Cổng Thông tin điện tử thành phố trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Ngô Xuân Thắng tại Kỳ họp thứ 15, HĐND thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 vào sáng 12-12-2023.
Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Ngô Xuân Thắng phát biểu tại Kỳ họp thứ 15, HĐND thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 vào sáng 12-12-2023
Kính thưa đồng chí Nguyễn Văn Quảng - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng,
Kính thưa Chủ tọa kỳ họp; kính thưa các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo thành phố; kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND thành phố và quý vị khách mời,
Kính thưa cử tri thành phố,
Trước hết, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố cơ bản thống nhất cao với báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2023 và phương hướng nhiệm vụ năm 2024 của UBND thành phố. Năm 2023, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến rất phức tạp, vượt dự báo; bất ổn chính trị, xung đột vũ trang nhiều phát sinh mới; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ngày càng gay gắt; hậu quả của đại dịch Covid-19 tiếp tục kéo dài; lạm phát tăng cao, kinh tế thế giới chậm phục hồi. Trong nước, tình trạng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn bấp bênh, thị trường tiêu thụ sản phẩm bị thu hẹp; nhiều doanh nghiệp phải giải thể hoặc tạm dừng hoạt động làm ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của Nhân dân.
Trong bối cảnh đó, ngay từ đầu năm 2023, cả hệ thống chính trị và Nhân dân thành phố dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, sự phối hợp của HĐND thành phố, sự chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố, đã nỗ lực thực hiện chủ đề năm 2023:“Năm tập trung khơi thông nguồn lực, thu hút đầu tư; giữ vững tăng trưởng kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội”. Thành phố đã đề ra nhiều giải pháp thiết thực, quyết sách cụ thể để từng bước khắc phục khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế. Hoạt động dịch vụ, du lịch, xuất khẩu phần mềm tiếp tục là động lực tăng trưởng quan trọng. Công tác xây dựng thành phố thông minh, chuyển đổi số có chuyển biến tích cực. Thành phố đã tổ chức nhiều hội thảo, phiên làm việc, trao đổi trực tiếp với chuyên gia, nhà khoa học, các doanh nghiệp liên quan đến phát triển nguồn nhân lực và nghiên cứu các chính sách, lộ trình để Đà Nẵng nhanh chóng tham gia vào chuỗi cung ứng vi mạch bán dẫn; đồng thời, phối hợp với các cơ quan Trung ương thảo luận về mô hình và cơ chế, chính sách để hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn cơ bản được giữ vững, tình hình tư tưởng của Nhân dân thành phố ổn định.
Kính thưa Chủ tọa kỳ họp và quý vị đại biểu,
Tại Kỳ họp này, thay mặt Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố, tôi xin thông báo một số tâm tư, nguyên vọng của cử tri và Nhân dân như sau:
Cử tri và Nhân dân thành phố tiếp tục tin tưởng vào sự lãnh đạo, điều hành của Ban Thường vụ Thành uỷ, Thường trực HĐND và UBND thành phố. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn của thành phố cơ bản ổn định; kinh tế- xã hội thành phố có nhiều khởi sắc, nhất là ngành dịch vụ, du lịch đang trên đà phục hồi. Cử tri rất vui mừng, phấn khởi khi Đà Nẵng là địa phương đầu tiên trong 5 thành phố trực thuộc Trung ương và là một trong 17 tỉnh, thành được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đây chính là tiền đề để thành phố tiếp tục bức phá, phát triển; kết nối chặt chẽ với các cực tăng trưởng, các trung tâm phát triển, các thành phố lớn trong cả nước, với vai trò vị trí hạt nhân của chuỗi đô thị và cực tăng trưởng của vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung, khu vực Bắc Tây Nguyên.
