I. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2019

Năm 2019 là năm thành phố Đà Nẵng đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, đồng thời cũng là năm tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; thực hiện rà soát các nhiệm vụ trọng tâm, các công trình, dự án trọng điểm, mang tính động lực, gắn với nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Quy hoạch phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045... Ngay từ đầu năm, Thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của Chính phủ, Thành ủy, HĐND và UBND thành phố để đảm bảo thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; đẩy mạnh thu hút đầu tư, tiếp tục hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng loạt khởi công và triển khai các công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản v.v.. Đến nay, tình hình kinh tế - xã hội và sản xuất kinh doanh được duy trì ổn định, hoàn thành đạt và vượt 5/11 chỉ tiêu đề ra, tăng trưởng GRDP đạt khá. Kết quả một số chỉ tiêu chủ yếu như sau:

(1) Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá so sánh 2010) ước tăng 6,47% so với năm 2018 (NQ: 8-9%);
(2) Giá trị gia tăng khu vực dịch vụ ước tăng 7,65% (NQ: 8-9%);
(3) Giá trị gia tăng khu vực công nghiệp - xây dựng ước tăng 4,0% (NQ: 7-7,5%); 
(4) Giá trị gia tăng khu vực nông, lâm nghiệp - thủy sản ước tăng 1,2% (NQ: 3-4%);
(5) Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước tăng 3,9% (NQ: 12-13%);
(6) Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tăng 2,9% so dự toán HĐND giao;
(7) Tổng VĐTPT trên địa bàn (giá hiện hành) ước tăng 3,6% (NQ: 5-6%);
(8) Tỷ lệ tạo việc làm tăng thêm đạt trên 4% (NQ: 4,07%), tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 53% (NQ: 53%) và tỷ lệ thất nghiệp còn 3,89% (NQ: 3,8%); trong đó tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị còn 3,64% (NQ: 3,95%);
(9) Tỷ lệ giảm sinh ước đạt 0,1‰ (NQ: 0,1‰);
(10) Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm (chuẩn mới đa chiều) còn 3,29% (NQ: 4,76%); 
(11) Gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch.

Kết quả cụ thể các lĩnh vực như sau:

1. Về kinh tế

a) Các lĩnh vực dịch vụ phát triển ổn định. Thành phố tiếp tục tập trung chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện Đề án phát triển mạnh các ngành dịch vụ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2035.

Dịch vụ du lịch phát triển sôi động với nhiều hoạt động thu hút khách du lịch , một số sản phẩm du lịch được đầu tư mới và nâng cấp như: các bến tàu phục vụ du lịch đường thủy (CT15, K20, Túy Loan, Thái Lai), xúc tiến show diễn Vũ hội Ánh Dương, show diễn Hồn Việt, dịch vụ homestay tại Làng văn hóa Cơ Tu (Hòa Bắc)… các sự kiện tầm quốc tế như: Lễ hội pháo hoa quốc tế, Lễ hội Ẩm thực quốc tế... tiếp tục khẳng định thương hiệu du lịch Đà Nẵng. Tổng lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ năm 2019 ước đạt 7,1 triệu lượt, tăng 22% so với năm 2018 (KH tăng 9,6%), trong đó khách quốc tế ước đạt 2,2 triệu lượt, tăng 24% (KH tăng 10,1%); doanh thu dịch vụ lưu trú và lữ hành ước đạt 9.781 tỷ đồng, tăng 10,2% (KH tăng 8,1%). 

Hoạt động xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch tiếp tục được đẩy mạnh. Thành phố đã tổ chức đón các đoàn Famtrip, presstrip trong nước và quốc tế đến khảo sát và tham dự DIFF ; tổ chức các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Đà Nẵng ở trong nước và nước ngoài ; thúc đẩy hợp tác du lịch với Qatar, hỗ trợ Qatar Airways khai thác có hiệu quả đường bay trực tiếp Doha - Đà Nẵng; tổ chức đón các đường bay mới Đà Nẵng - Phú Quốc, Thanh Hóa, Vinh, Chiangmai (Thái Lan)... Trong năm 2019, các Hãng hàng không đã đưa vào khai thác 06 đường bay nội địa  và 01 đường bay quốc tế mới (Đà Nẵng - Chiangmai, Thái Lan); đến nay, thành phố có tổng cộng 31 đường bay quốc tế đến Đà Nẵng với tần suất 480 chuyến/tuần và 9 đường bay nội địa với tần suất 670 chuyến/tuần . Trong 31 đường bay quốc tế có 19 đường bay thường kỳ với tần suất 443 chuyến/tuần và 12 đường bay thuê chuyến với tần suất 37 chuyến/tuần.

Hoạt động thương mại diễn ra sôi động với các sự kiện diễn ra trong các dịp Lễ, Tết, đặc biệt là dịp Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng 2019 và mùa du lịch; các hội chợ có quy mô lớn (Hội chợ Xuân, Hội chợ Triển lãm Quốc tế Vietbuil, Hội chợ EWEC 2019, Hội chợ Hàng Việt - Đà Nẵng 2019…) đã thu hút lượng lớn doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia, góp phần làm sôi đội thị trường trong những tháng cuối năm, kích cầu tiêu thụ hàng hóa. Doanh thu bán lẻ hàng hóa năm 2019 ước đạt 58.379 tỷ đồng, đạt 100,1% kế hoạch, tăng 15,5% so với năm 2018 (KH tăng 12%). Tình hình thị trường ổn định, nguồn cung lương thực, thực phẩm phong phú, đảm bảo phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 11 tháng năm 2019 tăng 2,56% so bình quân cùng kỳ 2018.  

Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2019 ước đạt 1.658,6 triệu USD, đạt 89,5% kế hoạch, tăng 3,9% so với năm 2018 (KH tăng 12-13%). Tình hình xuất khẩu năm 2019 tuy có tăng trưởng nhưng thấp hơn khá nhiều so với kế hoạch đề ra, do một số nguyên nhân chính: Bối cảnh căng thẳng thương mại giữa các quốc gia lớn, sự gia tăng xu hướng bảo hộ sản xuất trong nước; một số doanh nghiệp lâu năm chỉ duy trì hoạt động sản xuất - kinh doanh, ít đầu tư mở rộng, trong khi đó, các dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng trong lĩnh vực công nghiệp chế biến - chế tạo dự kiến sẽ đi vào sản xuất - xuất khẩu trong cuối năm 2019 và đầu năm 2020 chưa thể tạo ra giá trị xuất khẩu cho năm 2019. Bên cạnh đó, các ngành hàng chủ lực gặp một số khó khăn như: dệt may ước tăng 6,4% do tâm lý lo ngại cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung Quốc leo thang dẫn đến tình trạng sụt giảm đơn hàng; thủy sản ước tăng 3,6% do cạnh tranh về giá và rào cản thương mại của các nước; động cơ, thiết bị điện và sản phẩm điện tử tăng khoảng 7,5% do nhu cầu thị trường giảm. Riêng cao su thành phẩm ước đạt 70 triệu USD, tăng 21,5% nhờ tận dụng được lợi thế từ căng thẳng thương mại Mỹ - Trung, xuất khẩu cao su thành phẩm sang các thị trường chính (Brazil, Mỹ, Malaysia, Ấn Độ) tăng trưởng tốt. Kim ngạch nhập khẩu năm 2019 ước đạt 1.365 triệu USD, đạt 86,3% kế hoạch, tương đương năm 2018 (KH tăng 11%). 

Hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa của nhân dân, đặc biệt trong dịp Tết Nguyên Đán, lễ 30/4 và 01/5. Khối lượng hàng hóa qua Cảng năm 2019 ước đạt 9,2 triệu tấn, tăng 6,0% so với năm 2018; doanh thu vận tải ước đạt 18.947 tỷ đồng, tăng 13,2%. Thành phố đã đưa vào vận hành 06 tuyến buýt trợ giá mới; lũy kế có 11 tuyến buýt trợ giá đang hoạt động và 01 tuyến buýt TMF (tuyến buýt R14: Công viên 29/3 - Khu Công nghệ cao)  ; phê duyệt Phương án chuyển tuyến cố định Đà Nẵng - Huế thành tuyến xe buýt liên tỉnh liền kề Đà Nẵng - Huế và ngược lại. Công tác quản lý vận tải hành khách đường thủy nội địa được duy trì ổn định. Thành phố đã điều tiết các loại xe tải, các loại xe khách trên 30 chỗ ngồi vào trung tâm thành phố; phương án phân luồng xe rác lưu thông đến Bãi rác Khánh Sơn, phân luồng tổ chức giao thông nút giao thông phía Tây cầu Rồng, khôi phục, quản lý sử dụng tuyến đường bộ lên đỉnh Bà Nà v.v...

