết quả rà soát hồ sơ, tài liệu có liên quan, Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, báo cáo một số nội dung trọng tâm.

Về cơ sở thay đổi mô hình quản lý, bảo vệ rừng, việc chuyển đổi mô hình quản lý, bảo vệ rừng từ giao khoán cho cộng đồng sang chủ rừng tự tổ chức quản lý, bảo vệ rừng thông qua lực lượng chuyên trách được triển khai từ cuối năm 2019 trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 46/2018/NQHĐND ngày 06-12-2018 của HĐND tỉnh Quảng Nam cũ về quy định mức chi hỗ trợ công tác quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019 – 2020; Quyết định số 2468/QĐ-UBND ngày 01/8/2019 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Đề án tổ chức lại Chi cục Kiểm lâm Quảng Nam và các văn bản triển khai có liên quan.

Thực trạng công tác quản ý bảo vệ rừng trước khi chuyển đổi mô hình vào năm 2019 theo hình thức giao khoán cộng đồng tại một số khu vực trên địa bàn xã Sông Vàng còn bộc lộ những hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ rừng; tình trạng vi phạm pháp luật về lâm nghiệp vẫn xảy ra và có diễn biến phức tạp.

Vì vậy, thực tế cần thiết phải rà soát, đánh giá để tổ chức lại theo hướng hình thành lực lượng bảo vệ rừng cơ sở có tính chuyên nghiệp cao, tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ rừng.

Về tổ chức triển khai mô hình quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn huyện Đông Giang (cũ), qua rà soát cho thấy, trong quá trình triển khai chủ trương sắp xếp, đổi mới công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn huyện Đông Giang (cũ), Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Đông Giang (cũ) đã phối hợp với UBND các xã tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư để lựa chọn mô hình phù hợp với điều kiện thực tế.

Theo đó, tại địa bàn xã Sông Vàng, cộng đồng dân cư và chính quyền địa phương thống nhất thực hiện theo mô hình chủ rừng tự tổ chức lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng.

Kết quả triển khai mô hình quản lý, bảo vệ rừng, qua rà soát hồ sơ, tài liệu và ý kiến của các đơn vị liên quan cho thấy việc chuyển đổi mô hình quản lý, bảo vệ rừng tại khu vực xã Sông Vàng đã được triển khai từ năm 2019 trên cơ sở các chủ trương, chính sách của tỉnh Quảng Nam trước đây đã có nhiều chuyển biến tích cực.

Sau hơn 6 năm thực hiện, mô hình chủ rừng tự tổ chức lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng thời gian qua đã phát huy hiệu quả trong công tác quản lý, bảo vệ rừng; lực lượng bảo vệ rừng thường xuyên bám sát địa bàn, thực hiện tuần tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi xâm hại rừng, góp phần giảm các vụ vi phạm pháp luật về lâm nghiệp trong lâm phận và vùng phụ cận.

Bên cạnh đó, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng hiện nay chủ yếu là người dân địa phương, được ký hợp đồng lao động và tham gia các chế độ bảo hiểm theo quy định, qua đó góp phần tạo việc làm, thu nhập ổn định, nâng cao trách nhiệm của người dân trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và tạo sinh kế bền vững gắn với nghề rừng.

Về cơ chế quản lý, sử dụng tiền DVMTR, từ cuối năm 2019, thực hiện mô hình tổ chức lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng thay cho hình thức giao khoán bảo vệ rừng cho cộng đồng tại xã Sông Vàng, nguồn kinh phí DVMTR được Ban Quản lý rừng phòng hộ Đà Nẵng (trước đây là Ban quản lý rừng phòng hộ Đông Giang) sử dụng để chi trả cho lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng theo hợp đồng và các nội dung chi khác theo quy định hiện hành.

Trong giai đoạn 2020 - 2021, cộng đồng dân cư được hỗ trợ một phần kinh phí để thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giám sát và phối hợp bảo vệ rừng.

Từ năm 2022, do đơn giá chi trả DVMTR trên địa bàn đạt trên mức hỗ trợ theo quy định (trên 500.000đ/ha/năm) nên theo quy định không còn cơ sở thực hiện khoản hỗ trợ này.

Theo báo cáo của Ban Quản lý rừng phòng hộ Đà Nẵng, nguồn tiền DVMTR được quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng theo quy định; chưa phát hiện việc quản lý, sử dụng nguồn tiền DVMTR trái với các quy định hiện hành.

Mô hình tổ chức lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của Ban Quản lý rừng phòng hộ Đà Nẵng tại xã Sông Vàng phù hợp với quy định pháp luật, tình hình thực tiễn và đang phát huy nhiều mặt tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ, phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng tại địa phương.

BẢO TRÂN