Cử tri và Nhân dân thành phố bày tỏ sự tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực, các vụ việc tiếp tục được chỉ đạo thực hiện quyết liệt, nhiều cán bộ có sai phạm, nhiều vụ việc phức tạp được xử lý, điều tra. Đồng thời, đánh giá cao việc Thành ủy, UBND thành phố tổ chức tọa đàm bàn các giải pháp, để nhận diện các biểu hiện, tìm ra nguyên nhân và kịp thời ban hành Chỉ thị số 34 về “Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, không làm đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong tình hình hiện nay”, qua đó chỉ ra 10 biểu hiện sợ sai, sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh, không dám làm trong thực thi công vụ, góp phần chấn chỉnh đồng thời phát huy sự tận tậm, tận tụy với công việc để đội ngũ cán bộ thành phố có thêm nhiều sáng kiến, đổi mới trong phương pháp làm việc, hết lòng vì công việc chung.
Cử tri cũng phấn khởi khi lãnh đạo thành phố rất quan tâm, đề ra nhiều chính sách an sinh xã hội rất thiết thực theo từng khu vực, đối tượng và giai đoạn cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân. Công tác chăm lo người có công với cách mạng, các đối tượng chính sách, hộ nghèo, được các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp thường xuyên quan tâm. Đặc biệt, Nhân dân và cán bộ Mặt trận các cấp toàn thành phố rất phấn khởi, khi lần đầu tiên Ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc trở thành hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn năm 2023, được cấp ngân sách hơn 6 tỷ đồng để hỗ trợ 1.200 khu dân cư tổ chức Ngày hội nhân dịp kỷ niệm Ngày truyền thống MTTQ Việt Nam (18/11). Ngày hội thực sự là niềm vui chung, nét đẹp văn hóa, mang sắc thái riêng của từng khu dân cư, nơi gắn kết cộng đồng, phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc và là dịp để mọi người kết nối những niềm vui, chia sẻ khó khăn, gắn kết tình làng nghĩa xóm, tinh thần tương thân tương ái, đồng thuận vì lợi ích chung, vì sự phát triển thành phố.
Tuy nhiên, cử tri và Nhân dân cho rằng, tình hình kinh tế thành phố tuy có tăng trưởng nhưng ở mức thấp, tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP) chỉ tăng 2,58% so với năm 2022. Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng đối mặt với nhiều khó khăn; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chưa đáp ứng yêu cầu và chưa đạt mục tiêu đề ra; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa giảm sâu; tiến độ triển khai, thực hiện dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp còn chậm; thu hút vốn đầu tư trong nước và nước ngoài chưa đạt như kỳ vọng. Cử tri và Nhân dân quan tâm, lo lắng về tình trạng giá nguyên nhiên, vật liệu, vật tư sản xuất nông, lâm nghiệp, chi phí dịch vụ tăng cao, trong khi đó việc tiêu thụ sản phẩm gặp nhiều khó khăn, một số sản phẩm sản xuất ra không tiêu thụ được, ảnh hưởng lớn tới sản xuất của doanh nghiệp và đời sống của người dân. Tình hình an ninh trật tự phát sinh nhiều phức tạp; trộm cướp có xu hướng gia tăng, manh động, chống trả quyết liệt khi bị người dân phát hiện; tình hình thanh thiếu niên vi phạm pháp luật rất đáng quan tâm; tình trạng khiếu kiện kéo dài, tập trung đông người chưa được xử lý dứt điểm ngày càng nhiều...