Hoạt động thông tin - truyền thông phát triển khá. Tổng doanh thu toàn ngành năm 2019 ước đạt 13.834 tỷ đồng, tăng 8,1% so với năm 2018; kim ngạch xuất khẩu phần mềm đạt 89 triệu USD , đạt 111% kế hoạch, tăng 14%. Thành phố đã ban hành, công bố và triển khai Đề án “Xây dựng thành phố thông minh tại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018-2025, định hướng đến năm 2030”; ký kết Biên bản ghi nhớ hợp tác với KOICA Hàn Quốc về phát triển đô thị thông minh giai đoạn 2020-2025 ; triển khai đầu tư, mở rộng các dự án phục vụ phát triển Công nghiệp Công nghệ thông tin theo Nghị quyết số 07/NQ-TU ngày 16/4/2019 về phát triển hạ tầng CNTT-TT tiếp cận xu hướng cách mạng công nghiệp 4.0 . Tổ chức Hội nghị thượng đỉnh Thành phố thông minh và Ngày CNTT Nhật Bản 2019 tại Đà Nẵng; tổ chức Lễ công bố đưa vào sử dụng Cổng Dịch vụ công trực tuyến thành phố Đà Nẵng (với 847 dịch vụ công trực tuyến) và triển khai kết nối với Cổng Dịch vụ công trực tuyến Quốc gia; công bố đưa vào sử dụng Cổng Dịch vụ dữ liệu …

Hoạt động ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh. Ước cả năm 2019, tổng nguồn vốn huy động ước đạt 129.300 tỷ đồng, tăng 2,9% so với cuối năm 2018; tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước đạt 175.500 tỷ đồng, tăng 17,0%. Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 58 chi nhánh tổ chức tín dụng , 249 phòng giao dịch, tổng số ATM trên địa bàn là 545 máy.

b) Sản xuất công nghiệp 

Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) năm 2019 ước tăng 4,06% (KH tăng 7,2%), trong đó: công nghiệp chế biến, chế tạo ước tăng 4,1%; công nghiệp sản xuất và phân phối điện ước tăng 5,6%; sản xuất nước và xử lý rác thải ước tăng 15%; công nghiệp khai khoáng ước giảm 20,4%. 

Chỉ số IIP năm 2019 đạt thấp so với kế hoạch chủ yếu do 03 phân ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn hiện nay gồm: sản xuất sắt, thép, điện tử, sản xuất xe có động cơ  giảm mạnh so với năm trước. Cụ thể: sản xuất sắt, thép ước giảm 33% do 02 nhà máy thép Dana-Ý, Dana-Úc dừng hoạt động; điện tử giảm 11% do Công ty điện tử Foster Đà Nẵng cắt giảm sản xuất do khó khăn trong tìm kiếm đơn hàng mới; sản xuất xe có động cơ giảm 25% do Công ty TNHH TCIE tạm dừng hoạt động sản xuất từ tháng 8 để tập trung triển khai dự án đầu tư mở rộng với các sản phẩm mới gồm xe khách, xe tải… (dự kiến hoàn thành vào tháng 12/2019), Công ty Fujikura Automotive và một số doanh nghiệp sản xuất bộ phận, phụ tùng ô tô cắt giảm sản xuất do thiếu lao động, thị trường xuất khẩu kém thuận lợi.

Thành phố đã phê duyệt điều chỉnh cục bộ, bổ sung quy hoạch 03 Khu công nghiệp mới: KCN Hòa Nhơn (360,1 ha), KCN Hòa Cầm - Giai đoạn 2 (119 ha), KCN Hòa Ninh (400 ha) vào quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 6171/QĐ-UBND ngày 17/12/2018. Theo đó, UBND thành phố đã có Quyết định số 4100/QĐ-UBND ngày 16/9/2019 phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 KCN Hòa Cầm - Giai đoạn 2 và đang thực hiện các thủ tục tiếp theo để lựa chọn nhà đầu tư, dự kiến hoàn thành công tác lựa chọn nhà đầu tư vào quý I/2020; hồ sơ đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 đối với KCN Hòa Ninh và KCN Hòa Nhơn cũng đang được thành phố hoàn thiện theo ý kiến của Bộ Xây dựng, dự kiến hoàn thành công tác quy hoạch trong năm 2019 và hoàn thành công tác lựa chọn nhà đầu tư trong Quý II/2020.

c) Hoạt động sản xuất thủy sản - nông - lâm được quan tâm chỉ đạo. Thành phố tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân vươn khơi khai thác , ban hành và triển khai Nghị quyết số 255/2019/NQ-HĐND ngày 11/7/2019 của HĐND thành phố quy định chính sách hỗ trợ phát triển khai thác hải sản trên địa bàn thành phố giai đoạn 2019-2025; khởi công Dự án nâng cấp, mở rộng Cảng cá Thọ Quang nhằm phát triển đồng bộ hạ tầng dịch vụ nghề cá và triển khai các hạng mục của dự án theo hướng hiện đại, sinh thái, thương mại. Sản lượng khai thác hải sản năm 2019 ước đạt 37.636 tấn, đạt 100,4% kế hoạch, tăng 3,8% so với năm 2018.

Sản lượng lúa năm 2019 đạt 30.711,4 tấn, năng suất bình quân đạt 60,85 tạ/ha, giảm 0,38 tạ/ha so với năm 2018. Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện Đề án Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) trên địa bàn thành phố đến năm 2030, phát triển các sản phẩm nông nghiệp theo hướng chủ lực, đặc trưng và nông nghiệp theo hướng hữu cơ phục vụ nông nghiệp đô thị; hoàn thành Đề án thành lập Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại Hòa Ninh, triển khai quy hoạch chi tiết các vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ để thu hút đầu tư . Tập trung ngăn chặn và ứng phó khẩn cấp đối với khả năng bệnh Dịch tả lợn Châu Phi . Ban hành Bộ tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019-2020; xây dựng mô hình khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, vườn mẫu để phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp. 

Tập trung chỉ đạo công tác quản lý và bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, thường xuyên kiểm tra hiện trường lâm phận quản lý , từ đầu năm đến nay, trên địa bàn thành phố xảy ra 09 vụ phát lửa cháy rừng với diện tích 16,565 ha (9,7 ha Keo và Bạch đàn tái sinh, 6,865 ha cỏ tranh, lau lách).

2. Thu hút đầu tư trong, ngoài nước và các hoạt động đối ngoại

Tiếp nối năm 2018, thành phố tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu của Chủ đề năm 2019 là “Năm tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư”, trong đó nhấn mạnh việc hoàn thiện cơ chế chính sách kêu gọi đầu tư ;hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ công tác xúc tiến đầu tư, triển khai thủ tục đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp mới dành cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ; rà soát quỹ đất trong khu công nghiệp để đáp ứng mặt bằng cho doanh nghiệp có nhu cầu sản xuất, kinh doanh và mở rộng dự án trong thời gian đến; rà soát, công bố quy hoạch, quỹ đất để kêu gọi đầu tư. 

Tổ chức thành công Tọa đàm mùa Xuân 2019, thu hút khoảng 700 đại biểu tham dự bao gồm hơn 20 Hiệp hội doanh nghiệp trong nước, nước ngoài và đại diện 400 doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn thành phố. Tại Tọa đàm, đã ký kết Hợp đồng tư vấn lập Đồ án điều chỉnh Quy hoạch thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn 2045 và Thiết kế chiến lược phát triển kinh tế thành phố đến năm 2030; trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư cho 8 dự án, tương đương 492,387 triệu USD và Thông báo cho phép nghiên cứu đầu tư dự án cho 11 dự án tương đương 3.483 triệu USD. Đến nay, trong 08 dự án đã trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, có 05 dự án đã khởi công xây dựng, mở rộng và cải tạo , 03 dự án đang triển khai các thủ tục để triển khai xây dựng dự án; trong 11 dự án được cấp Thông báo cho phép nghiên cứu đầu tư, có 03 dự án đang được lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất , 01 dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư , các dự án còn lại đang được lập Quy hoạch chi tiết (1/500, 1/2000) và hoàn thiện hồ sơ pháp lý để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Tiếp tục tập trung xúc tiến đối với các dự án đầu tư trọng điểm, dự án PPP ; tổ chức các hoạt động quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư của thành phố . Hỗ trợ các nhà đầu tư tại chỗ, đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng CNTT liên quan đến thực hiện thủ tục đầu tư . Đặc biệt vào cuối tháng 8/2019, tại Silicon Valley, Hoa Kỳ, thành phố đã tổ chức Tọa đàm “Da Nang Business Roundtable” nhằm giới thiệu môi trường đầu tư, kinh doanh của thành phố, kêu gọi sự quan tâm hợp tác, đầu tư các nhà đầu tư Hoa Kỳ. Trong khuôn khổ Tọa đàm, lãnh đạo UBND thành phố cùng với các đại biểu chứng kiến Lễ ký kết ba (03) Bản ghi nhớ hợp tác.

Từ đầu năm đến 15/11/2019, thành phố đã thu hút được 8.829,65 tỷ đồng vốn đầu tư trong nước và 668,106 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài, cụ thể trong đó: 

(i) Đã cấp 09 Quyết định chủ trương đầu tư với tổng vốn đầu tư là 8.829,65 tỷ đồng.

(ii) Cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư cho 123 dự án FDI, tổng vốn đầu tư đăng ký 437,492 triệu USD (cùng kỳ có 113 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký 55,835 triệu USD); có 15 dự án tăng vốn, tổng vốn tăng thêm 117,39 triệu USD (cùng kỳ có 11 dự án tăng vốn, tổng vốn tăng thêm 1,863 triệu USD); có 198 lượt nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, phần vốn góp trong tổ chức kinh tế với tổng vốn 113,224 triệu USD (cùng kỳ có 189 lượt, tổng vốn 35,015 triệu USD). 

Lũy kế đến nay, thành phố có 331 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư là 104.707 tỷ đồng và 805 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 3,43 tỷ USD, trong đó riêng 02 năm 2018-2019 đã thu hút, cấp Quyết định chủ trương đầu tư cho 15 dự án trong nước, tổng vốn đầu tư 15.151 tỷ đồng, chiếm 4,5% về số dự án và 14.47% về tổng vốn đầu tư trong nước lũy kế đến nay; và thu hút được 258 dự án FDI mới, tổng vốn đăng ký 723,382 triệu USD, chiếm 32% về tổng số dự án và 21,1% tổng vốn đầu tư lũy kế đến nay.

