Một số chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn thành phố có hiệu lực từ ngày 01-01-2026

Theo Nghị quyết, có 04 nhóm đối tượng được hưởng chính sách trợ giúp.

* Trong đó, nhóm đối tượng bảo trợ xã hội thường trú trên địa bàn thành phố được trợ cấp hằng tháng ở cộng đồng gồm:

Trẻ em dưới 03 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định chưa hưởng trợ cấp xã hội theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Trẻ em dưới 16 tuổi mồ côi cha hoặc mẹ và người còn lại biệt tích từ một năm (12 tháng) trở lên hoặc đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng hoặc trợ cấp hưu trí xã hội ở cộng đồng chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Trẻ em dưới 16 tuổi có cha hoặc mẹ bị khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng hoặc đang hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội, nhà xã hội chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ cận nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Người từ đủ 16 đến 22 tuổi mồ côi cha hoặc mẹ và người còn lại biệt tích từ một năm (12 tháng) trở lên, đang học văn hóa, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học văn bằng thứ nhất chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Người cao tuổi thuộc hộ cận nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định không có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng, không có điều kiện sống ở cộng đồng, đủ điều kiện tiếp nhận vào cơ sở trợ giúp xã hội, nhà xã hội nhưng có người nhận chăm sóc tại cộng đồng chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Người cao tuổi thuộc hộ cận nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định không có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng hoặc có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng nhưng người này đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội hằng tháng hoặc trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Người cao tuổi từ đủ 75 tuổi đến dưới 100 tuổi thuộc diện hộ nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP và Nghị định số 176/2025/NĐ-CP.

Người cao tuổi từ đủ 100 tuổi trở lên.

Người khuyết tật là thế hệ thứ ba của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Bộ đội phục viên, xuất ngũ bị bệnh tâm thần có thời gian tham gia chiến đấu bảo vệ biên giới Tây Nam, phía Bắc hoặc làm nghĩa vụ quốc tế tại nước bạn Lào, Campuchia hoặc hoạt động ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật chưa được hưởng các chính sách trợ cấp hằng tháng theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, trợ cấp đối với quân nhân ở các chiến trường K, C, lương hưu hằng tháng, trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, trợ cấp xã hội hằng tháng, trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Người bị mắc bệnh hiểm nghèo trong danh mục bệnh hiểm nghèo theo quy định của cấp có thẩm quyền không có tiền lương, lương hưu hằng tháng, trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, trợ cấp xã hội hằng tháng, trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Người nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ cận nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định không có tiền lương, lương hưu hằng tháng, trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, trợ cấp xã hội hằng tháng, trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

Người ngừng hưởng trợ cấp mất sức lao động có thời gian công tác thực tế dưới 15 năm và thời gian công tác quy đổi từ đủ 15 năm trở lên, nay đã hết tuổi lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.

* Nhóm đối tượng bảo trợ xã hội thường trú trên địa bàn thành phố có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được tiếp nhận vào chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội công lập trực thuộc Sở Y tế gồm:

Người cao tuổi thuộc hộ nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định, không có vợ hoặc không có chồng và không có con; có vợ hoặc có chồng nhưng đã chết và không có con, không có điều kiện sống ở cộng đồng, có nguyện vọng được tiếp nhận vào cơ sở trợ giúp xã hội.

Người cao tuổi thuộc hộ nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định, có vợ hoặc có chồng, có con nhưng những người này đã chết hoặc biệt tích từ một năm (12 tháng) trở lên hoặc đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng hoặc trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng hoặc đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc đang bị tạm giữ, tạm giam, đang chấp hành án phạt tù tại trại giam hoặc đang chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, không có điều kiện sống ở cộng đồng, có nguyện vọng được tiếp nhận vào cơ sở trợ giúp xã hội.

Người khuyết tật đặc biệt nặng có cha và mẹ đều đã chết, không có vợ hoặc không có chồng và không có con, không có điều kiện sống ở cộng đồng, có nguyện vọng được tiếp nhận vào cơ sở trợ giúp xã hội.