Kính thưa kỳ họp, kính thưa các vị đại biểu, kính thưa cử tri thành phố,
Năm 2023, MTTQ Việt Nam và các đoàn thể thành phố không ngừng nâng cao chất lượng, phương thức hoạt động, hướng trọng tâm về cơ sở, thực hiện tốt vai trò tập hợp, củng cố và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, thúc đẩy sự đồng thuận xã hội; đồng hành, phối hợp cùng chính quyền thành phố trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh; tham gia cùng các cấp, các ngành trong việc xây dựng các chính sách, kế hoạch, đảm bảo thực hiện các nội dung của Nghị quyết của Quốc hội, chủ trì 80 cuộc tiếp xúc cử tri; tổ chức 175 chuyên đề giám sát; 51 cuộc phản biện xã hội liên quan đến các dự án, chương trình; đóng góp ý kiến vào 49 dự thảo Luật, văn bản của Trung ương và thành phố. Trên cơ sở tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri và kết quả theo dõi, giám sát, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố xin gửi đến HĐND thành phố 04 kiến nghị sau đây:
Thứ nhất, kiến nghị thành phố có giải pháp để các doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn vay, phát triển kinh tế, góp phần ổn định đời sống, việc làm của Nhân dân
Qua phản ánh của cử tri và các doanh nghiệp, hiện khả năng tiếp cận nguồn vốn khó khăn do siết chặt cho vay của các Ngân hàng, dòng tiền huy động vốn của các doanh nghiệp bất động sản bị thu hẹp, không có nhiều sản phẩm mới… Điều này, ảnh hưởng lớn nguồn cung và thanh khoản của thị trường, làm cho hoạt động kinh doanh bất động sản giảm sâu. Một số dự án nhà ở xã hội thiếu vốn đầu tư, hiện đã đáp ứng đủ điều kiện để được vay theo chương trình tín dụng 120 nghìn tỷ đồng nhưng việc tiếp cận gặp rất nhiều khó khăn.
Đề nghị thành phố xem xét việc điều chỉnh hệ số giá đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn; có chính sách hỗ trợ về hạ tầng để chia sẻ một phần khó khăn hiện nay doanh nghiệp đang đối mặt… Cần có các giải pháp tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ phục hồi, phát triển sản xuất thông qua các giải pháp về ổn định thị trường tài chính, tháo gỡ khó khăn về vốn, giúp doanh nghiệp khu vực chế biến, chế tạo có thêm nguồn lực để phục hồi và phát triển. Hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường đầu ra sản phẩm và thị trường cung cấp nguyên, vật liệu cho các ngành chế biến chế tạo. Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm nguồn cung nguyên vật liệu trong nước, tham gia, hình thành các chuỗi cung ứng sản xuất nội địa nhằm đa dạng hóa nguồn cung và đặc biệt là nâng cao giá trị gia tăng đối với sản phẩm công nghiệp chế biến chế tạo, từ đó tạo được sự ổn định sản xuất và tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm.
Thứ hai, kiến nghị thành phố có giải pháp xử lý các bất cập trong xây dựng và khớp nối hệ thống hạ tầng đô thị, giải quyết tình trạng ngập úng
Trong những năm qua, Trung ương và thành phố đã triển khai nhiều dự án lớn về cơ sở hạ tầng, một số công trình đã và đang triển khai như đường 14B, đường cao tốc Đà Nẵng - Dung Quất, đường La Sơn - Túy Loan, các tuyến đường vành đai, các khu tái định cư… tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Điều đó, không chỉ chuyển dịch về không gian đô thị, không gian kinh tế mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, kiến tạo hình ảnh đô thị khang trang xanh, sạch đẹp, cuộc sống đô thị văn minh hiện đại.
Tuy nhiên, vấn đề thiết kế, đánh giá tác động môi trường của một số dự án, công trình nảy sinh những bất cập trong thực tế. Hệ thống hạ tầng thiếu đồng bộ, liên kết yếu, chưa bảo đảm thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng và có dấu hiệu quá tải tại các tuyến đường nội thị và huyện Hòa Vang. Hiện các tuyến đường cao tốc, đường vành đai phần lớn được xây dựng theo hướng Bắc - Nam, trong khi hướng nước chảy của sông, suối từ Tây sang Đông nên đã gây xung đột địa hình, chặn ngang dòng chảy nhưng phần thiết kế và thi công hệ thống thoát lũ của các công trình giao thông không đáp ứng được thực tế này; cùng với mưa lớn kéo dài, dẫn đến nhiều khu vực của thành phố, nhiều xã của huyện Hòa Vang trước đây tuy có bị ngập lụt nhưng nước thoát rất nhanh, hiện nay thì chỉ một trận mưa lớn đã ngập úng phần lớn diện tích. Nhiều tuyến đường bị sạt lở, ách tắc lưu thông, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống sinh hoạt, an toàn về tính mạng và tài sản của Nhân dân.