Từ đầu năm đến 15/11/2019, thành phố đã cấp mới giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 4.896 doanh nghiệp, chi nhánh và văn phòng đại diện, tổng vốn điều lệ đăng ký đạt 24.364 tỷ đồng; tăng 6,3% về số doanh nghiệp và 1,9% về số vốn so với cùng kỳ 2018; hoàn tất thủ tục giải thể cho 600 doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc và có 1.385 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc tạm ngừng hoạt động và 1.005 doanh nghiệp nghiệp và đơn vị trực thuộc đăng ký quay trở lại hoạt động trước thời hạn. Lũy kế đến nay, trên địa bàn thành phố có 30.726 doanh nghiệp và chi nhánh, văn phòng đại diện đang hoạt động với tổng số vốn đăng ký đạt 208.190 tỷ đồng; trong đó, riêng giai đoạn 2018-2019 đã cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 9.965 doanh nghiệp, chi nhánh và văn phòng đại diện, tổng vốn đăng ký đạt 51.233 tỷ đồng, chiếm 32,43% về số doanh nghiệp và 24,61% về vốn đăng ký trên địa bàn thành phố. Đây là những kết quả bước đầu rất khả quan, ghi nhận nỗ lực của Thành ủy, UBND thành phố và các sở, ban, ngành triển khai trong 02 năm qua, đồng thời, là cơ sở để thành phố tiếp tục thực hiện điều chỉnh, bổ sung các chính sách thu hút đầu tư trong thời gian đến.

Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn năm 2019 ước đạt 40.010 tỷ đồng, đạt 96,2% kế hoạch, tăng 3,6% so với năm 2018 (KH: tăng 5-6%). Vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội năm 2019 tiếp tục tăng chậm và đang dần có xu hướng bão hòa, trong đó vốn khu vực kinh tế ngoài Nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng vốn đầu tư, là động lực quan trọng của nền kinh tế nhưng đạt thấp so với năm 2018, ước tính năm 2019 đạt 25.743 tỷ đồng, giảm 3,17%. Đáng lưu ý là vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước tuy có cải thiện hơn năm 2018 nhưng vẫn còn ở mức khá khiêm tốn, ước tính năm 2019 đạt 4.917 tỷ đồng, tăng  3,1%. Thu hút đầu tư có nhiều dấu hiệu khởi sắc, tuy nhiên tiến độ thực hiện của các dự án còn chậm do vướng thủ tục pháp lý, sự chồng chéo, bất cập giữa các Luật có liên quan về thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng, kinh doanh bất động sản, môi trường; thiếu quy hoạch xây dựng, vướng về thiết kế đô thị… phải gián đoạn thi công.

Các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế được chú trọng. Từ đầu năm đến nay, có 470 đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc tại thành phố, trong đó lãnh đạo thành phố đã tiếp và làm việc với 124 đoàn . Thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động ngoại giao văn hóa phong phú như: Lễ hội Giao lưu văn hóa Việt - Nhật 2019; phối hợp tổ chức các sự kiện quy mô quốc tế và khu vực tại Đà Nẵng như: Đại hội Quốc tế ngữ Châu Á – Châu Đại dương lần thứ 9, Hội thảo giới và phát triển đô thị, Hội nghị Quan chức cấp cao Giao thông vận tải ASEAN lần thứ 47 (STOM47) v.v.. Công tác phát triển quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa thành phố với các địa phương, tổ chức trên thế giới đạt kết quả tích cực . Tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác biên giới lãnh thổ, nhân quyền, hợp tác quốc phòng và bảo hộ công dân, xử lý kịp thời các vụ việc có liên quan đến công dân nước ngoài tại thành phố. Tổ chức thành công Diễn đàn Phát triển đô thị thành phố Đà Nẵng lần thứ 9 tại thành phố Yokohama, Nhật Bản, tại Diễn đàn, đã thực hiện ký kết các biên bản hợp tác, đánh dấu, cam kết và khẳng định mối quan hệ hợp tác bền vững của hai thành phố.

Thành phố hiện có 03 dự án  sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi do thành phố quản lý đang được triển khai thực hiện. Ngoài ra, thành phố có 03 dự án do Trung ương là cơ quan chủ quản, gồm: Dự án Quản lý thiên tai WB5 thành phố Đà Nẵng do Ngân hàng Thế giới tài trợ; Dự án Hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện do Ngân hàng Thế giới tài trợ, Dự án thành phần 12 Trường Cao đẳng nghề Đà Nẵng thuộc dự án Tăng cường lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp. Tổng vốn đầu tư 06 dự án trên khoảng 421,3 triệu USD, trong đó vốn ODA và vốn vay ưu đãi là 342,97 triệu USD, chiếm 81,4%, vốn đối ứng đạt 78,36 triệu USD, chiếm 18,6% tổng vốn đầu tư. Đến ngày 28/10/2019, thành phố đã phê duyệt tiếp nhận 40 khoản viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài (NGO) với tổng giá trị cam kết 43 tỷ đồng. 

3. Quản lý quy hoạch, đô thị, đầu tư xây dựng cơ bản và tài nguyên môi trường

a) Công tác quản lý quy hoạch, đô thị.

Tập trung thực hiện điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn 2045 và lập Thiết kế chiến lược phát triển kinh tế thành phố đến năm 2030. Hoàn chỉnh quy hoạch, nghiên cứu lộ trình đầu tư, cải tạo cảnh quan hai bên bờ sông Hàn; thực hiện quy hoạch, thiết kế đô thị đáp ứng và kiểm soát sự phát triển nhà cao tầng, nhất là khu vực trung tâm (quận Thanh Khê, Hải Châu) và khu vực có nhu cầu lớn về đầu tư (quận Sơn Trà). Trong 10 tháng, thành phố đã phê duyệt 144 đồ án quy hoạch xây dựng, tổng diện tích 609,51 ha; phê duyệt 08 đồ án quy hoạch phân khu, diện tích 1.037 ha; cấp 417 giấy phép xây dựng; xây dựng quy trình phân cấp cho các quận, huyện thẩm định công trình xây dựng cấp III. Ngành chức năng thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, xử lý các nội dung liên quan công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý an toàn trong thi công xây dựng . Tiếp tục triển khai Kế hoạch phát triển nhà ở thành phố và Đề án phát triển nhà ở công nhân các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố ; xét duyệt thuê chung cư thuộc sở hữu nhà nước với 119 trường hợp thuê chung cư; thực hiện kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý, bố trí, sử dụng chung cư thuộc sở hữu nhà nước tại Công ty Quản lý nhà chung cư và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, đến nay đã thu hồi 109 trường hợp CBCCVC.

b) Tổng chi đầu tư xây dựng cơ bản ước giải ngân năm 2019 (đến hết ngày 31/01/2020) đạt 95% kế hoạch giao, trong đó ước giải ngân vốn Trung ương hỗ trợ các chương trình mục tiêu đạt 100% kế hoạch giao.

Công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định chủ trương đầu tư, dự án, thiết kế - dự toán, thẩm định đấu thầu và quản lý chất lượng công trình được thực hiện đúng quy định. Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản luôn được tăng cường, chú trọng đầu tư có trọng điểm với quy mô hợp lý để nâng cao hiệu quả đầu tư. Nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2019, thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố cam kết thực hiện và định kỳ hằng tháng báo cáo UBND thành phố tiến độ thực hiện như: Quyết định số 852/QĐ-UBND ngày 21/02/2019 về kế hoạch triển khai các công trình trọng điểm, động lực giai đoạn 2016-2020 và công tác giải ngân kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2019. UBND thành phố cũng quy định chế tài xử lý đối với các đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ được giao; Quyết định số 731/QĐ-UBND ngày 14/02/2019 về kế hoạch đền bù giải tỏa các dự án trên địa bàn thành phố năm 2019, trong đó phân loại các dự án theo nhóm, quy định rõ thời gian, số hồ sơ hoàn thành theo từng quý để UBND các quận, huyện tập trung nguồn lực xử lý, đảm bảo tiến độ hoàn thành. Đặc biệt, định kỳ hằng tháng UBND thành phố tổ chức họp các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án, các Sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện để tập trung chỉ đạo, đôn đốc, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc thực tế nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, thi công, giải ngân, giải phóng mặt bằng và hoàn thiện thủ tục đầu tư các công trình, trọng điểm động lực giai đoạn 2016-2020.