Người khuyết tật đặc biệt nặng có cha, mẹ, có vợ hoặc có chồng, có con nhưng những người này đã chết hoặc biệt tích từ một năm (12 tháng) trở lên hoặc đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng hoặc trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng hoặc đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc con dưới 16 tuổi hoặc đang bị tạm giữ, tạm giam, đang chấp hành án phạt tù tại trại giam hoặc đang chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc đang công tác phục vụ bảo vệ Tổ quốc tại các vùng biên giới, hải đảo, không có điều kiện sống ở cộng đồng, có nguyện vọng được tiếp nhận vào cơ sở trợ giúp xã hội.

Người khuyết tật đặc biệt nặng dạng tật thần kinh, tâm thần không thuộc đối tượng nêu trên, thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn của Chính phủ quy định đã qua điều trị nội trú từ 02 lần trở lên tại cơ sở y tế công lập có chức năng điều trị bệnh tâm thần trong 02 năm (24 tháng) trở lại đây và có hành vi nguy hiểm cho gia đình, cộng đồng và xã hội.

Trẻ em dưới 16 tuổi mồ côi cha hoặc mẹ và người còn lại khuyết tật đặc biệt nặng đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng hoặc trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng hoặc đang bị tạm giữ, tạm giam không tự lo được cuộc sống và không có người nhận chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng.

Trẻ em dưới 16 tuổi có cả cha và mẹ biệt tích từ một năm (12 tháng) trở lên; mồ côi cha hoặc mẹ và người còn lại biệt tích từ một năm (12 tháng) trở lên; có cha hoặc mẹ biệt tích từ một năm (12 tháng) trở lên và người còn lại đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng hoặc đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội hàng tháng hoặc đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc đang bị tạm giữ, tạm giam hoặc đang chấp hành án phạt tù tại trại giam hoặc đang châp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, không tự lo được cuộc sông và không có người nhận chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng.

Trẻ em dưới 16 tuổi có cả cha và mẹ đang bị tạm giữ, tạm giam; có cha hoặc mẹ đang bị tạm giữ, tạm giam và người còn lại đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng hoặc hưởng trợ cấp hưu trí xã hội hàng tháng hoặc đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc đang chấp hành án phạt tù tại trại giam hoặc đang chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục băt buộc, cơ sở cai nghiện băt buộc, không tự lo được cuộc sống và không có người nhận nuôi dưỡng, chăm sóc tại cộng đồng.

* Nhóm đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp được tiếp nhận vào chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội công lập trực thuộc Sở Y tế chưa được quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP được hưởng chính sách gồm:

Người già yếu, trẻ em, người khuyết tật, người ốm yếu không còn khả năng lao động sống lang thang, không xác định được nơi cư trú, tối ngủ ở những nơi công cộng (vỉa hè, chợ, bến xe, nhà ga, gầm cầu, công viên,...).

Người trực tiếp xin ăn, người vừa làm một công việc khác kết hợp với việc xin ăn (bán hàng rong, bán sách báo, bán vé số dạo,...); người mang theo trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật để xin ăn, bán hàng rong.

Người có dấu hiệu mắc bệnh tâm thần lang thang trên địa bàn thành phố và có hành vi gây nguy hiểm cho bản thân và người khác, gây mất trật tự xã hội, có hành vi thiếu văn minh gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị.

* Nhóm đối tượng có dấu hiệu bị loạn thần có hành vi nguy hiểm cho bản thân, gia đình và xã hội thường trú trên địa bàn thành phố tự nguyện điều trị tại Bệnh viện Tâm thần trực thuộc Sở Y tế cũng được hưởng chính sách gồm: Đối tượng có biểu hiện rối loạn tâm thần lên cơn kích động; Đối tượng có dấu hiệu bị loạn thần nghiện ma túy; Đối tượng có dấu hiệu bị loạn thần nghiện ma túy và nhiễm HIV/AIDS.

