Đánh giá hiệu quả đầu tư xây dựng trung tâm hành chính tập trung cấp tỉnh, thành phố

Quang cảnh hội thảo

Tại Hội thảo, đại diện thành viên Hội KTS Việt Nam đã tập trung khảo sát, đánh giá và thảo luận về xu hướng quy hoạch – kiến trúc các Trung tâm hành chính tập trung cấp tỉnh trên cơ sở khảo sát 15 trung tâm hành chính tập trung trong cả nước. Trong đó tập trung đánh giá các khía cạnh: Xu hướng đầu tư, quy hoạch, kiến trúc, công nghệ, nguồn lực đầu tư và hiệu quả sử dụng. Qua đó, nhận diện những vấn đề cần quan tâm và lưu ý lựa chọn các giải pháp quy hoạch, thiết kế, đầu tư, xây dựng trung tâm hành chính tập trung cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Đa số các nhà quản lý thuộc các tỉnh thành có dự án xây trung tâm hành chính đều đánh giá TTHC là công trình cần thiết, hiệu quả, tiết kiệm, tạo thuận lợi cho dân cũng như công tác quản lý. Cụ thể là người dân, doanh nghiệp khi liên hệ công tác giao dịch hành chính, tất cả các sở ngành đều có phòng tiếp công dân, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại chỗ. Đồng thời, giảm được chi phí vận chuyển, chi phí bảo vệ; sử dụng chung hội trường, phòng họp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý cũng như giám sát thái độ phục vụ của cán bộ sở ngành thông qua hệ thống “Quản lý tòa nhà thông minh”. Tuy nhiên, dư luận xã hội cũng quan tâm đến việc đầu tư quá lớn và TTHC có phù hợp với điều kiện kinh tế ngân sách quốc gia; vấn đề an toàn và khả năng vận hành quản lý bảo dưỡng đối với mô hình tòa tháp cao tầng…. Theo PGS. TS. KTS Doãn Minh Khôi, trong mọi thời đại, các TTHC – chính trị đều đóng vai trò quan trọng, như phần “Đô” của “Đô thị”. Trên thế giới, hiện đang tồn tại song song các TTHC theo xu hướng cổ điển và hiện đại. "Tập trung các cơ quan trong một tòa nhà cao tầng hiện đại là biểu hiện của xu hướng hợp khối cô đặc tập trung, mang tính biểu tượng và hoành tráng. Đồng thời, công trình cũng mang lại cảm giác thân thiện, cởi mở với người dân, tiêu biểu như Tòa thị chính Tokyo, Yusuhara (Nhật). Tuy nhiên, cần phải chú trọng đến 2 đối tượng sử dung là người làm việc và người dân. Không gian làm việc vừa mở, thân thiện, lại vừa đóng, an toàn và yên tĩnh; tổ chức giao thông đi lại và liên hệ giữa các bộ phận phải rõ ràng, không chồng chéo. Bên cạnh đó, người dân được tiếp cận công trình một cách dễ dàng và thân thiện." - PGS. TS. KTS Doãn Minh Khôi nhấn mạnh.

Tại Đà Nẵng, công trình Trung tâm Hành chính tập trung với chiều cao 34 tầng, diện tích xây dựng 5.350m2, mức đầu tư 2.131,3 tỷ đồng, được các KTS Nguyễn Quốc Thông, Doãn Minh Khôi, Lã Kim Ngân (Viện Kiến trúc) đánh giá là tiết kiệm nhất, thuận tiện và hiệu quả trong liên kết, liên hệ nội bộ. Song, công trình đòi hỏi trình độ năng lực và nguồn kinh phí để vận hành quản lý, kiểm soát an ninh an toàn. Đặc biệt, thành phố cần phải kiểm soát các ngưỡng dự báo về chỉ tiêu sử dụng diện tích sàn, quy mô các không gian dịch vụ hỗ trợ, giải pháp kiến trúc, kết cấu, vật liệu xây dựng và công nghệ để giảm chi phí đầu tư và quản lý vận hành.

Phát biểu tại hội thảo, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh, các Trung tâm hành chính tập trung cấp tỉnh là thể loại công trình đặc biệt, đã và đang được triển khai đầu tư xây dựng những năm gần đây, đặc biệt là sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành chỉ đạo tăng cường quản lý và hiện đại hóa công sở của cơ quan hành chính ở địa phương theo hướng tập trung. Phó Chủ tịch hy vọng những ý kiến bàn luận tại hội thảo sẽ góp phần đưa ra giải pháp cụ thể cho địa phương, tư vấn cho chính quyền trong việc đầu tư xây dựng cũng như vận hành loại hình công trình đặc biệt này; qua đó, xây dựng diện mạo đô thị theo hướng văn minh, hiện đại và bền vững.

CÔNG TÂM