Trong năm, thành phố đã tập trung đẩy nhanh tiến độ các công trình động lực, trọng điểm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, tiếp tục đồng bộ hạ tầng trên toàn thành phố như: Khu Công nghệ cao; Khu phụ trợ phục vụ dự án khu công nghệ cao; Hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Cẩm Lệ; các hạng mục thuộc Dự án Phát triển bền vững; Nâng cấp, cải tạo Trạm xử lý nước thải Phú Lộc (giai đoạn 2); Đường ven sông Tuyên Sơn - Túy Loan (đoạn Km5+226,59 - KM10+501 - từ Cầu Đỏ - QL14B); Tuyến đường vành đai phía Tây đoạn từ Quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh; Tuyến đường Trục I Tây Bắc (đoạn từ nút giao thông Ngã ba Huế đến Bệnh viện Ung thư, đoạn từ Hồ Tùng Mậu đến Quốc lộ 1A và đoạn nối Nguyễn An Ninh từ nút giao Quốc lộ 1A đến đường sắt); Tuyến đường liên xã Hòa Phú - Hòa Ninh; Ký túc xá tập trung phía Tây và phía Tây mở rộng - tại Khu đô thị công nghiệp Hòa Khánh; Nâng cấp cải tạo Trạm xử lý nước thải Ngũ Hành Sơn,…

Đến nay, đã thi công hoàn thành công trình Bãi đỗ xe tại số 255 Phan Châu Trinh giai đoạn 1  và 02 lối xuống biển: Lối xuống biển khu vực giữa dự án khách sạn Furama và Quần thể đô thị du lịch Ariyana và lối xuống biển cuối đường Hồ Xuân Hương, tiếp tục thi công hoàn thành Lối xuống biển phía Nam dự án Khu du lịch và giải trí quốc tế đặc biệt Silver Shores Hoàng Đạt. Đặc biệt, đã khởi công dự án Nhà máy nước Hòa Liên; đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thủ tục đầu tư, chuẩn bị khởi công dự án Cải thiện hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng - OFID (Đường và cầu qua sông Cổ Cò, Đường Vành đai phía Tây 2); Nâng cấp, cải tạo các tuyến đường ĐT601; Cải thiện môi trường nước phía Đông quận Sơn Trà; Nâng cấp, cải tạo một số hạng mục tại Bãi rác Khánh Sơn; Trung tâm tim mạch Bệnh viện đa khoa Đà Nẵng (giai đoạn 2); Trung tâm Phẫu thuật thần kinh, chấn thương và bỏng tạo hình Bệnh viện Đà Nẵng; Lối xuống biển phía Nam dự án Future Property Invest; đang khẩn trương hoàn thành thủ tục, trình phê duyệt chủ trương đầu tư tại kỳ họp HĐND thành phố cuối năm 2019 như: Tu bổ, phục hồi và tôn tạo Di tích Thành Điện Hải (giai đoạn 2) và cải tạo 42 Bạch Đằng làm Bảo tàng Đà Nẵng. Đồng thời, đang khẩn trương nghiên cứu giải pháp, xúc tiến triển khai các dự án quy mô lớn, nhiều năm không được triển khai thực hiện như: Di dời ga đường sắt và tái phát triển đô thị (theo hình thức BT và thanh toán bằng quỹ đất cho Nhà đầu tư theo Nghị định số 69/2019/NĐ-CP); Khu đô thị Đại học Đà Nẵng, Cảng Liên Chiểu,v.v… Công tác đấu thầu qua mạng được chỉ đạo, triển khai quyết liệt nhằm tạo môi trường đấu thầu công khai, minh bạch, hiệu quả trên địa bàn thành phố. 

c) Tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo vệ tài nguyên, môi trường

Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện chặt chẽ theo quy định . Thành phố đã tổ chức thành công Hội nghị đánh giá 10 năm “Đề án Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố Môi trường”. Ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch số 5820/KH-UBND ngày 27/8/2019 về Chuyên đề “Tăng cường xử lý các điểm nóng môi trường” năm 2019; Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết số 204/NQ-HĐND ngày 19/12/2018 của HĐND thành phố về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố. Triển khai Quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày 11/4/2019 về Kế hoạch triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố đến năm 2025. Công tác giữ gìn vệ sinh môi trường và cảnh quan thành phố được quan tâm như: xây dựng kịch bản ứng phó và xử lý sự cố tràn nước thải ra biển qua các cửa xả ven biển phía Đông năm 2019; thực hiện các giải pháp khắc phục, hạn chế tối đa ô nhiễm khu vực Bãi rác Khánh Sơn v.v.. 

4. Thu chi ngân sách

Thành phố đã tập trung, tích cực triển khai và thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy kinh tế phát triển nhằm tạo nguồn thu bền vững cho ngân sách, điều hành chi ngân sách chặt chẽ, theo đúng dự toán giao, đảm bảo sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ quy định. Tổng thu ngân sách nhà nước ước thực hiện 28.170 tỷ đồng, đạt 102,9% dự toán, tăng 3,5% so với cùng kỳ, trong đó: thu nội địa ước 24.420 tỷ đồng, đạt 104% dự toán HĐND giao, tăng 5,3% so với cùng kỳ , và thu thuế xuất nhập khẩu ước thực hiện 3.750 tỷ đồng, đạt 96,2% dự toán, giảm 5,3% so với cùng kỳ. 

Điều hành chi ngân sách tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả. Thực hiện cân đối, sắp xếp dự toán để đảm bảo kinh phí thực hiện các nhiệm vụ theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính và Chính phủ. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 16.335 tỷ đồng, đạt 89,1% dự toán HĐND giao, trong đó: chi đầu tư phát triển 7.564 tỷ đồng, đạt 94,6% dự toán HĐND giao, tăng 59,7% so với cùng kỳ; chi thường xuyên 8.019 tỷ đồng, đạt 103,3% dự toán HĐND giao, tăng 16,8% so với cùng kỳ.

5. Về giáo dục và đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hoá - thể thao, lao động - thương binh - xã hội v.v..

a) Về Giáo dục và Đào tạo: Tiếp tục đầu tư, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học trong trường học . Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác dạy học, xây dựng bài giảng điện tử; chú trọng công tác giáo dục hướng nghiệp; tiếp tục triển khai công tác giáo dục thể chất, thể thao học đường và các hoạt động giám sát thực hiện dạy-học bơi trong Hè; các hoạt động ngoại khóa và phân luồng cho học sinh. Tiếp tục triển khai Đề án sữa học đường giai đoạn 2018-2020 , đầu tư xây dựng hệ thống trường mầm non, tiểu học đạt chuẩn quốc gia . Triển khai đầu tư xây dựng hoàn thành các trường mầm non thí điểm nhận trẻ từ 6-18 tháng tuổi; Thành phố đã tổ chức/cử thí sinh tham dự các cuộc thi học sinh giỏi, các giải thể dục thể thao và đạt được những kết quả đáng khích lệ.

b) Về khoa học - công nghệ: Thành phố đã tổ chức thành công Diễn tập ứng phó sự cố bức xạ hạt nhân cấp thành phố năm 2019. Tiếp tục thực hiện Dự án Phát triển năng lượng mặt trời tại thành phố Đà Nẵng do Ủy ban Châu Âu (EC) tài trợ . Hoạt động đầu tư phát triển, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ được triển khai tích cực . Tăng cường quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ, hạt nhân, tiêu chuẩn đo lường chất lượng... Lĩnh vực sáng kiến - lao động sáng tạo được quan tâm đẩy mạnh . Thực hiện tốt các hoạt động thông tin về khoa học - công nghệ, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của các tổ chức liên quan đến sở hữu trí tuệ.

Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo được tăng cường: Thành phố đã ban hành Quyết định số 26/2019/QĐ-UBND ngày 16/5/2019 về sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ cho 02 doanh nghiệp; thẩm định công nghệ 03 dự án đầu tư; hỗ trợ 2,22 tỷ đồng cho 16 doanh nghiệp đổi mới công nghệ và áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến. Tổ chức Ngày hội khởi nghiệp và sáng tạo Đà Nẵng- SURF 2019; tổng kết 02 năm thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025” giai đoạn 2017-2018; ban hành Kế hoạch số 370/KH-UBND ngày 18/01/2019 của UBND thành phố về việc thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới quốc gia đến năm 2025” trên địa bàn thành phố năm 2019.

c) Về Y tế: Chất lượng công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân được cải thiện, mạng lưới khám, chữa bệnh từ tuyến thành phố đến các trung tâm y tế quận, huyện, xã, phường được đầu tư mở rộng, nâng cấp. Đến nay, 100% trạm y tế có nữ hộ sinh, y tá, điều dưỡng; 100% xã/phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020. Thành phố đã xây dựng, nâng cấp, cải tạo hệ thống các bệnh viện chuyên sâu, đa khoa và trung tâm y tế . Ước năm 2019, thành phố đạt 75,97 giường bệnh/10.000 dân và có 18,51 bác sĩ/10.000 dân. Mặc dù ngành y tế đã tích cực triển khai nhiều biện pháp phòng, chống nhưng tình hình dịch bệnh, đặc biệt là bệnh sốt xuất huyết trên địa bàn thành phố trong 10 tháng đầu năm diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng mạnh so với cùng kỳ 2018 . Công tác tuyên truyền, vận động thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật dân số - kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc trẻ em, phòng chống bạo lực gia đình được đẩy mạnh.

d) Về Văn hóa - Thể thao: Hệ thống các thiết chế văn hóa được củng cố, tăng cường; chú trọng bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể; đầu tư xây dựng nhiều công trình văn hoá lớn ; phục dựng một số lễ hội dân gian, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống. Tổ chức nhiều sự kiện văn hóa, thể thao quy mô lớn , góp phần xây dựng thương hiệu thành phố văn hoá, du lịch, thành phố sự kiện. Công tác xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” từng bước đi vào chiều sâu. Thành phố đã tập trung đầu tư một số công trình thể thao trọng điểm, đảm bảo đăng cai, tổ chức các giải đấu quốc gia và khu vực. Hoạt động thể thao quần chúng và thành tích cao phát triển mạnh cả về chất lượng và số lượng.

đ) Về Lao động - Thương binh - Xã hội: Các vấn đề xã hội, an sinh xã hội được quan tâm, ước cả năm 2019 số lao động có việc làm tăng thêm 26.300 người, tỷ lệ trên 4%. Công tác dạy nghề, tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, an toàn lao động, giải quyết khiếu nại trong quan hệ lao động được chú trọng , tỷ lệ lao động qua đào nghề ước đạt 53% và tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị ước giảm còn 3,64%%; tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội (bắt buộc và tự nguyện) và bảo hiểm thất nghiệp đạt kết quả khả quan.

