I. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh quý I/2017

Năm 2017 là năm đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 của thành phố, thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an”, đồng thời cũng là năm diễn ra các sự kiện lớn như: Tuần lễ cấp cao APEC 2017 tại Đà Nẵng, Lễ hội pháo hoa quốc tế (DIFF), Đại Hội Du Lịch Golf Châu Á 2017 (AGTC 2017). Với quyết tâm thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra, ngay từ đầu năm, UBND thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017 của Chính phủ, Nghị quyết của Thành ủy, của HĐND thành phố về nhiệm vụ phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2017. Cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, sự vào cuộc của các cấp, các ngành và sự nỗ lực của các tầng lớp nhân dân nên tình hình phát triển kinh tế - xã hội và sản xuất kinh doanh quý I/2017 tăng trưởng khá, tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá so sánh 2010) ước đạt 12.808,8 tỷ đồng, tăng 8,52% so với cùng kỳ 2016 (cùng kỳ 2016 tăng 7,84% so với 2015). Kết quả cụ thể trên các ngành, lĩnh vực như sau:

1. Về công tác chỉ đạo điều hành của UBND thành phố

- Khẩn trương triển khai các nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy và HĐND thành phố.

- Gấp rút hoàn thiện các công tác chuẩn bị cho Lễ hội pháo hoa quốc tế (DIFF), Đại Hội Du Lịch Golf Châu Á và Tuần lễ cấp cao APEC 2017 tại Đà Nẵng.

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 01/11/2016 của Chính phủ về việc quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng.

- Phối hợp các đơn vị liên quan xây dựng cơ chế đặc thù đối với Khu công nghệ cao Đà Nẵng; triển khai xây dựng cơ chế, chính sách đột phá trong liên kết phát triển du lịch 03 địa phương Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam.

- Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, quy hoạch mới đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Xây dựng Kế hoạch và tập trung triển khai thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” gắn với việc duy trì các mục tiêu xây dựng thành phố “5 không, 3 có”.

- Quyết liệt triển khai các giải pháp đảm bảo nguồn thu ngân sách, chống thất thu, thu nợ đọng, khai thác nguồn thu; về thu hút đầu tư trong và ngoài nước, cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính; đẩy nhanh tiến độ đầu tư các công trình, nhóm công trình trọng điểm và xử lý các điểm nóng về môi trường; đảm bảo các vấn đề an sinh xã hội, an ninh trật tự trên địa bàn.

2. Về kinh tế

2.1. Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp quý I/2017 ước tăng 11,1% (KH tăng 12%), trong đó: công nghiệp chế biến-chế tạo tăng 10,9%, sản xuất và phân phối điện tăng 13,4%, cung cấp nước và xử lý rác thải tăng 9,4%, khai khoáng giảm 4,9%. Thành phố đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Nhìn chung, hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố quý I/2017 duy trì tốc độ tăng khá so với cùng kỳ 2016. Trong đó, các ngành sản xuất đạt mức tăng trưởng cao đa phần thuộc các nhóm ngành công nghiệp chủ lực của thành phố như: sản xuất cấu kiện kim loại tăng 68%; sản xuất dụng cụ thể thao, đồ chơi trẻ em tăng 42,6%; sản xuất thiết bị điện tăng 28,9%;  sản xuất sản phẩm từ cao su tăng 21,9%; sản xuất sắt thép tăng 19,1%; sản xuất VLXD tăng 16% v.v..,  Đây là các lĩnh vực sản xuất đã được đầu tư mạnh trong thời gian qua và có thị trường tiêu thụ thuận lợi trong các tháng đầu năm 2017. Bên cạnh đó, một số ngành sản xuất sụt giảm do thị trường tiêu thụ kém thuận lợi như: ngành giấy giảm 32,4%; sản xuất giày dép giảm18,4%; dệt giảm 14,1%; sản xuất bộ phận, phụ tùng ô tô giảm 6,5%; sản xuất dược phẩm giảm 3,8%; điện tử  giảm 3,4%…; riêng chế biến thủy sản giảm 1,8% chủ yếu do thiếu nguồn nguyên liệu đầu vào.

2.2. Giá trị sản xuất thuỷ sản - nông - lâm (giá CĐ 2010) quý I/2017 ước đạt 565 tỷ đồng, đạt 26,7% kế hoạch năm, tăng 2,9% so với cùng kỳ 2016 (KH tăng 3-4%), trong đó: thủy sản tăng 3,3%; nông nghiệp tăng 2,1% và lâm nghiệp tăng 1,7%. Thành phố đã xây dựng Kế hoạch triển khai Nghị quyết  số 03-NQ/TU về xây dựng, phát triển huyện Hòa Vang đến năm 2020 và những năm tiếp theo; chuyên đề tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Hòa Vang, gắn với đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao.

