Gỡ “nút thắt” dự án, cần lộ trình và tinh thần cùng hành động

Nhiều dự án lớn được tháo gỡ vướng mắc

Thực hiện Nghị quyết số 170/2024/QH15, Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội cùng các cơ chế, chính sách đặc thù của Trung ương, Đà Nẵng đang tập trung tháo gỡ vướng mắc cho hàng loạt dự án kéo dài nhiều năm.

Trên cơ sở chính sách của Trung ương, ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Thành ủy; UBND thành phố ban hành 03 Quyết định công bố danh mục gồm 354 dự án, đất đai áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù tại Nghị quyết số 170/2024/QH15 và Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội trên phạm vi địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Ngày 27- 5-2026, UBND thành phố ban hành Kế hoạch số 262/KH-UBND, cụ thể hóa nội dung công việc, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và lộ trình triển khai việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án tồn đọng, kéo dài theo các cơ chế đặc thù của Quốc hội.

Mới đây nhất, ngày 14-8, UBND thành phố tiếp tục ban hành Quyết định số 3636/QĐ-UBND, bổ sung thêm 2 dự án vào danh mục áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù. Qua các đợt rà soát, tổng số dự án, đất đai thuộc diện tập trung tháo gỡ đã lên 356 dự án.

Việc liên tục rà soát, cập nhật và công bố các đợt danh mục dự án thuộc diện tháo gỡ vướng mắc, thể hiện tinh thần chủ động, khẩn trương, quyết liệt của thành phố trong việc đưa các cơ chế đặc thù của Trung ương nhanh chóng đi vào thực tiễn, không để chính sách chậm được triển khai hoặc các cơ hội tháo gỡ bị bỏ lỡ.

Với tinh thần việc nào thuộc thẩm quyền thành phố phải chủ động xử lý; việc nào vượt thẩm quyền phải khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, làm rõ vướng mắc để báo cáo, kiến nghị Trung ương. Đà Nẵng đặt ra nguyên tắc, quá trình xử lý phải bảo đảm “6 rõ”: rõ trách nhiệm, rõ đầu mối xử lý, rõ thời hạn giải quyết, rõ kết quả xử lý, rõ trách nhiệm giải trình và rõ thẩm quyền.

Đây không chỉ đơn thuần là việc xử lý những dự án riêng lẻ tồn tại qua nhiều năm qua mà còn hướng đến mục tiêu khơi thông nguồn lực, cải thiện môi trường đầu tư. Bởi phía sau mỗi dự án chậm triển khai là đất đai chưa được khai thác hiệu quả, nguồn vốn chưa được đưa vào nền kinh tế, cơ hội đầu tư bị trì hoãn và nguồn lực phát triển bị “đóng băng”.

 Nhiều dự án lớn đang từng bước được khơi thông. Dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú đã hoàn thành rà soát pháp lý để tiếp tục giao đất, đồng thời điều chỉnh chủ trương đầu tư; các dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An, Khu đô thị Quốc tế Đa Phước... tiếp tục được thành phố tập trung tháo gỡ. Những kết quả này cho thấy cách tiếp cận đã chuyển từ “nhận diện vướng mắc” sang “xử lý vướng mắc”, từ rà soát hồ sơ sang xác định rõ trách nhiệm và phương án giải quyết.

Quan điểm của thành phố rất nhất quán: không né tránh những tồn tại kéo dài qua nhiều thời kỳ; không đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan; không để lãng phí đất đai, tài sản và vốn đầu tư. Nhưng tháo gỡ không đồng nghĩa với hợp thức hóa sai phạm, không đánh đổi nguyên tắc pháp luật và không để phát sinh thất thoát tài sản Nhà nước.

Đây là yêu cầu quan trọng bởi phần lớn các dự án tồn đọng đều có lịch sử kéo dài, hồ sơ phức tạp, trải qua nhiều lần điều chỉnh quy hoạch và nhiều thời kỳ các quy định pháp luật khác nhau. Có dự án hồ sơ phân tán ở nhiều sở, ngành; có trường hợp phải xác định lại nghĩa vụ tài chính; có dự án gặp khó khăn trong xác định giá đất; thậm chí qua rà soát, một số nhà đầu tư không còn đủ năng lực tiếp tục triển khai.

Nhưng sự quyết liệt không thể đồng nghĩa với nóng vội. Nhanh nhưng phải trúng, phải đúng luật. Tháo gỡ nhưng phải bảo đảm chặt chẽ về pháp lý. Và quan trọng hơn, mọi bên liên quan đều phải thực hiện đầy đủ phần trách nhiệm của mình.

Để đẩy nhanh tiến độ, UBND thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc các sở, ngành, địa phương triển khai nhiệm vụ; yêu cầu từng cơ quan nâng cao trách nhiệm, chủ động phối hợp, kịp thời báo cáo các khó khăn phát sinh, không để tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm làm chậm tiến độ xử lý hồ sơ.

