Kết quả giải quyết khiếu nại của công dân Phan Tấn Tiến

Qua kết quả xác minh và kết quả kiểm tra, rà soát việc giải quyết hỗ trợ đối với các hộ dân phía Nam đường Điện Biên Phủ bị ảnh hưởng do thay đổi giảm mặt cắt đường (trước mặt nhà) và phía đối diện là bức tường chắn khi hình thành Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế và kết luận tại phiên họp giao ban ngày 3-4-2018, cho thấy, công trình Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế là công trình công cộng có ý nghĩa rất lớn, phục vụ cho lợi ích dân sinh và sự phát triển chung của thành phố. Hiện nay, không có quy định về bồi thường thiệt hại cho những hộ dân trong vùng có ảnh hưởng khi xây dựng công trình công cộng. Tuy nhiên, UBND thành phố đã vận dụng quy định tại Điều 10 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ để xem xét hỗ trợ một phần đối với các hộ dân bị ảnh hưởng do thay đổi mặt cắt đường khi hình thành Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế. Đây là chủ trương đúng đắn, phù hợp với thực tế của từng hộ gia đình, thể hiện sự quan tâm lớn của Nhà nước đối với cuộc sống của người dân. Do vậy, việc hộ ông Phan Tấn Tiến yêu cầu đền bù chênh lệch theo giá thị trường cho gia đình 1m2 là 30 triệu đồng và xin mua 1 lô đất theo giá Nhà nước tại vị trí đường tương đương với đường Điện Biên Phủ hoặc thu hồi đất và bồi thường theo quy định là không có cơ sở giải quyết.

Theo đó, việc xác định chênh lệch đơn giá đất trên cơ sở mặt bằng Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND để tính toán hỗ trợ cho các hộ dân phía Nam đường Điện Biên Phủ (mức chênh lệch: 9.370.000đ/m2) là tương đương với chênh lệch đơn giá đất tại Quyết định số 50 (mức chênh lệch: 9.324.000đ/m2). Cụ thể, chênh lệch đơn giá đất để tính toán hỗ trợ đối với các hộ phía Nam đường Điện Biên Phủ trên cơ sở giá đất của Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND tại Quyết định số 1219/QĐ-UBND ngày 3-3-2015 và Quyết định số 1566/QĐ- UBND ngày 20-3-2015 của UBND thành phố là 9.370.000đ/m2; chênh lệch về đơn giá đất giữa đường Điện Biên Phủ (đoạn từ đường Hà Huy Tập đến Ngã Ba Huế) và đường Nguyễn Phước Nguyên là 13.440.000 đồng/m2 - 4.070.000 đồng/m2. Khi chưa hình thành Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế thì 16 hộ dân có đơn khiếu nại ở đoạn gần ngã ba Huế trên đường Điện Biên Phủ có đơn giá đất là 13.440.000 đồng/m2; đoạn từ ngã ba Cai Lang đến Hà Huy Tập đường Điện Biên Phủ là 16.800.000 đồng/m2. Như vậy, khi so sánh đơn giá đất trên đường Điện Biên Phủ thì đoạn gần ngã ba Huế có đơn giá bằng 0,8 đơn giá đất đoạn từ ngã ba Cai Lang đến Hà Huy Tập (13.440.000 đồng/m2/16.800.000 đồng/m2= 0,8). Nếu xác định chênh lệch về đơn giá đất trên cơ sở mặt bằng giá đất theo Quyết định số 50/2014/QĐ-UBND thì mức chênh lệch đơn giá đất để tính toán hỗ trợ đối với các hộ là 9.324.000 đồng/m2. Cụ thể, đoạn từ ngã ba Cai Lang đến chân cầu vượt có đơn giá là 20.430.000 đồng/m2, thì đoạn gần Ngã Ba Huế sẽ có đơn giá là 20.430.000 đồng/m2 X 0,8 = 16.344.000 đồng/m2; đơn giá đất đường Điện Biên Phủ đoạn còn lại 7m (chân cầu vượt đến ngã 3 Huế) có đơn giá là 7.020.000 đồng/m2, do đó chênh lệch đơn giá đất là 16.344.000 đồng/m2 - 7.020.000 đồng/m2. Việc xác định mức hỗ trợ theo tỷ lệ từ 20% đến 70% mức chênh lệch giá đất (diện tích áp dụng hỗ trợ được tính theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ liên quan) tại Công văn số 955/UBND-QLĐBGT ngày 3-2-2015 và mức hỗ trợ tăng thêm từ 1% đến 10% tùy theo từng vị trí tại Công văn sô 1776/UBND-QLĐBGT ngày 13-3-2015 của UBND thành phố Đà Nẵng là phù hợp với thực tế. Các hộ phía Nam không bị giải tỏa nên không được hỗ trợ 100% chênh lệch giá đất là 13.410.000 đồng/m2 như các hộ đề nghị. Vì các hộ phía Bắc đường Điện Biên Phủ bị giải tỏa được đền bù với đơn giá đất là 13.440.000 đồng/m2. Vì vậy, các hộ phía Nam đường Điện Biên Phủ đề nghị được hỗ trợ đơn giá đất (13.410.000 đồng/m2) tương đương với đơn giá đất (13.440.000 đồng/m2) đền bù thiệt hại cho các hộ phía Bắc Điện Biên Phủ bị giải tỏa là không phù hợp.