Cử tri và Nhân dân thành phố rất chia sẻ và thấu hiểu tình trạng ngập úng trên địa bàn thành phố thời gian qua do nhiều nguyên nhân, đồng thời cũng ghi nhận nỗ lực của chính quyền thành phố đã quyết liệt, chỉ đạo các ngành, các địa phương ra quân, rà soát, khơi thông hệ thống cống rãnh, góp phần hạn chế đáng kể những thiệt hại do ngập úng thời gian qua. Tuy nhiên, cử tri đề nghị UBND thành phố tiếp tục kiểm tra toàn bộ và có biện pháp xử lý triệt để tình trạng ngập úng trước dự báo tình hình mưa lớn cục bộ thời gian đến. Thường xuyên truyền thông trên diện rộng để Nhân dân biết, thích ứng với biến đổi khí hậu, thường xuyên có mưa lớn xảy ra, nâng cao ý thức công dân đô thị. Thành phố cũng cần có phương án xây dựng hệ thống kè, mở rộng luồng chảy; triển khai nạo vét, khởi thông cống, mương, dòng chảy kênh thoát lũ; chỉ đạo quyết liệt các đơn vị thi công đường vành đai phía Tây, vành đai phía Tây 2 có phương án xử lý tình trạng ngập úng cục bộ. Cần kiểm tra, đánh giá, có giải pháp gia cố, chống sạt lở; khảo sát, nghiên cứu đề xuất mở tuyến đường mới; sớm có chủ trương lập dự án bạt đồi núi, hạ thấp cao trình nhằm chống sạt lở; có giải pháp khắc phục chống ngập đồng bộ, hiệu quả tại các khu vực dân cư thấp trũng, thường xuyên ngập sâu của các quận Thanh Khê, Liên Chiểu, Cẩm Lệ và huyện Hòa Vang.
Thứ ba, kiến nghị HĐND thành phố tăng cường giám sát việc giải ngân đầu tư các dự án, có giải pháp tháo gỡ các vướng mắc kéo dài nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và thi công các công trình trọng điểm
Qua tổng hợp ý kiến cử tri, Mặt trận các cấp thành phố nhận thấy công tác giải tỏa đền bù, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm còn nhiều vướng mắc về đất đai, tài nguyên... chưa được giải quyết căn bản, dứt điểm. Vì vậy đề nghị thành phố tập trung giải quyết, xử lý dứt điểm các dự án kéo dài, nhất là dự án đã triển khai trên dưới 20 năm đến nay vẫn chưa xong. Cử tri trên địa bàn huyện Hòa Vang cũng phản ánh về tình trạng nợ đất tái định cư kéo dài nhiều năm chưa được giải quyết. Nhiều hộ dân đã bàn giao mặt bằng trên 5 năm nhưng đến nay vẫn còn 647 lô chưa có đất tái định cư thực tế để bố trí cho dân làm nhà ổn định cuộc sống.
Qua giám sát cho thấy, vướng mắc lớn nhất hiện nay vẫn là công tác đền bù giải tỏa, chậm cả về tiến độ thực hiện và kế hoạch vốn được giao. Một số dự án vướng mắc về thủ tục, mặt bằng phải điều chỉnh giảm kế hoạch vốn, tạm dừng giải ngân đã ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân chung của thành phố. Bên cạnh đó, sự biến động về giá cả nguyên vật liệu, giá nhiên liệu tăng; tình trạng khan hiếm nguồn cung phục vụ công trình; năng lực của các đơn vị tư vấn, tổ chức thi công của nhà thầu, công tác quản lý của các ban quản lý dự án còn hạn chế… là các nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng chậm giải ngân trong thời gian vừa qua. Kiến nghị HĐND thành phố xem xét quyết nghị các giải pháp hết sức cụ thể, thực hiện giám sát trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan chuyên môn của thành phố, cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương trong việc trực tiếp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của từng dự án. Kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch; kiểm soát chất lượng, hiệu quả sử dụng công trình đã đưa vào sử dụng, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư công.