Cần sự đồng hành từ doanh nghiệp

Tinh thần đồng hành với doanh nghiệp được Đà Nẵng thể hiện qua các buổi làm việc, đối thoại trực tiếp hay các đợt kiếm tra, khảo sát thực tế của lãnh đạo thành phố theo từng dự án, từng nhóm vấn đề. Lãnh đạo thành phố yêu cầu các cơ quan chuyên môn hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, thủ tục và căn cứ pháp lý; đồng thời tăng cường theo dõi tiến độ, kịp thời chấn chỉnh những khâu chậm trễ.

Trong buổi làm việc với các doanh nghiệp để trực tiếp lắng nghe, trao đổi và xử lý những vướng mắc trong quá trình triển khai dự án vào chiều 18-8, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh tinh thần đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp của thành phố, nhất là trong việc tháo gỡ những điểm nghẽn đang ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án. Theo đó, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng đề nghị các doanh nghiệp chủ động phối hợp với cơ quan chức năng, thực hiện đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ theo quy định; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, cung cấp đầy đủ thông tin để các cơ quan có cơ sở xem xét, giải quyết.

Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các sở, ngành, địa phương rà soát kỹ từng nội dung, phân loại theo thẩm quyền, xác định rõ trách nhiệm và thời hạn xử lý. Những vấn đề thuộc thẩm quyền thành phố phải chủ động tham mưu giải quyết, không để kéo dài. Những nội dung còn có ý kiến khác nhau hoặc liên quan nhiều cơ quan phải tăng cường phối hợp để thống nhất phương án, trên cơ sở đúng pháp luật và hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.

Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng yêu cầu việc xử lý các kiến nghị phải theo tinh thần rõ việc, rõ trách nhiệm, góp phần tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ các dự án, qua đó thúc đẩy hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Nhưng đồng hành không thể chỉ là trách nhiệm của mỗi chính quyền thành phố.

Thành phố đã triển khai xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền. Nhưng thành phố không thể thay doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ, không thể thay nhà đầu tư chứng minh quá trình thực hiện dự án, cũng không thể thay doanh nghiệp thực hiện các nghĩa vụ tài chính và nghĩa vụ pháp lý thuộc trách nhiệm của mình.

Thực tế vừa qua cho thấy, bên cạnh những quyết sách quyết liệt, nỗ lực từ phía chính quyền thành phố, vẫn còn những khoảng trống từ sự phối hợp của một số nhà đầu tư.

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, đến nay vẫn còn 7 nhà đầu tư chưa cung cấp thông tin, hồ sơ từ 07 nhà đầu tư có dự án thuộc danh sách được nêu tại Quyết định số 2234/QĐ-UBND ngày 21-5-2026.

Còn Sở Tài chính thông tin, đến nay vẫn còn 28 dự án đã được nhà đầu tư gửi báo cáo, hồ sơ nhưng chưa bảo đảm đầy đủ các nội dung theo yêu cầu; 07 dự án nhà đầu tư chưa nộp hồ sơ về Sở Tài chính.

Với hàng trăm dự án tồn đọng cần tiếp tục xử lý, nhiệm vụ phía trước còn rất lớn. Đà Nẵng đang đặt ra yêu cầu rất rõ: việc nào làm được phải làm ngay; việc nào vướng phải chỉ rõ vướng ở đâu; trách nhiệm thuộc về ai phải xác định cụ thể; nội dung vượt thẩm quyền phải kịp thời kiến nghị. Không để tình trạng hồ sơ đi lòng vòng, không để dự án tiếp tục đình trệ chỉ vì thiếu phối hợp. Chính quyền thành phố thể hiện quyết tâm cao nhất với những cơ chế cụ thể, những cuộc làm việc trực tiếp, những mốc thời gian rõ ràng và trách nhiệm được giao đến từng cơ quan.

Nhưng để quyết tâm đó chuyển thành dự án được tái khởi động, nguồn vốn được đưa vào nền kinh tế và đất đai được sử dụng hiệu quả, cần sự vào cuộc thực chất, đồng hành của doanh nghiệp với chính quyền thành phố. Chỉ khi hai phía cùng hành động, những nút thắt kéo dài nhiều năm mới thực sự được tháo gỡ, nguồn lực mới được khơi thông và niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp mới được củng cố bằng kết quả cụ thể.

Với tinh thần chủ động, quyết liệt, minh bạch và đồng hành, Đà Nẵng sẽ tiếp tục huy động cả hệ thống chính trị tập trung xử lý các dự án tồn đọng, khơi thông nguồn lực phát triển, cải thiện môi trường đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, qua đó góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.

HOÀNG PHAN - MAI CHI