Theo Nghị quyết, đối tượng bảo trợ xã hội hưởng trợ cấp hằng tháng tại cộng đồng được trợ cấp hằng tháng theo mức chuẩn trợ giúp xã hội do Chính phủ quy định nhân với hệ số tương ứng; được cấp thẻ bảo hiểm y tế và hỗ trợ mai táng phí bằng 20 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội. Trường hợp thuộc nhiều diện trợ cấp khác nhau thì chỉ hưởng mức cao nhất.

Đối với đối tượng bảo trợ xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được nuôi dưỡng tập trung tại cơ sở trợ giúp xã hội công lập, mức trợ cấp nuôi dưỡng hằng tháng áp dụng hệ số 5,0 đối với trẻ em dưới 4 tuổi và hệ số 4,0 đối với các đối tượng từ đủ 4 tuổi trở lên; được cấp thẻ bảo hiểm y tế, hỗ trợ mai táng phí bằng 50 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội. Ngoài ra, các đối tượng này được hỗ trợ bổ sung dinh dưỡng, tiền ăn trong thời gian điều trị, tiền ăn các ngày lễ, Tết, vật dụng sinh hoạt thiết yếu và chi phí khám, chữa bệnh theo quy định... Nghị quyết cũng nêu rõ: tổng số đối tượng được tiếp nhận, nuôi dưỡng tại các cơ sở không quá 350 người.

Đối với đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp, trong thời gian được tiếp nhận chăm sóc, điều trị tại các cơ sở y tế và cơ sở trợ giúp xã hội công lập, được hưởng các chế độ hỗ trợ tương tự nhóm đối tượng nuôi dưỡng tập trung. Đồng thời được hỗ trợ một lần chi phí mua sắm tư trang, vật dụng thiết yếu...

Nghị quyết cũng quy định rõ mức hỗ trợ kinh phí cho lực lượng tham gia đưa, tiếp nhận đối tượng. Cụ thể, hỗ trợ 100.000 đồng/người/01 đối tượng (không quá 02 người/01 đối tượng) đối với lực lượng hỗ trợ xử lý các đối tượng và các lực lượng phối hợp đưa đối tượng vào cơ sở y tế công lập có chức năng điều trị bệnh tâm thần hoặc cơ sở trợ giúp xã hội công lập trực thuộc Sở Y tế.

Ngoài ra, thưởng 300.000 đồng/01 trường hợp cho tập thể, cá nhân phát hiện, theo dõi và thông báo cho lực lượng chức năng xử lý các trường hợp liên quan đến đối tượng xin ăn, người vừa làm công việc khác kết hợp với việc xin ăn (bán hàng rong, bán sách báo dạo, bán vé số dạo…), người mang theo trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật để xin ăn, bán hàng rong.

Đối với người có dấu hiệu rối loạn tâm thần tự nguyện điều trị tại Bệnh viện Tâm thần, trường hợp không có bảo hiểm y tế được hỗ trợ 100% chi phí điều trị; trường hợp có bảo hiểm y tế được hỗ trợ phần chi phí còn lại sau khi trừ mức đồng chi trả, đồng thời được hỗ trợ tiền ăn hằng ngày trong thời gian điều trị theo quy định...

Đối tượng quy định tại khoản 1, 2 Điều 24 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội công lập trực thuộc Sở Y tế được hưởng các chế độ hỗ trợ tương tự nhóm đối tượng bảo trợ xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trừ trợ cấp nuôi dưỡng hằng tháng, bảo hiểm y tế, mai táng phí và 03 tháng tiền ăn. Cùng với đó, được hỗ trợ tiền ăn, bổ sung dinh dưỡng, tiền ăn dịp lễ, Tết, vật dụng sinh hoạt, chi phí điều trị và tiền vé tàu xe theo quy định.

Đối với trẻ em đang được nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội, khi đủ 16 tuổi được hồi gia, hòa nhập cộng đồng; trường hợp đang học văn hóa, học nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học văn bằng thứ nhất được tiếp tục hưởng chính sách đến khi kết thúc khóa học, tối đa không quá 22 tuổi, với trợ cấp nuôi dưỡng hằng tháng áp dụng hệ số 5,0 đối với trẻ dưới 4 tuổi và hệ số 4,0 đối với các đối tượng từ đủ 4 tuổi trở lên.

THANH NGUYÊN