Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, thay thế, điều chuyển cán bộ năng lực yếu, né tránh, đùn đẩy

Trong thời gian qua, UBND thành phố đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý, điều hành, xây dựng bộ máy chính quyền trong sạch, vững mạnh; chú trọng nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương. Tuy nhiên, việc thực hiện các quy định, quy chế, kỷ luật, kỷ cương hành chính tại một số cơ quan, đơn vị còn chưa nghiêm; làm giảm hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố.

Để thực hiện công việc đảm bảo nghiêm túc, đúng quy định của pháp luật, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính nhà nước, đáp ứng yêu cầu công việc trong giai đoạn hiện nay, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu tổ chức quán triệt, nghiêm túc thực hiện quyết liệt tinh thần chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng tại Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 10/11/2025 về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, không làm đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn trong thực thi công vụ.

Đề cao trách nhiệm người đứng đầu và trách nhiệm cá nhân của cán bộ, công chức, viên chức cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong xử lý công việc; tăng cường hơn nữa kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ; căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao kịp thời quán triệt, thực hiện nghiêm và triển khai hiệu quả, đảm bảo chất lượng và thời hạn yêu cầu tại các văn bản chỉ đạo, kết luận, chỉ thị, nghị quyết… của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy, HĐND thành phố, Thường trực HĐND thành phố, UBND thành phố và Chủ tịch UBND thành phố. Đồng thời, thường xuyên báo cáo tình hình thực hiện và các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện về UBND thành phố để theo dõi, chỉ đạo.

Chủ động, tích cực giải quyết công việc theo thẩm quyền và không trình UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, Phó Chủ tịch UBND thành phố những công việc thuộc thẩm quyền của Giám đốc, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, đảm bảo theo đúng Quy chế làm việc của Thành ủy, Đảng ủy UBND thành phố, UBND thành phố hiện hành. Trường hợp vượt thẩm quyền thì đề xuất hướng giải quyết và báo cáo UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, Phó Chủ tịch UBND thành phố xem xét, chỉ đạo cụ thể.

Phát huy hơn nữa trách nhiệm trong công tác tham mưu, đảm bảo nội dung đề xuất phải cụ thể, rõ ràng, đúng thẩm quyền, đúng thời hạn quy định (không báo cáo, đề xuất chung chung). Chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố đối với kết quả công việc mình theo dõi, phụ trách.

Tập trung giải quyết ngay những vấn đề tồn đọng, quá thời hạn chưa được xử lý, không để tiếp tục chậm trễ, kéo dài (nhất là xử lý dứt điểm các vụ việc sau kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát); kịp thời báo cáo, đề xuất UBND thành phố xem xét, chỉ đạo đối với các nội dung vướng mắc, phát sinh vượt thẩm quyền. Chủ tịch UBND thành phố không xử lý những nhiệm vụ, công việc đã phân công, ủy quyền Giám đốc các sở, ban, ngành (trừ trường hợp đặc biệt, khẩn cấp cần xử lý gấp).

Tăng cường hơn nữa công tác phối hợp trong tham mưu, giải quyết công việc được giao. Khi giải quyết công việc, Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì phải chủ động, tích cực phối hợp có hiệu quả với Giám đốc, Thủ trưởng cơ quan có liên quan, theo đó nội dung lấy ý kiến phải rõ người, rõ việc, không lấy ý kiến phối hợp của cơ quan không liên quan hoặc không cần thiết, làm ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc.

Sở, ban, ngành, địa phương được lấy ý kiến phải có trách nhiệm trả lời đúng thời hạn, có chính kiến rõ ràng; không trả lời chung chung, thiếu trách nhiệm hoặc né tránh trách nhiệm. Trường hợp quá thời hạn quy định mà sở, ban, ngành, địa phương được lấy ý kiến không trả lời hoặc chậm trả lời thì được xác định là đồng ý với ý kiến và đề xuất của cơ quan lấy ý kiến theo đúng Quy chế làm việc của UBND thành phố.

Đối với nội dung liên quan đến công tác chuyên môn cần xin ý kiến các Bộ, ngành Trung ương, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành chủ động xin ý kiến hoặc tham mưu UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố có văn bản đăng ký làm việc để kịp thời giải quyết (nếu cần). Không để các khó khăn, vướng mắc làm kéo dài thời gian giải quyết công việc, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố.

Đối với các nội dung UBND thành phố họp cho ý kiến chỉ đạo: đề nghị các sở, ban, ngành, địa phương cử lãnh đạo đi họp theo đúng thành phần quy định. Nếu vắng phải xin phép và được Lãnh đạo UBND thành phố (chủ trì) đồng ý. Đồng thời phải cử người có thẩm quyền dự thay và ý kiến người dự thay là ý kiến chính thức của đơn vị mình.

Tổ chức thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ. Tổ chức quán triệt, thực hiện có hiệu quả Nghị định số 73/2023/NĐ-CP ngày 29/9/2023 của Chính phủ quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; xây dựng môi trường thuận lợi để cán bộ, công chức, viên chức yên tâm trong thực hiện trách nhiệm công vụ, góp phần nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và xử lý công việc.

Tiếp tục rà soát, khẩn trương sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công việc của cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền; cá thể hóa trách nhiệm cá nhân trong từng khâu của quy trình xử lý công việc, bảo đảm các công việc thuộc thẩm quyền phải được xử lý nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả.

Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động công vụ, nhất là kiểm tra đột xuất; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị kiểm tra nội bộ. Kịp thời rà soát, quyết định hoặc tham mưu cho cấp có thẩm quyền thay thế, điều chuyển sang công việc khác đối với công chức, viên chức năng lực yếu, không dám làm, né tránh, đùn đẩy, làm việc cầm chừng, sợ trách nhiệm, để trì trệ và không đáp ứng yêu cầu công việc.

Chủ tịch UBND thành phố nhấn mạnh, trường hợp đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm để xảy ra chậm trễ hoặc không quyết định những vấn đề, công việc thuộc thẩm quyền gây hậu quả thì phải kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước.

Tuyên dương, khen thưởng kịp thời đối với các cơ quan, tập thể, cán bộ, công chức, viên chức quyết liệt trong thi hành công vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, dám nói, dám nghĩ, dám làm, chủ động, sáng tạo vì lợi ích chung; thực hiện chi trả thu nhập tăng thêm gắn với hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

Cùng với các nhiệm vụ nói trên, Giám đốc các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu tăng cường công tác cải cách hành chính, nhất là rà soát, kiểm tra các hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đang thực hiện.

Kiên quyết không để xảy ra tình trạng chậm trễ, nhũng nhiễu, tiêu cực, lãng phí nguồn lực, cơ hội của Nhà nước, xã hội, người dân, doanh nghiệp; không để xảy ra tình trạng đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính để phát hiện, xử lý nghiêm các cơ quan, đơn vị, địa phương, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương và cán bộ, công chức, viên chức vi phạm.

Tăng cường phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố trong việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Thực hiện nghiêm việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử và sử dụng chữ ký số chuyên dùng công vụ theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố tại Công văn số 1073/UBND-KGVX ngày 12/02/2026.

Trong đó, đảm bảo 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố (trừ văn bản mật) phải được gửi, nhận dưới dạng điện tử và được ký số bằng chữ ký số chuyên dùng công vụ theo quy định.

Xác định việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử và sử dụng chữ ký số chuyên dùng công vụ là yêu cầu bắt buộc, là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của tập thể, cá nhân và gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương. Đồng thời, thực hiện đầy đủ, đúng quy trình lập hồ sơ điện tử; ký số văn bản điện tử; quản lý, lưu trữ hồ sơ điện tử theo quy định của pháp luật về văn thư, lưu trữ và các quy định có liên quan.

Tổ chức thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn các chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương; các Quyết định chỉ đạo điều hành của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố.

Trong đó, Chủ tịch UBND thành phố lưu ý, nội dung báo cáo phải bảo đảm chính xác, đầy đủ, bám sát yêu cầu quản lý, phản ánh kịp thời tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Không để xảy ra tình trạng chậm báo cáo, báo cáo hình thức, thiếu thông tin hoặc không đúng thời điểm theo yêu cầu.

Giám đốc các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu tổ chức quán triệt văn bản này đến cán bộ, công chức, viên chức và báo cáo các nội dung: Báo cáo kết quả tổ chức quán triệt về UBND thành phố (thông qua Văn phòng UBND thành phố) trước ngày 31-3-2026.

Chủ động lồng ghép kết quả triển khai thực hiện vào Báo cáo công tác chỉ đạo điều hành, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và cả năm, báo cáo về UBND thành phố (qua Sở Tài chính để tổng hợp) theo thời gian quy định: trước ngày 15-6 (đối với báo cáo đánh giá kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm) và trước ngày 15-11 (đối với báo cáo đánh giá kết quả thực hiện cả năm).

Chủ tịch UBND thành phố giao Sở Nội vụ chịu trách nhiệm triển khai, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương nâng cao chất lượng công tác đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương theo tiêu chí cụ thể, kết hợp giữa tiêu chí định tính và tiêu chí định lượng, trong đó chú trọng các tiêu chí định lượng về kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ. Gắn kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương; sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại làm căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức của thành phố.

Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra hoạt động công vụ theo thẩm quyền, nhất là kiểm tra đột xuất.

Tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, đánh giá, xếp loại, khen thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tập thể, cá nhân định kỳ hằng quý, hằng năm theo quy định.

Văn phòng UBND thành phố chịu trách nhiệm thường xuyên cập nhật nhiệm vụ giao cho các đơn vị, địa phương lên phần mềm dieuhanhvp.danang.gov.vn; đồng thời theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp, báo cáo UBND thành phố kết quả thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy, HĐND thành phố, UBND thành phố và Chủ tịch UBND thành phố giao để kịp thời tham mưu, đề xuất UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố xem xét, chỉ đạo đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương có nhiệm vụ quá hạn, văn bản còn nợ đọng và xử lý các vấn đề vướng mắc phát sinh (nếu có).

Theo dõi, rà soát nội dung trình của các sở, ban, ngành và kịp thời chuyển trả các hồ sơ không đảm bảo thành phần hồ sơ theo quy định, đặc biệt là các hồ sơ không đính kèm dự thảo; thường xuyên tổng hợp, tham mưu UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố phê bình, chấn chỉnh kịp thời.

THANH NGUYÊN