Thứ tư, kiến nghị thành phố tiếp tục có giải pháp mạnh mẽ, đồng bộ, hiệu quả nhằm đảm bảo an ninh chính trị, an ninh thông tin và trật tự an toàn xã hội của thành phố; tăng cường quản lý giá cả trong dịp Tết Nguyên đán sắp đến
Thời gian qua, hoạt động tín dụng đen, nhất là việc lừa đảo qua mạng, qua tin nhắn, qua các cuộc gọi điện thoại giả danh để chiếm đoạt tài sản diễn ra hết sức phức tạp; các vụ cướp tài sản, giết người nghiêm trọng xảy ra gây hoang mang, lo lắng cho người dân, làm ảnh hưởng đến niềm tin của Nhân dân trong quản lý, điều hành của chính quyền. Nguyên nhân một phần là do thông tin cá nhân của người dân bị lộ lột, phát tán; một phần do người dân chủ quan, thiếu hiểu biết về các loại tội phạm mới nên bị mắc bẫy. Vì vậy, đề nghị thành phố cần có giải pháp hiệu quả nâng cao nhận thức, thông tin kịp thời, đầy đủ các hình thức tội phạm mới đến các tầng lớp Nhân dân; chỉ đạo các ngành liên quan thực hiện tốt công tác bảo mật thông tin cá nhân của người dân; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân phát tán, làm lộ lọt thông tin của cá nhân, đem lại niềm tin cho Nhân dân trong thời gian đến.
Đề nghị UBND thành phố tiếp tục chỉ đạo ngành Công an triển khai lực lượng nắm chắc tình hình địa bàn, chú trọng các địa bàn trọng điểm, các khu công nghiệp; xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống về an ninh trật tự trên địa bàn. Tập trung trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, cướp giật; tăng cường phòng, chống cháy, nổ, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội, bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của người dân và du khách đến thành phố.
Cử tri cũng rất băn khoăn, lo lắng trước tình hình giá cả leo thang. Đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành và các địa phương theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường, quản lý và điều hành giá hiệu quả; tăng cường kiểm tra, giám sát việc kê khai giá, niêm yết giá; công khai thông tin về giá cả, xử lý nghiêm các trường hợp đầu cơ găm hàng, lợi dụng sự biến động của giá xăng dầu để tăng giá hàng hóa bất hợp lý, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán sắp đến.
Qua các cuộc giám sát đại biểu dân cử năm 2023, Mặt trận các cấp thành phố đánh giá rất cao kết quả hoạt động của nhiều vị đại biểu HĐNĐ thành phố đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện các cam kết của mình với cử tri, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của người đại biểu Nhân dân, tạo được sự tin tưởng của Nhân dân, rất mong các vị đại biểu tiếp tục nỗ lực hơn nữa để xứng đáng với sự tín nhiệm của cử tri thành phố.
Kính thưa chủ tọa kỳ họp và quý vị đại biểu, kính thưa cử tri thành phố,
Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố trân trọng đề nghị cử tri và Nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, tiếp tục đồng lòng, chung sức cùng Đảng bộ, chính quyền thành phố vượt qua mọi khó khăn, hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng tâm đã đề ra, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, thực hiện thắng lợi chủ đề năm 2024 “Năm đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tiếp tục khơi thông các nguồn lực đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội”.
Để chuẩn bị cho Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024 sắp đến, Mặt trận các cấp và các tổ chức thành viên sẽ chung tay cùng các cấp chính quyền thành phố chăm lo Tết cho gia đình chính sách, cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, các đối tượng đặc thù, các hội viên, đoàn viên có hoàn cảnh khó khăn. Mặt trận thành phố sẽ tổ chức Chương trình “Xuân yêu thương 2024”, trao quà cho các đối tượng xã hội, để mọi người, mọi nhà đều có Tết, cùng Nhân dân thành phố bước sang Năm mới tràn đầy yêu thương, đầm ấm, an toàn và nhiều niềm vui.
Cuối cùng, kính chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu HĐND thành phố, các vị khách quý và toàn thể cử tri thành phố mạnh khỏe, hạnh phúc, bước sang năm mới 2024 với nhiều thành công và thắng lợi mới.
Chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp. Xin trân trọng cảm ơn.
