Tháo gỡ các vướng mắc về đất đai, dự án tại thành phố Đà Nẵng - Bài 2: Những kết quả tích cực ban đầu

05 nội dung thuộc thẩm quyền của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ được tháo gỡ

Tính đến thời điểm hiện tại, có 04 nội dung vướng mắc thuộc thẩm quyền của Bộ Chính trị và 01 nội dung thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ đã được tháo gỡ.

Cụ thể, về thời hạn sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) chủ trì, tiến hành rà soát, sao lục hồ sơ gốc đối với 06 trường hợp theo Kết luận thanh tra và 743/1.313 trường hợp chưa điều chỉnh tương tự. Đến nay, cơ bản đã rà soát đạt khoảng 90% hồ sơ, dự kiến hoàn thành rà soát trong tháng 4-2025.

Thời gian tới, Sở NN&MT sẽ tiếp tục triển khai rà soát đối với 100 hồ sơ còn lại; hoàn thành rà soát về giá đất, thời điểm đưa đất vào sử dụng các trường hợp phải điều chỉnh thời hạn sử dụng đất từ lâu dài về 50 năm. Phấn đấu hoàn thành trước ngày 20-4-2025.

Song song đó là hoàn thành việc công bố danh sách, cập nhật vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai để theo dõi, thông báo bằng văn bản cho người sử dụng đất và các tổ chức, cá nhân có liên quan cũng như thông tin rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng. Trong đó việc thông tin cho công bố danh sách và thông báo rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng và thông báo cho các tổ chức, cá nhân có liên quan chỉ thực hiện thông báo về số Giấy chứng nhận, số phát hành (số seri của Giấy chứng nhận), số vào Sổ cấp Giấy chứng nhận mà không thông báo tên chủ sử dụng đất để đảm bảo việc cung cấp thông tin theo quy định pháp luật. Dự kiến hoàn thành trước ngày 30-4-2025.

 

Tính đến thời điểm hiện tại, Đà Nẵng có 05 nội dung thuộc thẩm quyền của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ được tháo gỡ

Hoàn thành việc kiểm tra việc đưa đất vào sử dụng đối với các trường hợp trước đây thu tiền sử dụng đất với đơn giá đất ở trước ngày 30-5-2025. Khi người sử dụng đất nộp hồ sơ để điều chỉnh thì cơ quan đăng ký đất đất đai điều chỉnh thời hạn trên Giấy CNQSDĐ cho người sử dụng đất trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc.

Liên quan đến việc xác định lại giá đất để truy thu nghĩa vụ tài chính về ngân sách Nhà nước đối với các khoản thất thu, miễn giảm, UBND thành phố đã thống nhất 03/11 báo cáo phương án thu nghĩa vụ tài chính của Sở NN&MT. Đồng thời, đã chỉ đạo Sở NN&MT báo cáo Kiểm toán nhà nước đối với 03 phương án thu. Sở NN&MT sẽ xây dựng và trình UBND thành phố các Phương án thu còn lại trong tháng 4-2025. Theo kế hoạch, thành phố phấn đấu hoàn thành trong năm 2025 đối với 08 dự án; hoàn thành quý I – năm 2026 đối với 04 dự án và hoàn thành quý II – năm 2026 đối với 04 dự án.

Đối với nội dung tháo gỡ về xử lý, thu hồi đối với những dự án, diện tích đất trên Bán đảo Sơn Trà không đủ điều kiện, có vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, quản lý bảo vệ rừng, an ninh quốc phòng, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Xây dựng lấy ý kiến các đơn vị để tổng hợp trình UBND thành phố hủy bỏ các sơ đồ ranh giới đối với 05 dự án chưa thực hiện giao đất.

Đối với 13 dự án còn lại, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở NN&MT tổng hợp, cung cấp thông tin hồ sơ pháp lý đến các sở, ngành có liên quan để căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quản lý nhà nước của các đơn vị để thực hiện rà soát.

Các đơn vị rà soát và gửi kết quả cho Sở Xây dựng và Ban QLDA ĐTXD để nghiên cứu, kế thừa trong hồ sơ quy hoạch phân khu Khu du lịch quốc gia Sơn Trà. Phê duyệt Quy hoạch phân khu Khu du lịch quốc gia Sơn Trà. Dự kiến hoàn thành trước 30-4-2025.