Như vậy, UBND thành phố có chủ trương hỗ trợ một phần đối với các hộ phía Nam đường Điện Biên Phủ bị ảnh hưởng do thay đổi giảm mặt cắt đường (trước mặt nhà) và phía đối diện là bức tường chắn khi hình thành Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế tại Công văn số 955/UBND-QLĐBGT ngày 3-2-2015 và Công văn số 1776/UBND-QLĐBGT ngày 13-3-2015 với mức hỗ trợ được tính toán và xác định cụ thể tại Quyết định số 1219/QĐ-UBND và Quyết định số 3129/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND thành phố là phù hợp với thực tế, đồng thời phù hợp với quy định về hỗ trợ, bồi thường thiệt hại đối với tất cả các hộ dân của dự án xây dựng Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế.

Về việc hộ ông Phan Tấn Tiến đề nghị được nhận quyền sử dụng một lô đất tại vị trí tương đương đường Điện Biên Phủ theo giá của nhà nước là không có cơ sở giải quyết vì hộ ông Phan Tấn Tiến không thuộc diện giải tỏa, chỉ bị ảnh hưởng giá trị đất do thay đổi giảm mặt cắt đường và đã được giải quyết hỗ trợ như nêu trên. Hiện nay, UBND thành phố không có chủ trương giải tỏa khu vực này nên yêu cầu của hộ ông Phan Tấn Tiến đề nghị thu hồi đất, giải quyết bố trí tái định cư theo quy định là không có cơ sở giải quyết.

Từ những nhận định, căn cứ trên, UBND thành phố quyết định giữ nguyên mức hỗ trợ do thay đổi giảm mặt cắt đường (trước mặt nhà) khi thực hiện Dự án Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế đối với hộ ông Phan Tấn Tiến được Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1219/QĐ-UBND ngày 3-3-2015 và Quyết định số 3129/QĐ-UBND ngày 19-5-2016. UBND không chấp nhận nội dung khiếu nại của hộ ông Phan Tấn Tiến đối với Quyết định số 1219/QĐ-UBND ngày 3-3-2015 và Quyết định số 3129/QĐ-UBND ngày 19-5-2016 của Chủ tịch UBND thành phố về việc giải quyết hỗ trợ bị ảnh hưởng do thay đổi giảm mặt cắt đường khi hình thành Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế (phần giải quyết hỗ trợ đối với hộ ông Phan Tấn Tiến).

UBND thành phố không chấp nhận yêu cầu của hộ ông Phan Tấn Tiến về việc đề nghị giải quyết đền bù chênh lệch theo giá thị trường cho gia đình 1m2 là 30 triệu đồng và đề nghị giao quyền sử dụng 1 lô đất hoặc thu hồi đất và bồi thường theo quy định.

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định, nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại, hộ ông Phan Tấn Tiến có quyền khiếu nại lần hai đến Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án nhân dân thành phố theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Cổng thông tin điện tử thành phố