UBND thành phố vừa ban hành Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 27-1-2022 triển khai công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và công tác pháp chế năm 2022, nhằm nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành và thực thi pháp luật.
Theo đó, một số nhiệm vụ cần triển khai gồm lập, trình quyết định danh mục văn bản của HĐND, UBND thành phố quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; đề nghị xây dựng, tổ chức soạn thảo, ban hành hoặc trình ban hành văn bản quy định chi tiết của HĐND, UBND thành phố theo thẩm quyền bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu. Xây dựng, ban hành chính sách, biện pháp bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của HĐND thành phố về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh và biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước.
Triển khai thực hiện tốt công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), theo đó thực hiện tự kiểm tra 100% VBQPPL do UBND thành phố ban hành trong năm 2022. Trong đó, tập trung theo sát thực tế ban hành văn bản của các cơ quan, nhất là các văn bản có liên quan trực tiếp, rộng rãi đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dần, doanh nghiệp, môi trường đầu tư, kinh doanh; văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, không phù hợp được dư luận xã hội quan tâm để thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản.
Thực hiện các biện pháp đẩy mạnh hiệu quả xử lý văn bản trái pháp luật; báo cáo, kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý đối với những trường hợp cần thiết liên quan đến văn bản trái pháp luật (kể cả xử lý văn bản và xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân tham mưu, ban hành). Cơ quan đã chủ trì soạn thảo VBQPPL hiện hành của HĐND, UBND thành phố có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Pháp chế HĐND thành phố, Sở Tư pháp rà soát VBQPPL hiện hành của HĐND, UBND trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý.
Bên cạnh đó, tập trung nâng cao chất lượng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, Bộ pháp điển để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận, tìm hiểu, áp dụng pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và công tác quản lý hệ thống pháp luật của cơ quan nhà nước. Nâng cao chất lượng, hiệu quả của việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng để nâng cao kỹ năng nghiệp vụ về xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL cho đội ngũ công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị.
UBND thành phố giao Văn phòng UBND thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp xem xét, kiểm tra việc đề nghị ban hành quyết định, báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố quyết định; kịp thời trình Chủ tịch UBND thành phố chấp thuận hoặc trình UBND thành phố xem xét trình Thường trực HĐND thành phố chấp thuận đề nghị xây dựng VBQPPL, quyết định danh mục văn bản quy định chi tiết của HĐND, UBND thành phố theo thẩm quyền. Phối hợp với Sở Tư pháp đôn đốc cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức xây dựng, trình ban hành VBQPPL bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu; kiểm soát việc thực hiện quy trình, hồ sơ đề nghị, trình ban hành VBQPPL của các cơ quan tham mưu, cơ quan trình ban hành văn bản theo quy định.
Sở Tư pháp chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch và tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND thành phố kết quả thực hiện. Chủ động phối họp với Văn phòng UBND thành phố xem xét kiểm tra việc đề nghị xây dựng VBQPPL; tăng cường đôn đốc, hướng dẫn cơ quan có liên quan đề nghị xây dựng VBQPPL, soạn thảo, trình ban hành VBQPPL. Hàng quý, theo dõi, đôn đốc việc xây dựng VBQPPL quy định chi tiết đã được chấp thuận. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ về xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát VBQPPL cho cán bộ, công chức tham gia công tác VBQPPL trên địa bàn thành phố.
Đồng thời, là đầu mối giúp UBND thành phố tổ chức việc tự kiểm tra, xử lý những văn bản do UBND thành phố ban hành có nội dung không phù hợp với pháp luật và tình hình thực tế của địa phương; tổ chức kiểm tra theo thẩm quyền VBQPPL do HĐND, UBND quận, huyện ban hành. Đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản chung của HĐND, UBND thành phố; tổng hợp báo cáo năm về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản của các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện để báo cáo UBND thành phố theo quy định.
UBND thành phố giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này. Theo yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị để lập kế hoạch xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa của cơ quan, đơn vị; chủ động triển khai thực hiện theo Kế hoạch của UBND thành phố. Bên cạnh đó, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai có hiệu quả Kế hoạch này. Kịp thời báo cáo kết quả hoặc vướng mắc trong công tác tự kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL theo quy định để UBND thành phố có chỉ đạo, hướng dẫn và thực hiện thống nhất.
Trên cơ sở Kế hoạch này, UBND quận, huyện có trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL ở địa phương; chỉ đạo, hướng dẫn UBND xã, phường thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL theo thẩm quyền. Kịp thời báo cáo kết quả hoặc vướng mắc trong công tác tự kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL theo quy định để có chỉ đạo, hướng dẫn và thực hiện thống nhất.
THÁI BÌNH