Hoàn thiện Đề án thành lập 10 phường, làm rõ định hướng phát triển

 Theo Sở Nội vụ, quá trình đô thị hóa nhanh tại một số địa bàn đặt ra yêu cầu đổi mới mô hình quản lý, tổ chức không gian và huy động nguồn lực phát triển.

Việc xây dựng Đề án được triển khai theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15, Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 và các văn bản chỉ đạo liên quan. Ban Thường vụ Thành ủy thống nhất chủ trương tại Công văn số 140-CV/TU ngày 2-6-2026; Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thống nhất tại Kết luận số 21-KL/TU ngày 11-6-2026.

Phương án dự kiến lựa chọn 10 đơn vị hành chính cấp xã để thành lập phường, gồm: Hòa Vang, Hòa Tiến, Bà Nà, Điện Bàn Tây, Núi Thành, Tam Anh, Đại Lộc, Nam Phước, Chiên Đàn và Thăng Bình.

UBND thành phố đã tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với 10 xã bằng hình thức phát phiếu đến từng hộ gia đình. HĐND các xã liên quan thống nhất việc thành lập phường; ngày 29-6-2026, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 42/NQ-HĐND tán thành chủ trương thành lập 10 phường.

Theo Đề án, qua rà soát, 10 xã cơ bản đáp ứng 5/5 tiêu chuẩn về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội để thành lập phường. Tỷ lệ quy mô dân số đô thị tại các địa bàn lần lượt gồm: Hòa Tiến 100%; Hòa Vang 77,91%; Bà Nà 72,74%; Đại Lộc 52,08%; Điện Bàn Tây 52,5%; Chiên Đàn 69,35%; Núi Thành 100%; Nam Phước 50,97%; Thăng Bình 55,35%. Đối với Tam Anh, quy mô dân số đô thị được xác định là 31.399 người.

Việc thành lập các phường được xác định gắn với định hướng phát triển đô thị, công nghiệp, thương mại - dịch vụ, công nghệ cao, logistics và kinh tế biển của thành phố; đồng thời tăng cường hiệu lực quản lý về đất đai, trật tự xây dựng, tài nguyên - môi trường và đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số.

Sau khi thành lập, các phường tập trung nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, tài nguyên, trật tự xây dựng và môi trường... Trong tổ chức chính quyền và cải cách hành chính, các phường sẽ tiếp tục kiện toàn bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, vận hành hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông và ứng dụng công nghệ số, đáp ứng yêu cầu quản lý theo mô hình chính quyền đô thị.

Qua rà soát hồ sơ và khảo sát thực tế, đoàn khảo sát đánh giá 10 xã cơ bản bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; kết quả lấy ý kiến nhân dân đạt tỷ lệ đồng thuận cao. Đoàn đề nghị thành phố tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, bổ sung căn cứ chứng minh sự phù hợp với quy hoạch, làm rõ vị trí, chức năng đô thị và rà soát các chỉ tiêu về tỷ lệ dân số đô thị.

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hồ Kỳ Minh đề nghị Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan tiếp thu đầy đủ ý kiến của Đoàn khảo sát, khẩn trương hoàn thiện Đề án, trong đó làm rõ định hướng phát triển không gian của thành phố Đà Nẵng mới.

Theo đó, cần rà soát phương án phân vùng, thể hiện rõ mối liên kết của các khu vực với đô thị Đà Nẵng ở phía Bắc, đô thị Tam Kỳ và Khu kinh tế mở Chu Lai ở phía Nam; đồng thời làm rõ vai trò của Thăng Bình, Nam Phước ở khu vực giữa. Đề án cũng cần cập nhật các trục hạ tầng quan trọng như cao tốc Bắc - Nam, Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc - Nam và định hướng đường sắt tốc độ cao.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố đề nghị các nội dung của Đề án phải bám sát Quy hoạch thành phố Đà Nẵng, quy hoạch chung và các quyết định đã được ban hành, đồng thời bổ sung định hướng phát triển khu công nghệ cao, khu thương mại tự do, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, quy hoạch đất đai và các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Các sở Nội vụ, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường và Thống kê thành phố được đề nghị phối hợp, hướng dẫn các địa phương hoàn thiện hồ sơ, rà soát và xác nhận số liệu, nhất là các nội dung về hạ tầng, kinh tế, ngân sách, đất đai, dân số và các tiêu chí đô thị.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố cảm ơn Đoàn khảo sát đóng góp nhiều nội dung quan trọng và mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, hỗ trợ để hoàn thiện Đề án, tạo điều kiện cho 10 xã dự kiến thành lập phường sớm đạt các tiêu chí theo quy định.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long đánh giá cao công tác chuẩn bị của thành phố Đà Nẵng đối với các hồ sơ, đề án liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính; đồng thời đề nghị thành phố tiếp tục rà soát, hoàn thiện các tiêu chí, số liệu và kế hoạch tổ chức thực hiện.

Thứ trưởng Trương Hải Long nhấn mạnh, việc xây dựng các đề án cần tận dụng, giữ và phát huy những khu vực đã hình thành, phát triển đô thị, qua đó nâng tỷ lệ đô thị hóa; đồng thời gắn với tinh thần địa phương quyết định, địa phương thực hiện và địa phương chịu trách nhiệm. Các tiêu chí cần được tính toán, xác định chính xác, bảo đảm cơ sở cho việc đánh giá quá trình phát triển sau khi các đơn vị hành chính chuyển từ xã lên phường.

Đối với tiêu chí dân số đô thị, Thứ trưởng lưu ý thành phố cần rà soát kỹ cơ sở xác định dân số đô thị, nhất là tại các khu vực đang có dự án. Việc tính toán phải dựa trên quy hoạch đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm số liệu chính xác, có cơ sở xác nhận và chịu trách nhiệm.

Về các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, Thứ trưởng cho rằng một số tiêu chí hiện còn có cách hiểu, cách tính khác nhau. Thành phố cần phối hợp với các cơ quan liên quan để thống nhất phương pháp tính, bảo đảm phản ánh đúng thực chất trình độ phát triển của từng địa bàn. Các chỉ tiêu này trước mắt cần được xác định chính xác để phục vụ công tác quản lý, đầu tư và đánh giá quá trình phát triển trong thời gian tới.

Thứ trưởng cũng đề nghị thành phố bổ sung kế hoạch, lộ trình và cam kết phát triển các đơn vị hành chính sau khi chuyển thành phường, gắn với phương án tổ chức bộ máy, bố trí và phát triển nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu quản lý đô thị.

Thứ trưởng Trương Hải Long đề nghị Sở Nội vụ phối hợp chặt chẽ với cơ quan thường trực của Bộ Nội vụ và các cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thiện các đề án, rà soát thống nhất các thông số, phương pháp tính và số liệu, bảo đảm tiến độ báo cáo theo yêu cầu.

HỒNG QUÂN