Hoạt động đánh bắt thủy sản ổn định, sản lượng khai thác ước đạt 9.470 tấn, đạt 27,1% kế hoạch năm, tăng 2,9% so với cùng kỳ 2016. Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân vươn khơi khai thác, thành phố đã hỗ trợ đợt 4/2016 cho 68 tàu cá với tổng số tiền là 15,9 tỷ đồng theo Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg; đang thẩm định 01 hồ sơ đăng ký đóng mới 01 tàu cá vỏ thép theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP; triển khai thực hiện Quyết định số 47/2014/QĐ-UBND, từ đầu năm đến nay có 11 tàu cá đang đóng mới (trong đó có 06 chiếc đang đóng của năm 2016 chuyển sang) và 06 chiếc đang trong giai đoạn chuẩn bị thi công. Các dịch vụ hậu cần nghề cá tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang được cung cấp kịp thời; công tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trường từng bước tốt hơn để thu hút tàu cá về neo đậu và buôn bán, đặc biệt là trong dịp Tết Nguyên đán.

Vụ Đông Xuân 2016 - 2017 được tập trung sản xuất với diện tích gieo sạ 2.801 ha, đạt 97,4% kế hoạch vụ. Tình hình chăn nuôi trên địa bàn thành phố ổn định, thành phố đã chỉ đạo các ngành chức năng, các địa phương chủ động công tác phòng, chống dịch cúm gia cầm và các loại dịch bệnh khác trên gia súc, gia cầm không để dịch xâm nhập, bùng phát.

Tập trung công tác quản lý bảo vệ rừng, thường xuyên kiểm tra hiện trường lâm phận quản lý; xử lý các trường hợp xâm hại rừng trên Bán đảo Sơn Trà; hướng dẫn kỹ thuật, giám sát thi công và nghiệm thu trồng 17,88 ha Thông tại khu vực Nam Hải Vân. Trong 3 tháng đầu năm, ngành chức năng đã phối hợp tổ chức 124 đợt kiểm tra tại rừng, qua đó phát hiện phá hủy 06 láng trại; tạm giữ 0,29m³ gỗ xẻ; đẩy đuổi và đưa ra khỏi rừng 06 đối tượng v.v.. ; phát hiện lập biên bản 13 vụ vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, khởi tố và chuyển hồ sơ 01 vụ án hình sự[1] cho cơ quan có thẩm quyền tiếp tục điều tra, xử lý. Công tác kiểm tra phòng cháy, chữa cháy rừng được tăng cường, nhất là tại các khu vực dễ gây cháy, không để xảy ra cháy rừng.

2.3. Lĩnh vực dịch vụ

Dịch vụ du lịch tiếp tục được chú trọng phát triển, tổng lượt khách tham quan, du lịch đến Đà Nẵng quý I/2017 ước đạt 1.327,2 nghìn lượt, đạt 21,1% kế hoạch năm, tăng 29,4% so với cùng kỳ 2016 (KH tăng 10-11%); trong đó: khách quốc tế ước đạt 595,9 nghìn lượt, đạt 29,8% kế hoạch năm, tăng 58,4%; tổng thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch ước đạt 3.901,8 tỷ đồng, đạt 21,1% kế hoạch năm, tăng 31,2% (KH tăng 11-12%). Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Sơn Trà - thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Hoạt động xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm và bảo vệ môi trường du lịch tiếp tục được đẩy mạnh. Thành phố đã tham gia Hội chợ Travex Singapore 2017; tổ chức Chương trình giới thiệu du lịch Đà Nẵng tại Đài Bắc (Đài Loan, Trung Quốc) và Osaka (Nhật Bản), chương trình giới thiệu, quảng bá du lịch Đà Nẵng tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; đón đoàn làm phim 48h ở Châu Á - AirAsia; hoàn thành và triển khai sử dụng phần mềm tra cứu thông tin dành cho chuyên viên Hỗ trợ Du khách; đưa vào sử dụng Ứng dụng du lịch Đà Nẵng trên thiết bị di động (App Danang FantastiCity) được nhiều sự hưởng ứng từ người dân và du khách; tiếp tục quảng bá, tuyên truyền Bộ Quy tắc ứng xử du lịch trên địa bàn thành phố tại các cơ sở lưu trú, khu điểm tham quan du lịch; quản lý và vận hành website du lịch 3 địa phương.

Thành phố thường xuyên đảm bảo môi trường du lịch, không để xảy ra tình trạng đeo bám, chèo kéo khách du lịch tại trung tâm thành phố và các điểm tham quan du lịch; ban hành Quy chế hoạt động của Tổ phản ứng nhanh đảm bảo an toàn, an ninh trật tự trong hoạt động du lịch; thường xuyên rà soát, kiểm tra công tác ANTT, VSMT tại các bãi biển du lịch, các khu điểm du lịch, giữ vệ sinh môi trường tại khu vực đỉnh đèo Hải Vân; phối hợp theo dõi, kiểm tra tình trạng xử lý ăn xin biến tướng, bán hàng rong, lấn chiếm lòng đường tại một số tuyến đường chính và các khu vực nhà hàng ven biển. Công tác thanh, kiểm tra các đơn vị kinh doanh du lịch thường xuyên được triển khai, đặc biệt là trong dịp Tết Nguyên đán năm 2017. Trong quý I năm 2017, thành phố đã tổ chức kiểm tra hoạt động lữ hành, hướng dẫn du lịch và các cơ sở kinh doanh lưu trú, đã phát hiện và ban hành 33 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt là 298,95 triệu đồng.