Thực hiện tốt công tác chăm sóc các đối tượng chính sách, người có công, thành phố đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 755 nhà theo Kế hoạch hỗ trợ sửa chữa nhà ở người có công với cách mạng năm 2019. Công tác giảm nghèo, bảo trợ xã hội được tập trung thực hiện tốt, ước đến cuối năm 2019 chỉ còn 8.925 hộ nghèo còn sức lao động . Công tác trợ cấp người có công, bảo vệ, chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới tiếp tục được quan tâm thực hiện có hiệu quả.  

6. Xây dựng chính quyền - Thanh tra - Tư pháp

Thành phố tiếp tục triển khai công tác tinh giản biên chế, sắp xếp tinh gọn bộ máy , các đơn vị sự nghiệp công lập ; giải quyết dứt điểm hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính theo Kết luận 17-KL/TW của Bộ Chính trị; hoàn thành công tác tuyển dụng công chức năm 2018 cho các sở, ban, ngành, UBND các quận huyện. Tổ chức Hội thảo đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động chính quyền các cấp và đề xuất đổi mới theo mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng theo Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị. Công tác cải cách hành chính được chú trọng, triển khai Đề án kiểm soát thủ tục hành chính ngoài thủ tục hành chính đã thực hiện theo mô hình một cửa đến UBND các quận, huyện; ban hành Đề án Thí điểm chuyển giao nhiệm vụ tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng cho Bưu điện thành phố; tổ chức Hội nghị triển khai, ký kết hợp đồng chuyển giao giữa các đơn vị và Bưu điện thành phố; ban hành quy định thực hiện quyết định chủ trương đầu tư công theo cơ chế một cửa; triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính... Các tổ chức tôn giáo trên địa bàn hoạt động ổn định, nhiều hoạt động tôn giáo lớn diễn ra đảm bảo quy định của pháp luật .

Chủ động xây dựng kế hoạch thanh tra, phòng, chống tham nhũng trên địa bàn thành phố ngay từ đầu năm, tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động trên các lĩnh vực, triển khai thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt và các nhiệm vụ đột xuất được giao . Tổ chức tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân trên địa bàn thành phố kịp thời, đúng quy định pháp luật , nhất là chú trọng đến các vụ việc khiếu kiện kéo dài . Các giải pháp phòng ngừa tham nhũng được triển khai thực hiện đồng bộ đã trở thành việc làm thường xuyên đối với các cơ quan, đơn vị, đặc biệt công tác cải cách hành chính đã có những kết quả tốt.

7. Quốc phòng - An ninh

Triển khai thực hiện hiệu quả chương trình “an ninh trật tự”, “an toàn giao thông” gắn với mục tiêu “thành phố 4 an”...; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phòng chống cháy nổ trên địa bàn thành phố . Tổ chức giao nhận quân năm 2019 đạt 100% chỉ tiêu được giao và giao chỉ tiêu huấn luyện, xây dựng lực lượng thường trực, Dân quân tự vệ, Dự bị động viên bảo đảm chỉ tiêu, đạt chất lượng tốt. Duy trì nghiêm công tác sẵn sàng chiến đấu và kiểm tra các cơ quan, địa phương, đơn vị theo kế hoạch; tiến hành tuần tra, kiểm soát địa bàn theo Quyết định số 8394/QĐ-UBND của UBND thành phố. Trước các diễn biến phức tạp trên biển, lực lượng chức năng đã kịp thời nắm bắt, xử lý, phối hợp xử lý, ngăn chặn các hành động vi phạm chủ quyền, an ninh quốc gia, cũng như hỗ trợ tốt các hoạt động ngoại giao, thăm viếng . Tổ chức thành công Diễn tập khu vực phòng thủ thành phố, quận Hải Châu và diễn tập bảo vệ mục tiêu Tổng Công ty Điện lực Miền Trung.

Đẩy mạnh công tác đấu tranh, phòng chống, ra quân tấn công trấn áp tội phạm, kiềm chế và giảm các loại tội phạm cố ý gây thương tích, giết người, cướp giật, trộm cắp, ma túy, cờ bạc và tệ nạn xã hội; có biện pháp quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy; tăng cường quản lý địa bàn, quản lý cư trú, nhất là người nước ngoài đến sinh sống, làm việc. Lực lượng vũ trang của thành phố luôn đặt trong tình trạng sẵn sàng chiến đấu, chủ động đối phó với các tình huống/điểm nóng chính trị-xã hội nhằm đảm bảo/duy trì sự ổn định chính trị, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố đạt các mục tiêu đề ra.

Nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh năm 2019 tăng trưởng so với năm 2018 với 5/11 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra. Nhu cầu tiêu dùng, sức mua tăng, thị trường hàng hóa dồi dào, giá cả ổn định. Nhiều hoạt động được khẩn trương triển khai để thực hiện “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”; tổ chức thành công Tọa đàm mùa Xuân 2019. Đà Nẵng đã đạt giải thưởng ASOCIO Smart City 2019; là địa phương xếp hạng Nhất Chính quyền điện tử khối tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; xếp hạng nhất về Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT-TT Việt Nam (Vietnam ICT Index), đánh dấu 11 năm liên tiếp (2009-2019) thành phố vinh dự dẫn đầu bảng xếp hạng này trong toàn quốc. Thành phố đã triển khai kế hoạch truyền thông và các hoạt động phụ trợ pháo hoa DIFF 2019. Các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí diễn ra sôi nổi; các mục tiêu an sinh xã hội được duy trì thực hiện, đời sống của các tầng lớp nhân dân được quan tâm; công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí được chú trọng v.v..

Tuy nhiên, một số lĩnh vực còn gặp nhiều khó khăn, chưa đạt chỉ tiêu kế hoạch giao (6/11 chỉ tiêu) như: sản xuất công nghiệp tăng trưởng thấp do các ngành sản xuất sắt, thép, điện tử, sản xuất xe có động cơ giảm; kim ngạch xuất khẩu giảm do căng thẳng thương mại giữa các quốc gia lớn và sự gia tăng xu hướng bảo hộ sản xuất trong nước... Tình hình bệnh sốt xuất huyết, bệnh tay chân miệng tăng và đã xuất hiện ổ dịch tả lợn Châu Phi trên địa bàn huyện Hòa Vang cần được các cơ quan chức năng có biện pháp, giám sát kiểm soát dịch. Tình hình thi công các công trình xây dựng cơ bản còn chậm. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn bất cập, nhất là quản lý quy hoạch, xây dựng, quản lý đô thị, đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, vệ sinh môi trường v.v.. Tình hình an ninh trật tự xã hội còn diễn biến phức tạp, cần sớm có giải pháp hạn chế, khắc phục hiệu quả.

II. Định hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2020

1. Bối cảnh, mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu năm 2020

a) Bối cảnh tình hình

Năm 2020 là năm cuối thực hiện Kế hoạch 5 năm 2016-2020, cũng là năm tiến hành đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII. Kế thừa những thành quả của quá trình hơn 30 năm đổi mới, thế và lực đất nước ta đã lớn, mạnh hơn, sức chống chịu của nền kinh tế cũng có bước cải thiện, cao hơn trước. Trong bối cảnh quốc tế và khu vực còn nhiều yếu tố bất định, xen lẫn giữa thuận lợi và khó khăn thách thức, với quy mô kinh tế còn kiêm tốn, độ mở kinh tế lớn, Việt Nam đã, đang và sẽ tiếp tục chịu tác động nhiều chiều từ tình hình khu vực và quốc tế.

Đối với Đà Nẵng, năm 2020 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy mạnh thực hiện và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, cần chuẩn bị cho công tác đánh giá, tổng kết kết quả thực hiện kế hoạch 5 năm 2016-2020; triển khai thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; duy trì sự tập trung cao độ và tinh thần phấn đấu với quyết tâm cao nhất nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo các ngành kinh tế ổn định và phát triển, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tăng cường thu hút đầu tư trong và ngoài nước, tích cực huy động các nguồn thu vào ngân sách, quản lý ngân sách chặt chẽ và hiệu quả hơn, ưu tiên bảo đảm an sinh xã hội.

b) Mục tiêu tổng quát

Bảo đảm môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng; đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo công nghệ. Tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và có trọng điểm. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đô thị; ứng phó và thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu, chủ động phòng, chống thiên tai, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Thực hiện tốt Chủ đề năm 2020 là “Năm Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư” theo định hướng của Bộ Chính trị về Phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Đề án thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” gắn kết với chương trình thành phố “5 không”, “3 có” nhằm bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế phục vụ cho phát triển và nâng cao vị thế của thành phố trên trường quốc tế. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh giản biên chế gắn với cải cách công vụ, công chức, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội.

c) Các chỉ tiêu chủ yếu năm 2020

(1). Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá SS2010) tăng khoảng 8-9% so với ước thực hiện 2019;
(2) Giá trị gia tăng khu vực dịch vụ tăng 8-9%;
(3) Giá trị gia tăng khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 7-8%; 
(4) Giá trị gia tăng khu vực nông, lâm nghiệp - thủy sản tăng 3-4%;
(5). Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 7-8%;
(6). Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt và vượt dự toán TW giao;
(7). Tổng vốn đầu tư phát triển tăng 5-6%;
(8). Tỷ lệ tạo việc làm tăng thêm 4.2%, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 59%; 
(9). Tỷ lệ giảm sinh ước đạt 0,05%o; 
(10). Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn thành phố còn lại cuối năm là 2,04%;
(11). Gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch.