Sở NN&MT rà soát Tổng mặt bằng dự án với quy hoạch lâm nghiệp, quy hoạch đất đai, xây dựng, môi trường, quốc phòng, an ninh, hành lang bảo vệ bờ biển đã được phê duyệt để loại bỏ phần chồng lấn giữa TMB với các quy hoạch ra khỏi ranh giới dự án; lấy ý kiến các đơn vị và cung cấp đến chủ đầu tư để đề xuất điều chỉnh TMB (nếu có). Dự kiến hoàn thành trong tháng 6-2025.

Chủ đầu tư gửi đề xuất đến các Sở, ban ngành để hoàn thiện pháp lý của dự án. Sau khi các Sở, ban ngành hoàn thiện pháp lý của dự án gửi kết quả cho Sở NN&MT. Dự kiến hoàn thành rà soát điều kiện đầu tư 07 dự án trong Quý IV-2025; hoàn thành 06 dự án còn lại trong Quý I-2026.

Thông tin thêm về việc thực hiện Bản án liên quan đến Dự án Khu phức hợp thương mại và dịch vụ Sân vận động Chi Lăng, lãnh đạo Sở NN&MT cho biết, UBND thành phố đã lấy ý kiến Bộ Xây dựng về việc thống nhất đối với hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đến nay thành phố hoàn thành giải phóng mặt bằng đối với 06 hồ sơ còn lại.

Đối với nội dung thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến khu đất 3.264m2 tại đường Ngô Quyền, UBND thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng cùng UBND quận Sơn Trà khẩn trương thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu từ đất “Trường Mầm non” sang “Thương mại dịch vụ” trong tháng 4-2025. Dự kiến công tác triển khai lập bản vẽ Tổng mặt bằng, phương án đấu giá, giá khởi điểm, đấu giá trong quý III - năm 2025.

Tích cực chỉ đạo, triển khai 5 nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố

UBND thành phố cũng tích cực chỉ đạo, tổ chức triển khai 5 nội dung thuộc thẩm quyền.

Cụ thể, về truy thu số tiền miễn, giảm 5%, 10% tiền sử dụng đất, UBND thành phố đã ban hành 208/210 quyết định thu hồi số tiền 5%, 10% tiền sử dụng đất. Hiện nay, Sở Tài chính tiếp tục rà soát, trình UBND thành phố phê duyệt các trường hợp còn lại.

Về kiểm tra, cho phép nhà đầu tư thứ cấp được phép thực hiện các thủ tục nếu không có cam kết hoặc thỏa thuận mới với nhà đầu tư sơ cấp, Sở NN&MT đã tiếp nhận đơn của 39 tổ chức, cá nhân (là nhà đầu tư thứ cấp) không đồng ý nộp tiền nghĩa vụ tài chính phát sinh và sẽ phối hợp các đơn vị liên quan giải quyết theo quy định, dự kiến hoàn thành dứt điểm trước ngày 15-4-2025.

Liên quan 02 dự án đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính nhưng chưa được cấp Giấy CNQSDĐ do chậm trễ giải phóng mặt bằng, đối với dự án Khu đô thị xanh Dragon City-Park, tháng 10-2024, UBND thành phố đã báo cáo xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Tài chính. Hiện nay, Sở NN&MT đang tổng hợp báo cáo UBND thành phố về ý kiến của các bộ.

Đối với dự án Khu số 4 mở rộng - Khu đô thị mới Nam Cầu Tuyên Sơn, Sở NN&MT đang hoàn thiện hồ sơ báo cáo, dự kiến hoàn thành trong tháng 4-2025.

 Thành phố cũng tích cực chỉ đạo, tổ chức triển khai tháo gỡ 5 nội dung thuộc thẩm quyền

Liên quan đến việc xử lý các trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng trong quá trình triển khai gia hạn tiến độ sử dụng đất, Sở NN&MT đã thực hiện kiểm tra 128/497 dự án, khu đất  và UBND thành phố đã ban hành Quyết định gia hạn đối với 113 khu đất, trong đó năm 2024 thực hiện gia hạn 12 khu đất. UBND các quận, huyện đang tiến hành kiểm tra tiến độ sử dụng đất đối với 172 khu đất của các cá nhân.

Thời gian tới, Sở NN&MT sẽ công khai danh sách các tổ chức, cá nhân cần kiểm tra về tiến độ sử dụng đất trên Cổng thông tin điện tử thành phố Đà Nẵng, Trang thông tin điện tử của Sở NN&MT, Trang thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; đồng thời, cung cấp danh sách đến Sở Xây dựng và UBND các quận, huyện.

Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng và UBND các quận, huyện thực hiện rà soát cung cấp thông tin liên quan đến các hồ sơ cấp phép xây dựng công trình và hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng (GPXD) để phục vụ công tác kiểm tra.

