Tăng cường bảo đảm phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ

Theo đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, các Nghị định, Thông tư quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; các chỉ đạo của Chính phủ, Thành ủy về tăng cường bảo đảm phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ gắn với tổ chức bộ máy hành chính mới trên địa bàn thành phố.

Sở Xây dựng, Công an thành phố chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan nghiên cứu thay đổi hình thức, phương thức công tác tuyên truyền dễ tiếp cận, dễ thực hiện hơn đối với nhân dân và từng đối tượng; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm về phòng cháy chữa cháy của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị tư vấn thiết kế, thi công, cơ quan phê duyệt quy hoạch, cơ quan phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng trong đầu tư, xây dựng công trình. Đối với cơ quan phê duyệt quy hoạch, thẩm định thiết kế, cấp giấy phép xây dựng, công tác tuyên truyền tập trung vào việc nâng cao ý thức trách nhiệm, ý thức phối hợp trong việc bảo đảm yêu cầu phòng cháy chữa cháy trong đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật phòng cháy chữa cháy và pháp luật về đầu tư xây dựng.

Đồng thời, rà soát, nâng cấp hệ thống mạng thông tin, trang thiết bị, công nghệ đảm bảo phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho tổ chức, công dân trong quá trình thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến. Có giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác quản ]ý nhà nước về phòng cháy chữa cháy nói chung và quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy đối với hoạt động đầu tư xây dựng nói riêng; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thẩm định thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy bảo đảm sự thông suốt, thống nhất và đồng bộ; tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ, tập huấn nâng cao chất lượng công tác thẩm định thiết kế phòng cháy chữa cháy đảm bảo theo quy định của pháp luật và tiêu chuẩn, quy chuẩn về phòng cháy chữa cháy.

UBND thành phố giao Sở Xây dựng, Công an thành phố chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu UBND thành phố xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp giữa các đơn vị có liên quan trong quá trình thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy; trong đó có cơ chế xác định rõ thẩm quyền trong thực hiện các nhiệm vụ liên quan phù hợp theo quy định tại Luật Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ số 55/2024/QH15, đảm bảo nguyên tắc không chồng chéo, rõ nhiệm vụ, giải quyết nhanh, kịp thời; kiên quyết không để trường hợp không bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa cháy được cấp phép, đưa vào hoạt động.

Sở Xây dựng, Công an thành phổ, UBND các phường, xã có nhiệm vụ tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác thẩm định hồ sơ thiết kế và kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy, đảm bảo theo quy định tại quy chuẩn, tiêu chuẩn và các vãn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Trong đó, tập trung hướng dẫn cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp khắc phục hạn chế, vi phạm phòng cháy chữa cháy; tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và công dân trong thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy. Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, phát hiện xử lý cơ sở, công trình không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy chữa cháy đối với hoạt động đầu tư xây dựng. Xử lý công trình vi phạm quy định về phòng cháy chữa cháy trong hoạt động đầu tư xây dựng (chưa thẩm duyệt, nghiện thu đã đưa vào sử dụng), kiên quyết đình chỉ, xử lý nghiêm công trình, dự án đang triển khai có vi phạm pháp luật về phòng cháy chữa cháy cho đến khi khắc phục hoàn toàn các sai phạm; chấm dứt tình trạng đưa cơ sở, công trình xây dựng vào sử dụng khi chưa được nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm gây hậu quả nghiệm trọng.

Tiếp tục nâng cao chất lượng thẩm định hồ sơ về phòng cháy chữa cháy, nhất là kịp thời nghiên cứu, xử lý và trả lời sớm đối với những hồ sơ còn thiếu sót, chưa đảm bảo; chú trọng việc hướng dẫn bằng văn bản phải cụ thể, chi tiết đối với những nội dụng cần điều chỉnh, bỗ sung để thuận lợi cho các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế ngay từ lần đầu.

Có giải pháp bố trí cán bộ chủ động gặp trực tiếp chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết để kịp thời phối hợp trao đổi thông tin và có hướng dẫn thực hiện quy định về phòng cháy chữa cháy ngay từ ban dầu. Thường xuyên tổ chức các Hội nghị chuyên đề để hướng dẫn chi tiết, đầy đủ cho chủ đầu tư và đơn vi tư vấn để trao đổi, đưa ra những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện để có giải pháp cho chủ đầu tư, người dân, doanh nghiệp thực hiện đảo bảo yêu cầu,

Tham mưu cơ quan có thẩm quyền có chế tài xử lý phù hợp đối với các đơn vị tư vấn thiết kế, thi công về phòng cháy chữa cháy khi nhiều lần thực hiện không đảm bảo quy định, đồng thời công bố trên Cổng Thông tin điện tử Thành phố Đà Nẵng những đơn vị có năng lực yếu, kém để chủ đầu tư, doanh nghiệp nắm bắt, theo dõi.