2. Nhiệm vụ, giải pháp phát triển các ngành, lĩnh vực

Đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng, triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình số 29-CTr/TU ngày 10-5-2019 của Thành ủy, Kế hoạch số 4844/KH-UBND ngày 18/7/2019 của UBND thành phố về triển khai Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, tổng kết thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI, Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 06-CTr/TU của Thành Ủy Đà Nẵng thực hiện nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố; xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Lập Quy hoạch thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và tiếp tục tập trung thực hiện có kết quả Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. 

a) Triển khai Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

Tiếp tục chủ động phối hợp với các bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Nội vụ, Tài chính; Văn phòng Chính phủ và các bộ, ban, ngành Trung ương có liên quan hoàn thiện và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; phấn đấu để Quốc hội thông qua trong kỳ họp Quốc hội thứ 9, khóa XIV (dự kiến vào Quý II năm 2020).

Sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết về Phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, UBND thành phố tiếp tục chỉ đạo các sở ngành liên quan phối hợp với các bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Nội vụ, Tài chính; Văn phòng Chính phủ và các bộ, ban, ngành Trung ương khẩn trương xây dựng, hoàn thiện và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; phấn đấu để Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định trong Quý IV năm 2020.

b) Thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch và Chủ đề năm 2020 

Triển khai xây dựng quy hoạch thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tiếp tục tập trung thực hiện có kết quả Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Có kế hoạch cụ thể về việc nâng cấp cải tạo, tháo dỡ và xây dựng mới các chung cư xuống cấp nghiêm trọng trên địa bàn thành phố. Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu của Chủ đề năm 2020 là “Năm Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư” theo định hướng của Bộ Chính trị về Phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 tại Nghị quyết số 43-NQ/TW, thành phố Đà Nẵng phải phấn đấu để trở thành “đô thị sinh thái, thành phố đáng sống”. 

c) Về phát triển kinh tế

Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP, giá so sánh 2010) đạt 8-9% so với ước thực hiện 2019.

- Phát triển các lĩnh vực dịch vụ 

Nghiên cứu đề xuất cơ chế thí điểm phát triển kinh tế về đêm trong hoạt động du lịch đối với 3 nhóm dịch vụ chính: dịch vụ ẩm thực, dịch vụ vui chơi giải trí và dịch vụ mua sắm. Đẩy mạnh công tác quản lý tour giá rẻ, tăng cường phối hợp liên ngành trong trao đổi thông tin, kiểm tra chống thất thu thuế hoạt động kinh doanh lữ hành, khách sạn, nhà hàng, cơ sở mua sắm...Phối hợp triển khai kê khai giá dịch vụ lữ hành để kiểm soát việc kê khai doanh thu của các đơn vị cung ứng dịch vụ, điểm mua sắm, khách sạn, lữ hành. Đầu tư khai thác hiệu quả tiềm năng phát triển du lịch đường thủy nội địa. Xây dựng định hướng hệ thống sản phẩm du lịch đặc trưng và chất lượng cao trên cơ sở phát huy giá trị tài nguyên du lịch, thế mạnh. Hình thành và khai thác hiệu quả các điểm check in, hoạt động team building, dịch vụ thể thao giải trí biển, giải trí đêm, phố đi bộ và chợ đêm Bạch Đằng, các show diễn nghệ thuật, sản phẩm lưu niệm, điểm tham quan tại Khu di tích Thành Điện Hải, Hải Vân Quan... Xây dựng và tổ chức triển khai hoàn thiện các điểm tham quan, phát triển dịch vụ tại bán đảo Sơn Trà. Tổ chức Phố đêm 24/7 tại quận Ngũ Hành Sơn. Nghiên cứu đề xuất phát triển ẩm thực trở thành sản phẩm du lịch độc đáo thu hút khách.

Xây dựng Chương trình phát triển sản phẩm du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2021-2030 gắn với liên kết mạnh mẽ 3 địa phương, liên kết khu vực và quốc tế, Đề án phát triển du lịch và sản phẩm du lịch tại huyện Hòa Vang đến năm 2030. Nghiên cứu phương án thiết kế cảnh quan và chiếu sáng nghệ thuật ven biển tại 02 tuyến biển Hoàng Sa - Võ Nguyên Giáp - Trường Sa và Nguyễn Tất Thành. Phấn đấu tổng lượt khách do cơ sở lưu trú du lịch phục vụ tăng 12-14% so với ước thực hiện 2019, trong đó khách quốc tế tăng 13-15%; Doanh thu cơ sở lưu trú tăng 11-12%. 

Tiếp tục triển khai xây dựng mô hình “chợ văn minh thương mại”, “chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm” đối với các chợ còn lại trên địa bàn thành phố và các quận, huyện. Hoàn chỉnh phương án quản lý, khai thác Trung tâm Hội chợ triển lãm thành phố; kêu gọi các nguồn lực đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng mặt bằng tại Trung tâm. Phối hợp đẩy nhanh phát triển các tuyến phố chuyên doanh, phố chợ đêm tại các quận: Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu… Hỗ trợ tối đa các nhà đầu tư tham gia đầu tư các dự án hạ tầng thương mại như: chợ, trung tâm thương mại, cửa hàng miễn thuế,... Tập trung vào các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến xuất khẩu , tiếp cận thị trường các nước thành viên các Hiệp định CPTPP, EVFTA, tận dụng được các lợi ích mang lại, góp phần đẩy mạnh sản xuất, nâng cao kim ngạch xuất khẩu sản phẩm, nhất là hàng dệt may, thủy sản, linh kiện điện - điện tử, phụ tùng, đồ gỗ và trang trí nội thất… vào thị trường các nền kinh tế phát triển. 
Xây dựng kế hoạch dự trữ hàng hóa, triển khai các chương trình bình ổn giá thị trường và kịp thời đề xuất giải pháp khi thị trường có biến động. Vận động các doanh nghiệp phân phối lớn trên địa bàn chủ động tham gia dự trữ hàng hóa thiết yếu, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân vào các dịp lễ, Tết, thiên tai, lũ lụt. Phấn đấu doanh thu bán lẻ hàng hóa năm 2020 tăng 14-15% và kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 7-8%.

Tiếp tục triển khai các giải pháp theo lộ trình thực hiện Đề án “Tăng cường vận tải công cộng kết hợp với kiểm soát sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông, kiểm soát và điều tiết hợp lý các phương tiện vận tải vào trung tâm thành phố giai đoạn 2018-2020”. Tiếp tục triển khai các giải pháp theo lộ trình thực hiện Đề án “Tăng cường vận tải công cộng kết hợp với kiểm soát sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông, kiểm soát và điều tiết hợp lý các phương tiện vận tải vào trung tâm thành phố giai đoạn 2018-2020”; Nâng cao chất lượng dịch vụ xe buýt trợ giá và nghiên cứu đề xuất lộ trình cho phù hợp với nhu cầu đi lại của người dân; Điều chỉnh các tuyến xe buýt liền kề theo hướng không đi vào khu vực nội thành Đà Nẵng, có điểm đầu, điểm cuối tại khu vực ngoại thành Đà Nẵng và kết nối với các tuyến buýt trợ giá hiện trạng; Đưa vào vận hành tuyến buýt liền kề Đà Nẵng - Huế.

Hoàn thành các thủ tục chuẩn bị đầu tư và triển khai các chương trình, dự án thuộc Đề án xây dựng thành phố thông minh, hoàn thành các thủ tục chuẩn bị đầu tư và triển khai xây dựng Khu Công viên phần mềm số 2 (5,3 ha tại quận Hải Châu). Xây dựng Đề án thành lập Khu CNTT tập trung - Khu Công viên phần mềm số 2; đẩy mạnh xúc tiến, thu hút các tập đoàn, doanh nghiệp quốc tế vào Khu CNTT Đà Nẵng, Khu Công viên phần mềm số 2. Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp (FPT, Viettel, VNPT,...) đầu tư xây dựng, mở rộng các khu Công viên phần mềm của doanh nghiệp. Ban hành, tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển Công nghệ thông tin trên địa bàn thành phố.

Thực hiện các giải pháp tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, nâng cao chất lượng tín dụng, tập trung cho các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên, các chương trình tín dụng theo chủ trương của Chính phủ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận vốn ngân hàng. Triển khai Đề án “Nâng cao nhận thức và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tín dụng trên địa bàn trong việc chấp hành quy định của pháp luật, của Ngân hàng nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng.

- Đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp - xây dựng 

Tập trung tham mưu rà soát, sửa đổi các chính sách hiện có, ban hành các cơ chế, chính sách mới, tạo môi trường thuận lợi phát triển sản xuất; hỗ trợ cải tiến công nghệ, đầu tư máy móc thiết bị nhằm nâng cao năng khả năng cạnh tranh cho sản phẩm của doanh nghiệp đồng thời đáp ứng nhu cầu đảm bảo môi trường . Hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển thuận lợi cho các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn, các làng nghề, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp; thúc đẩy liên kết hợp tác sản xuất, kết nối cung cầu giữa các doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các chuỗi giá trị trong ngành công nghiệp. Phấn đấu Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 7,5% so với năm 2019.  

