Triển khai thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở

Kế hoạch nhằm xác định cụ thể các nhiệm vụ, tiến độ thực hiện và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong tổ chức thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở số 16/2026/QH16. Qua đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, ngành, địa phương và các tổ chức có liên quan, bảo đảm Luật được triển khai đồng bộ, thống nhất, hiệu quả từ ngày 01/3/2027.

Theo Kế hoạch, Sở Tư pháp chủ trì tổ chức quán triệt, triển khai thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành cho UBND cấp xã cùng các cơ quan, tổ chức liên quan. Nhiệm vụ thực hiện trong quý I và quý II năm 2027, với hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến hoặc phù hợp điều kiện thực tế.

Trong công tác truyền thông, Sở Tư pháp chủ trì xây dựng Kế hoạch truyền thông, phổ biến rộng rãi các quy định của Luật, thời gian thực hiện từ quý IV/2026 đến quý I/2027. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình Đà Nẵng cùng các cơ quan báo chí trên địa bàn phối hợp triển khai.

Sở Tư pháp cũng chủ trì phối hợp biên soạn, tiếp nhận và phát hành tài liệu giới thiệu, phổ biến Luật do Bộ Tư pháp biên soạn; các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố và UBND cấp xã phối hợp thực hiện trong quý IV/2026 và năm 2027.

Đối với hoạt động tuyên truyền rộng rãi, Sở Tư pháp phối hợp các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp xã, Báo và Phát thanh, Truyền hình Đà Nẵng và các cơ quan báo chí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm; xây dựng chuyên mục, tin, bài trên báo, đài, mạng internet và các hình thức phù hợp khác. Nhiệm vụ triển khai từ quý IV/2026 và các năm tiếp theo. Sở Tư pháp có trách nhiệm cung cấp, thống nhất nội dung tuyên truyền với các cơ quan báo chí.

Về hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, các sở, ban, ngành thành phố và UBND cấp xã căn cứ lĩnh vực, địa bàn được phân công quản lý để rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hòa giải ở cơ sở; xác định văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới. Việc rà soát phải hoàn thành trước ngày 31/12/2026; kết quả gửi về Sở Tư pháp trước ngày 15/01/2027 để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp. Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức liên quan phối hợp thực hiện.

Bên cạnh đó, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 59/2026/NQ-HĐND ngày 29/6/2026 của HĐND thành phố, quy định nội dung, mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở. Nghị quyết được xây dựng trong năm 2027, sau khi Nghị định của Chính phủ và Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính được ban hành, trình HĐND thành phố tại kỳ họp gần nhất.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là rà soát, củng cố, kiện toàn tổ hòa giải và đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở.

Theo đó, Sở Tư pháp chủ trì ban hành văn bản hướng dẫn trong quý I/2027; theo dõi, tổng hợp kết quả rà soát, kiện toàn định kỳ hằng năm. UBND cấp xã chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp rà soát, củng cố, kiện toàn các tổ hòa giải, đội ngũ hòa giải viên thuộc địa bàn quản lý; tổ chức hoạt động hòa giải phù hợp yêu cầu thực tiễn và quy định của Luật. Nhiệm vụ được thực hiện hằng năm, kết quả báo cáo về Sở Tư pháp để tổng hợp.

Cùng với đó, Sở Tư pháp chủ trì tổ chức tập huấn chuyên sâu, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở cho công chức được giao tham mưu, thực hiện nhiệm vụ ở cấp thành phố và cấp xã. Các lớp tập huấn được tổ chức hằng năm bằng hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến, với sự phối hợp của các sở, ban, ngành và UBND cấp xã có liên quan.

Đối với công tác nâng cao kỹ năng hòa giải, Sở Tư pháp chủ trì tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ tập huấn viên về hòa giải ở cơ sở cấp xã, hòa giải viên ở cơ sở, cán bộ Công an cấp xã được giao nhiệm vụ nắm tình hình, giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân và những người có liên quan. Công an thành phố, UBND cấp xã cùng các cơ quan, tổ chức liên quan phối hợp thực hiện; nhiệm vụ triển khai hằng năm.

Ngoài ra, Sở Tư pháp chủ trì công bố, công khai các thủ tục hành chính về hòa giải ở cơ sở thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền thành phố, hoàn thành trước ngày 20/02/2027. Các sở, ban, ngành và UBND cấp xã có liên quan phối hợp thực hiện.

Công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về quá trình thi hành Luật cũng được giao Sở Tư pháp chủ trì thực hiện hằng năm. Các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố và UBND cấp xã phối hợp cung cấp thông tin, triển khai nhiệm vụ; đồng thời tham gia sơ kết, tổng kết việc thi hành Luật.

UBND thành phố giao Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối giúp UBND thành phố theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND cấp xã triển khai nhiệm vụ; tổng hợp tình hình, kết quả, báo cáo UBND thành phố và Bộ Tư pháp. Đồng thời, chủ trì hướng dẫn, giải đáp khó khăn, vướng mắc; lập dự toán kinh phí đối với các nhiệm vụ được giao và phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 59/2026/NQ-HĐND.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm hướng dẫn, định hướng các cơ quan báo chí trên địa bàn tăng cường thông tin, tuyên truyền về Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng Kế hoạch truyền thông của thành phố. 

Sở Tài chính căn cứ đề nghị của Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị, địa phương, khả năng cân đối ngân sách để tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện.

UBND cấp xã chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp rà soát, kiện toàn tổ hòa giải, đội ngũ hòa giải viên; lồng ghép thực hiện pháp luật về hòa giải ở cơ sở trong xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố. Đồng thời, tổ chức kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết, khen thưởng về hòa giải ở cơ sở; lập dự toán, bố trí kinh phí và nguồn lực bảo đảm hoạt động tại địa phương.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội chỉ đạo, phối hợp với các tổ chức trực thuộc triển khai thi hành Luật; phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành và UBND cấp xã trong công tác hòa giải ở cơ sở; tham gia giám sát, phản biện xã hội đối với việc triển khai thi hành Luật.

THANH NGUYÊN