Bên cạnh đó, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền: quan tâm, ưu tiên bố trí kinh phí để tăng cường nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ và triển khai thực hiện các nội dung công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn thành phố; có cơ chế, chính sách cụ thể nhằm hỗ trợ cho sĩ quan, hạ sĩ quan lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ thuộc Công an thành phố, phù hợp với đặc thù nguy hiểm của lực lượng để đáp ứng tốt hơn nữa yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

UBND thành phố giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy đối với việc cấp phép xây dựng đối với loại hình nhà ở riêng lẻ được thiết kế, xây dựng nhiều tầng, nhiều căn hộ để bán, cho thuê. Tăng cường công tác trao đổi, phối hợp với cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ Công an thành phố trước khi cấp phép đối với các công trình thuộc diện thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy. Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin, mô hình BIM để nâng cao hiệu quả phối hợp trong công tác thẩm  định hồ sơ phòng cháy chữa cháy theo quy định, đảm bảo việc giải quyết các thủ tục hành chính "rõ, gọn, nhanh" trong công tác này thời gian đến.

Sở Xây dựng và Công an thành phố có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu UBND thành phố: tổ chức đối thoại, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác cấp phép xây dựng và phòng cháy chữa cháy, nhất là đối với các công trình có vốn đầu tư công, công trình động lực, trọng điểm của thành phố; ban hành các quy định, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thẩm định hồ sơ thiết kế về phòng cháy chữa cháy theo thẩm quyền trong quá trình triển khai các dự án, công trình trọng điểm, động lực của thành phố, nhất là trong quả trình triển khai Khu thương mại tự do theo Nghị quyết 136/2024/QH15 ngày 26-6-2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

UBND thành phố đề nghị Công ty cổ phần cấp nước Đà Nẵng (Dawaco) chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Công an thành phố và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tiếp tục tiến hành rà soát, xác định số lượng cụ thể các trụ chữa cháy bị hư hỏng trên toàn thành phố để lập dự án đầu tư bổ sung, thi công hoàn thành chậm nhất trong năm 2025; tập trung nguồn lực triển khai đầu tư hoàn thiện các trụ nước chữa cháy tại kiệt, hẻm trên địa bàn thành phố; nghiên cứu xây dựng phương án khai thác, vận hành nguồn nước trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ đảm bảo đáp ứng yêu cầu của công tác thẩm định theo quy định của pháp luật, phục vụ kịp thời trong những trường hợp cần thiết, cấp bách về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn thành phố trong thời gian tới.

Các Ban Quản lý dự án, chủ đầu tư công trình có trách nhiệm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác phòng cháy chữa cháy trong chỉ đạo, điều hành thực hiện công tác lập hồ sơ thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy; chịu trách nhiệm về chất lượng trình hồ sơ thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy của mình; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các phòng nghiệp vụ, các đơn vị tư vấn thiết kế trong quá trình bổ sung, hoàn thiện kịp thời hồ sơ theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn, không để kéo dài; rà soát năng lực của các đơn vị tư vấn thiết kế để lựa chọn những đơn vị tư vấn đảm bảo năng lực, có kinh nghiệm trong công tác lập hồ sơ thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy, cương quyết loại trừ những đơn vị còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu, bị trả hồ sơ nhiều lần (từ 3 lần trở lên), làm ảnh hường đến tiến độ triển khai dự án, công trình trong dó có các công trình thuộc nguồn vốn đầu tư công, công trình trọng điểm, động lực của thành phố trong thời gian tới; kịp thời cập nhật, nghiên cứu hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy chữa cháy để thiết kế đảm bảo theo yêu cầu, hạn chế tình trạng hồ sơ bị trả lại nhiều lần.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành Kế hoạch chỉ đạo, triển khai thực hiện theo quy định. Định kỳ 6 tháng, 1 năm và đột xuất báo cáo kết quả triển khai thực hiện về UBND thành phố để theo dõi, chỉ đạo.

UBND thành phố giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Công an thành phố giúp UBND thành phố theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan, đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; định kỳ, đột xuất tập hợp, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện theo quy định.

THÁI BÌNH