Đề xuất điều chỉnh mở rộng quy hoạch Khu công nghệ cao Đà Nẵng, triển khai các thủ tục kêu gọi đầu tư vào 03 Khu công nghiệp mới (KCN Hòa Nhơn, KCN Hòa Cầm - Giai đoạn 2, KCN Hòa Ninh). Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp (Hòa Nhơn, Hòa Khánh Nam, Hòa Hiệp Bắc); theo dõi, đôn đốc để đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn. Hoàn thành dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp Cẩm Lệ giai đoạn 1, sớm bố trí doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh; tiếp tục triển khai đầu tư giai đoạn 2 Cụm công nghiệp Cẩm Lệ. Chủ động xây dựng kế hoạch tìm kiếm, kêu gọi đầu tư từ các thị trường tiềm năng như Hàn Quốc, Pháp, Hoa Kỳ… Xây dựng chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho các hoạt động khởi nghiệp trong Khu công nghệ cao; Bộ tiêu chí bảo vệ môi trường đối với các KCN mới quy hoạch và các dự án đầu tư vào các KCN. Triển khai các hoạt động nhằm chuyển đổi KCN Hòa Khánh theo mô hình KCN sinh thái. 

- Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp

Rà soát, thực hiện đầu tư nâng cấp Âu thuyền cảng cá Thọ Quang để đảm bảo kiểm soát được sản lượng, chất lượng thủy sản qua cảng, đáp ứng được yêu cầu về truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác và thực hiện chống khai thác IUU trên địa bàn thành phố theo chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đa dạng hóa đối tượng nuôi, phát triển các đối tượng nuôi trồng thủy sản giá trị kinh tế cao và phát triển vùng nuôi trồng thủy sản Trường Định theo hướng đặc trưng, sinh thái. Tăng cường đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị đối với sản phẩm nông nghiệp chủ lực, đặc trưng. Tiếp tục tập trung các giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao các tiêu chí Nông thôn mới theo hướng chất lượng, bền vững, đến năm 2020 100% xã thuộc huyện Hòa Vang đạt chuẩn Nông thôn mới; đẩy mạnh thực hiện đề án chương trình mỗi xã một sản phẩm OCOP; hỗ trợ xây dựng nông thôn kiểu mẫu, vườn mẫu, khu dân cư kiểu mẫu kết hợp phát triển du lịch nông thôn, du lịch sinh thái nông nghiệp. Tập trung quản lý tốt nguồn nước, theo dõi, xử lý, khắc phục tình trạng hạn hán, xâm nhập mặn phục vụ sản xuất nông nghiệp năm 2020-2021; theo dõi tình hình sạt lở ven sông để đề xuất gia cố bảo vệ bờ sông.

Tiếp tục tập trung thực hiện, hoàn thành mục tiêu chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020. Triển khai thực hiện quản lý bảo vệ rừng, triển khai chính sách trồng rừng cây gỗ lớn theo đúng quy định. Hoàn thành công tác rà soát 03 loại rừng và cắm mốc ranh giới 03 loại rừng theo Luật Lâm nghiệp. 

d) Phát triển doanh nghiệp, tăng cường thu hút đầu tư trong, ngoài nước và các hoạt động đối ngoại

Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019, định hướng đến năm 2021; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Đề án Phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp để cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính; thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời xử lý những phản ánh và kiến nghị của doanh nghiệp. 

Tiếp tục tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến dự án đầu tư, hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư và triển khai các dự án đã trao Thông báo nghiên cứu đầu tư tại Tọa đàm Mùa Xuân năm 2019 như: Dự án Khu tổ hợp công trình phục vụ Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng, dự án Khu công nghệ thông tin Đà Nẵng Bay... Chủ động và tích cực trong việc đa dạng hóa các hình thức đầu tư, đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực ưu tiên . Tổng kết Đề án Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào thành phố giai đoạn 2016-2020. Tiếp tục vận động nhà đầu tư thực hiện đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo cơ chế liên thông; tạo cơ hội cho doanh nghiệp tiếp cận với các nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi; tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố. Thực hiện các giải pháp xúc tiến đầu tư tại chỗ, tiếp tục thực hiện Quy trình tiếp nhận, xử lý kiến nghị, vướng mắc của doanh nghiệp và nhà đầu tư trên địa bàn thành phố. Đẩy mạnh xúc tiến, tranh thủ tối đa và quản lý hiệu quả nguồn vốn ODA để đầu tư các công trình trọng điểm, quy mô lớn.

Tổ chức đón tiếp chu đáo các đoàn khách quốc tế đến làm việc với lãnh đạo thành phố; tổ chức thành công các đoàn công tác đi nước ngoài. Tiếp tục mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa thành phố với các địa phương, tổ chức trên thế giới. Ban hành và tổ chức triển khai Chương trình của Thành ủy và kế hoạch của UBND thành phố thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 08/8/2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030. Hoàn thành có hiệu quả “Đề án tổng thể công tác ngoại giao kinh tế thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020” và “Kế hoạch triển khai Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2020 của thành phố Đà Nẵng”. Phối hợp tổ chức thành công chương trình đoàn giao lưu văn hóa, du lịch, kinh tế Nhật Bản do Tổng Thư ký Đảng LDP dẫn đầu thăm Đà Nẵng; Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 36 và các sự kiện liên quan (tháng 04/2020); Lễ hội pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng 2020; Lệ hội Việt - Nhật v.v.. 

Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác xúc tiến vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, trong đó triển khai tốt công tác quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài và xúc tiến các chương trình, dự án viện trợ thuộc các lĩnh vực ưu tiên.

đ) Thực hiện tốt công tác quản lý đầu tư và đô thị

Tập trung thực hiện, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, tiến độ, chất lượng Kế hoạch đầu tư công trung hạn và đảm bảo tiến độ các công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm, động lực giai đoạn 2016-2020 như: Khu Công nghệ cao; Khu phụ trợ phục vụ dự án khu công nghệ cao; Hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Cẩm Lệ; các hạng mục thuộc Dự án Phát triển bền vững; Nâng cấp, cải tạo Trạm xử lý nước thải Phú Lộc (giai đoạn 2); Tuyến đường vành đai phía Tây đoạn từ Quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh; dự án Cải thiện hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng - OFID (Đường và cầu qua sông Cổ Cò, Đường Vành đai phía Tây 2); Tuyến đường Trục I Tây Bắc (đoạn từ nút giao thông Ngã ba Huế đến Bệnh viện Ung thư, đoạn từ Hồ Tùng Mậu đến Quốc lộ 1A và đoạn nối Nguyễn An Ninh từ nút giao Quốc lộ 1A đến đường sắt); Nhà máy nước Hòa Liên; Ký túc xá tập trung phía Tây và phía Tây mở rộng - tại Khu đô thị công nghiệp Hòa Khánh; dự án Nạo vét, khơi thông sông Cổ Cò; Nâng cấp cải tạo Trạm xử lý nước thải Ngũ Hành Sơn, Cải thiện môi trường nước phía Đông quận Sơn Trà; Nâng cấp, cải tạo một số hạng mục tại Bãi rác Khánh Sơn; Dự án Hạ tầng kỹ thuật Nhà máy xử lý rác thải tại khu vực bãi rác Khánh Sơn; Di dời ga đường sắt và tái phát triển đô thị,v.v… Cải tạo, nâng cấp một số nút giao thông trọng điểm và tiếp tục kêu gọi đầu tư xây dựng các bãi đỗ xe tại khu vực trung tâm thành phố và ven biển, trước mắt đầu tư xây dựng bãi đỗ xe tại số 172 Nguyễn Chí Thanh và 166 Hải Phòng.
Triển khai xây dựng, lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn và danh mục các công trình trọng điểm, động lực giai đoạn 2021-2025 phù hợp với Nghị quyết số 43/NQ-TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; đảm bảo công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định, phê duyệt dự án, bố trí kế hoạch vốn và hoàn thiện các cơ chế, chính sách về đầu tư công của thành phố theo quy định mới tại Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 có hiệu lực từ ngày 01/01/2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Triển khai công tác quản lý trật tự xây dựng và thanh tra chuyên ngành. Hoàn thành công tác Cổ phần hóa Công ty Quản lý và vận hành điện chiếu sáng công cộng Đà Nẵng; hoàn thành quy hoạch, thiết kế đô thị khu vực trung tâm thành phố. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh các nội dung liên quan đến thủ tục hành chính về xây dựng.

e) Về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

Triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường” giai đoạn 2021-2025. Theo dõi, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp xử lý các điểm nóng về ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố theo mục tiêu tại Quyết định số 7702/QĐ-UBND của UBND thành phố.

Tiếp tục đề xuất hợp thửa các lô đất tái định cư có vị trí hai mặt tiền và các lô liền kề thành các lô đất lớn, làm cơ sở tạo quỹ đất phục vụ kêu gọi đầu tư. Nâng cấp hệ thống Cổng thông tin đất đai, tập trung đẩy mạnh thực hiện chia sẻ cơ sở dữ liệu theo Quyết định số 846/QĐ-UBND ngày 21/02/2019. Ban hành Danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, công cộng và danh mục các công trình có sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; ban hành bổ sung Bảng giá các loại đất trên địa bàn thành phố. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo lộ trình. Hoàn thiện và triển khai phương án quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng quản lý chất thải rắn thông thường tại đô thị.