Sau khi có thông tin từ Sở Xây dựng, UBND các quận, huyện, Sở NN&MT (Thanh tra Sở) phân loại các dự án, khu đất cần kiểm tra tiến độ sử dụng đất; tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định pháp luật; tham mưu UBND thành phố báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các khó khăn, vướng mắc. Dự kiến hoàn thành trong Quý II/2025.

Về việc xác định lại giá thu tiền sử dụng đất đối với 08/15 cơ sở nhà đất, Sở Tài chính đã thực hiện thuê đơn vị tư vấn xác định lại giá đất và hiện nay đơn vị tư vấn đã có kết quả xác định giá đất, chuẩn bị các bước triển khai tiếp theo. Dự kiến tiến độ hoàn thành phê duyệt giá đất đối với 03 nhà, đất trong quý II – năm 2025; tiếp tục hoàn thành thêm 03 nhà, đất trong quý III – năm 2025 và phấn đấu hoàn tất 02 nhà, đất còn lại trong năm 2025.

UBND thành phố cũng triển khai kết luận xử lý các vi phạm tại Dự án Khu du lịch sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn - Bãi Đa và các vi phạm tại Dự án Khu biệt thự Suối Đá - Lô L09.

Theo đó, tại buổi làm việc của Đoàn công tác với thành phố Đà Nẵng, Bộ Công an có kết luận không khởi tố và thẩm quyền thu hồi thuộc của thành phố Đà Nẵng.

Theo đó, UBND thành phố giao Sở NN&MT chủ trì tham mưu công tác tháo gỡ theo như nội dung của 13 dự án trên bán đảo Sơn Trà; hoàn thành trong Quý I/2026.

Đối với Khu biệt thự Suối Đá - Lô 09 và thu hồi 7.413m² đất rừng tại Lô L09, UBND quận Sơn Trà báo cáo đã rà soát và thu hồi diện tích 7.413m² đất rừng được giao, cho thuê không đúng đối tượng. Theo Kế hoạch, UBND thành phố giao Sở NN&MT căn cứ Kết luận 77-KL/TW để rà soát quy hoạch đất, công trình quốc phòng, quy hoạch điều chỉnh 03 loại rừng, đa dạng sinh học, quy hoạch du lịch, môi trường; rà soát toàn bộ thủ tục giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ và kết luận thanh tra đối với phần diện tích đất ở đã cấp GCNQSDĐ; rà soát nghĩa vụ tài chính và báo cáo đề xuất trong Quý II/2025.

Về thực hiện các thủ tục quy trình thu hồi dự án 181 ha, Sở Tài chính đã tham mưu UBND thành phố lập trình Chính phủ về pháp lý dự án và các khó khăn, vướng mắc liên quan. Theo đó, Bộ NN&MT, Bộ Tài chính đã có ý kiến tham gia góp ý đối với báo cáo của UBND thành phố.

Hiện nay, UBND thành phố đang tổng hợp, tiếp thu hoặc giải trình các ý kiến từ các Bộ, ngành để hoàn thiện báo cáo trình Ban Thường vụ Đảng uỷ Chính phủ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, tháo gỡ các vướng mắc cho dự án; dự kiến hoàn thành trong tháng 4/2025.

Có thể thấy, những nỗ lực của chính quyền thành phố trong việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực.

Từ các Kết luận, Nghị quyết, Nghị định, Kế hoạch của Trung ương và thành phố, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện và hiện nay tiếp tục cập nhật kế hoạch theo các văn bản chỉ đạo mới.

Nhấn mạnh về tầm quan trọng của các cơ chế, các chính sách tháo gỡ các vướng mắc về đất đai, dự án trên địa bàn thành phố, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng cho biết: “Phải xác định rằng, các chính sách tháo gỡ vướng mắc này là những cơ hội rất tốt, là nền tảng thúc đẩy thành phố nhanh chóng phát triển hơn nữa. Đó cũng sẽ là động lực quan trọng, giúp kinh tế thành phố tăng trưởng hai con số trong năm 2025.

Đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, địa phương, đơn vị trên địa bàn thành phố, nhất là người đứng đầu, tiếp thu và quán triệt đầy đủ các quan điểm, nguyên tắc, ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Quốc hội và Chính phủ liên quan đến các chính sách tháo gỡ để nhất quán việc triển khai trên địa bàn thành phố một cách quyết liệt, khẩn trương, với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế tại địa phương, đơn vị mình; trong đó, việc tổ chức thực hiện phải xác định “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ nguồn lực, rõ thời gian và kết quả đạt được”, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2025-2030”.

HOÀNG PHAN – HỒNG QUÂN