Hoàn thành xây dựng hành lang bảo vệ bờ biển trên địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tổ chức diễn tập ứng phó sự cố tràn dầu nhằm đảm bảo năng lực ứng phó sự cố tràn dầu của thành phố. 

g) Về công tác thu chi và điều hành ngân sách nhà nước

Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp thu ngân sách gắn với nuôi dưỡng nguồn thu; thực hiện tốt Đề án chống thất thu thuế đối với một số lĩnh vực, ngành nghề có rủi ro cao về thuế. Dự kiến tổng thu ngân sách nhà nước năm 2020 là 30.935 tỷ đồng, tăng 9,8% so với ước thực hiện năm 2019, trong đó: thu nội địa là 26.835 tỷ đồng và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 4.100 tỷ đồng. Căn cứ khả năng nguồn thu dự kiến năm 2020; nhiệm vụ chính trị, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 của thành phố và các chế độ, chính sách nhà nước mới ban hành, thành phố dự toán chi ngân sách địa phương năm 2020 là 27.347 tỷ đồng (bao gồm cả chi từ nguồn năm trước chuyển sang), trong đó: chi đầu tư phát triển 14.638 tỷ đồng và chi thường xuyên 8.432 tỷ đồng”.

h) Về phát triển các lĩnh vực khoa học và công nghệ, văn hóa - thể thao, y tế, giáo dục - đào tạo, lao động - việc làm, an sinh xã hội v.v..

Về khoa học và công nghệ: Nâng cao hiệu quả hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng, thực hiện chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang phiên bản TCVN ISO 9001:2015. Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, đầu tư cho nghiên cứu phát triển, đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, sở hữu công nghiệp… Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp, công nghiệp, y-dược, giao thông, xây dựng, năng lượng, biển, quản lý và sử dụng tài nguyên thiên nhiên. Xây dựng, triển khai có hiệu quả các mô hình ứng dụng trong lĩnh vực công nghệ sinh học và tiết kiệm năng lượng. Đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ.

Nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo, hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: phê duyệt và triển khai kế hoạch thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; xây dựng Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành trung tâm khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo quốc gia tại khu vực miền Trung - Tây Nguyên”, tiếp tục tổ chức, hỗ trợ các hoạt động liên quan đến khởi nghiệp trên địa bàn thành phố.

Về văn hóa - thể thao: Xây dựng môi trường văn hóa, đời sống văn hóa, văn minh đô thị; triển khai thực hiện Chiến lược Văn hóa đến năm 2020 của thành phố Đà Nẵng. Củng cố hoạt động văn hóa - nghệ thuật, nâng cao chất lượng hoạt động nghệ thuật, đa dạng hóa các hoạt động văn nghệ quần chúng.

Tập trung xây dựng và cải tạo các công trình tiêu biểu có ý nghĩa lớn như: Bảo tàng Đà Nẵng, giai đoạn 2 của Di tích Thành Điện Hải, phối hợp tu bổ, khai thác di tích Hải Vân Quan... Rà soát và đẩy nhanh công tác đầu tư các thiết chế văn hoá - thể thao, nhất là các thiết chế cấp cơ sở về quy mô, tổ chức quản lý và hoạt động, phát huy hiệu quả hệ thống cơ sở vật chất đã được đầu tư. Chú trọng công tác quản lý Nhà nước đối với các lễ hội, hoạt động văn hoá, xử lý các biểu hiện tiêu cực trong hoạt động lễ hội, tình trạng quảng cáo sai quy định v.v.. 

Phát triển phong trào thể dục, thể thao, hoàn thiện các thiết chế thể thao cơ sở, quan tâm phát triển thể thao học đường. Đầu tư trọng tâm, trọng điểm các môn thể thao chủ lực. Cử các vận động viên chủ lực xuất sắc, các vận động viên trẻ có tố chất chuyên môn đi tập huấn nước ngoài, thi đấu quốc tế để nâng cao trình độ, khả năng tranh chấp huy chương các giải vô địch quốc gia, các giải quốc tế. Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh hơn nữa phát triển các môn thể thao giải trí, thể thao biển, thể thao trên không để thu hút khách du lịch.  

Về y tế: Củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống khám chữa bệnh và phục hồi chức năng ở tất cả các tuyến, đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực y tế. Triển khai các giải pháp tổng thể để giảm quá tải bệnh viện; kiện toàn mạng lưới bệnh viện chuyên khoa về ung bướu, tim mạch, nội tiết, chấn thương chỉnh hình, sản nhi. Tiêu chuẩn hóa công tác đào tạo cán bộ y tế cho từng tuyến. Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh và các chương trình mục tiêu y tế quốc gia. Giảm tỷ lệ mắc bệnh, tử vong và tàn tật; khống chế các bệnh truyền nhiễm, các bệnh gây dịch thường gặp và mới nổi, không để dịch lớn, dịch nguy hiểm xảy ra. 

Về giáo dục và đào tạo: Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án quy hoạch phát triển ngành giáo dục và đào tạo đến năm 2020, Đề án Phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2018-2025, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, Đề án Sữa học đường giai đoạn 2018-2020, Đề án phòng học bộ môn đạt chuẩn đến năm 2020, Đề án dạy và học ngoại ngữ, Đề án Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2019-2025. Tăng cường các biện pháp quản lý, chỉ đạo công tác dạy thêm, học thêm. Tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở vật chất trường học và xây dựng hệ thống trường đạt chuẩn quốc gia các cấp học. Tăng cường quản lý và củng cố hệ thống các trung tâm tin học, ngoại ngữ và nghiệp vụ và các cơ sở liên kết đào tạo, nhất là các cơ sở có yếu tố nước ngoài.  

Về Lao động, việc làm, đạo tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực: Đẩy mạnh đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực nhằm tạo cơ hội việc làm cho người lao động, nhất là lao động cho 5 lĩnh vực mũi nhọn  của thành phố theo định hướng Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị. Đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác quốc tế trong đào tạo nghề, tăng cường liên kết hợp tác giữa các cơ sở đào tạo nghề và giữa cơ sở đào nghề với doanh nghiệp. Nghiên cứu mở rộng và phát triển thị trường lao động nước ngoài, duy trì các thị trường truyền thống có nhu cầu về trình độ công nhân kỹ thuật có thu nhập cao và hỗ trợ người lao động đi xuất khẩu lao động. Phấn đấu giải quyết việc làm mới cho 26.700 lao động, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 55% và giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 3,0%.

Về an sinh xã hội: Tích cực vận động, kêu gọi các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp phụng dưỡng 100% Mẹ Việt Nam Anh Hùng còn sống. Tiếp tục triển khai Đề án “Nâng cấp, sửa chữa nhà ở đối tượng chính sách, người có công trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017-2020”. Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án giảm nghèo giai đoạn 2016-2020. Tập trung thực hiện các giải pháp giúp người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập và tạo điều kiện để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, nhà ở, điện nước sinh hoạt, tư vấn pháp lý…).

l) Về xây dựng chính quyền, cải cách thủ tục hành chính; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, thanh tra, tư pháp; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 

Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong cơ quan hành chính trên nguyên tắc, định hướng chỉ đạo tại Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị định mới sửa đổi, bổ sung Nghị định số 24/2014/NĐ-CP. Rà soát, chuyển giao nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công mà nhà nước không nhất thiết thực hiện cho tổ chức xã hội, doanh nghiệp ngoài nhà nước thực hiện. Tiếp tục thực hiện chính sách tinh giản biên chế trong giai đoạn 2016-2021 theo quy định. Hình thành đồng bộ chính quyền điện tử; tiếp tục thực hiện có hiệu quả và tổng kết Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020. Tích cực đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt thực hiện tốt nội dung Chỉ thị 29-CT/TU về “5 xây”, “3 chống”.

Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật trong hoạt động công vụ; đôn đốc, theo dõi việc thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo đã có hiệu lực; giải quyết kịp thời các khiếu kiện của nhân dân, không để xảy ra “điểm nóng”. Tập trung kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài; tiếp tục thực hiện các nội dung của Kết luận thanh tra 2852. Tăng cường thực hiện các biện pháp đấu tranh phòng, chống tham nhũng , tập trung vào các lĩnh vực: quản lý tài chính, ngân sách; quản lý, thực hiện các đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách; quản lý, sử dụng đất đai, môi trường; quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản; tiếp nhận và bổ nhiệm cán bộ. 

Tăng cường kiểm tra văn bản pháp luật trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, giao thông vận tải, an toàn thực phẩm, an toàn lao động v.v…Rà soát hệ thống pháp luật của thành phố, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, minh bạch và khả thi.  Tiếp tục triển khai các Chương trình, đề án về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân thành phố.  Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Quyết định số 678/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển trợ giúp pháp lý ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

m) Về quốc phòng - an ninh

Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kiên quyết đấu tranh, khẳng định và bảo vệ chủ quyền biển đảo, lợi ích quốc gia ở biển Đông. Kết hợp chặt chẽ đối ngoại với quốc phòng, an ninh, tranh thủ sự ủng hộ đồng tình của cộng đồng quốc tế, kiên quyết đấu tranh giữ vững chủ quyền biển đảo.

Chú trọng công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố, nhất là các dịp lễ, tết và các sự kiện lớn. Thực hiện tốt công tác tuyển quân, hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân năm 2020. Quán triệt, triển khai thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh quốc gia, các chương trình quốc gia về phòng, chống tội phạm, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để xảy ra “điểm nóng”. Thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm hình sự, chủ động phát hiện triệt phá các tụ điểm phức tạp mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy, mua bán người; kiên quyết triệt phá các băng nhóm tội phạm, nhất là tội phạm tín dụng đen, cho vay nặng lãi. Tăng cường các biện pháp quản lý tốt trật tự an toàn xã hội, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, giảm dần tai nạn giao thông trên cả ba tiêu chí và xử lý nghiêm các vi phạm. Đổi mới công tác tuyên truyền giáo dục để nâng cao ý thức của người tham gia giao thông.

Cổng Thông tin điện tử thành phố