Hoạt động thương mại diễn ra khá sôi động, nhất là thời điểm trước Tết nguyên đán Đinh Dậu 2017. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 23.750 tỷ đồng, đạt 26,5% kế hoạch năm, tăng 15,2% so với cùng kỳ 2016 (KH tăng 16-17%). Thành phố đã tổ chức thành công Hội chợ Xuân 2017 với quy mô 200 gian hàng; tổ chức đoàn 07 doanh nghiệp tham gia Lễ hội lụa tơ tằm Quốc tế” tại Khon Kean, Thái Lan v.v.. Thị trường Đà Nẵng quý I/2017 ổn định, công tác kiểm soát thị trường được tăng cường, không xảy ra các hiện tượng biến động về giá, găm hàng, đầu cơ, nâng giá; nguồn cung lương thực, thực phẩm, rau, quả phong phú đảm bảo phục vụ nhu cầu tiêu dùng. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 3/2017 tăng 0,71% so với tháng 12/2016; bình quân 3 tháng đầu năm 2017 tăng 4,91% so với cùng kỳ 2016. Tăng cường kiểm tra xử lý việc vận chuyển hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, gian lận thương mại, tình hình niêm yết giá và bán theo giá niêm yết... tại các điểm phân phối, đại lý, kho hàng, bến bãi; từ đầu năm đến nay, ngành chức năng đã kiểm tra và xử lý 2.079 vụ với tổng tiền thu 5.293 triệu đồng.

Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Quý I/2017 ước đạt 334,8 triệu USD, đạt 23,1% kế hoạch năm, tăng 11,4% so với cùng kỳ 2016 (KH tăng 11-12%). Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của thành phố quý I/2017 duy trì mức tăng trưởng khá, cụ thể: cao su thành phẩm ước đạt 9,8 triệu USD, tăng 81,8% so với cùng kỳ 2016; dệt may ước đạt 87 triệu USD, tăng 12,3%, hầu hết doanh nghiệp có đơn hàng khá ổn định đến hết Quý I và nhiều doanh nghiệp có đơn hàng hết Quý II; động cơ, thiết bị điện và sản phẩm điện tử ước đạt 110 triệu USD, tăng 14,6%; đồ chơi trẻ em ước đạt 16 triệu USD, tăng 12,7%; thủ công mỹ nghệ và sản phẩm gỗ ước đạt  3,5 triệu USD, tăng 11,3%; riêng xuất khẩu thủy sản tăng thấp, ước đạt 42 triệu USD, tăng 5%, do thiếu hụt nguồn nguyên liệu, sự cạnh tranh gay gắt về giá, thách thức về kiểm soát hóa chất kháng sinh tại các nước nhập khẩu[2]. Kim ngạch nhập khẩu Quý I/2017 ước đạt 298,9 triệu USD, đạt 24,4% kế hoạch năm, tăng 12,2% so với cùng kỳ năm 2016.

Hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa của nhân dân, nhất là trong dịp Tết. Thành phố sơ kết tình hình hoạt động của 05 tuyến xe buýt trợ giá, nghiên cứu nhu cầu và điều chỉnh lộ trình một số tuyến; đề xuất phương án không cho phép các tuyến xe buýt liên tỉnh chạy vào nội thành, điểm đầu cuối chỉ bố trí tại các cửa ngõ ra vào thành phố; tăng cường thanh kiểm tra hoạt động đường bộ nhất là vận tải khách tuyến cố định, xe buýt, xe taxi, tập trung trên các tuyến Quốc lộ 1, Quốc lộ 14B đường nối hầm Hải Vân – Túy Loan; triển khai công tác phân luồng giao thông phục vụ thi công nút giao Điện Biên Phủ - Nguyễn Tri Phương; kiên quyết xử lý các hành vi xe chở quá số người quy định, tranh giành khách, phương tiện không đảm bảo các điều kiện an toàn, tự ý tăng giá cước; duy trì công tác tuần tra, kiểm soát trên toàn thành phố nhằm xử lý triệt để tình trạng “xe dù, bến cóc”; bổ sung một số tuyến đường triển khai cấm đỗ xe ngày chẵn, ngày lẻ. Khối lượng luân chuyển hành khách Quý I/2017 ước đạt 245 triệu khách.km, đạt 16,9% kế hoạch năm, bằng 58,6% so cùng kỳ 2016; khối lượng luân chuyển hàng hóa ước đạt 814 triệu tấn.km, đạt 23,3% kế hoạch năm, tăng 2%; sản lượng hàng hóa qua cảng ước đạt 1,8 triệu tấn, đạt 24,5% kế hoạch năm, tăng 13%; doanh thu vận tải ước đạt 2.132 tỷ đồng, đạt 22,9% kế hoạch năm.

Hoạt động bưu chính - thông tin - truyền thông phát triển khá. Doanh thu toàn ngành thông tin - truyền thông Quý I/2017 ước đạt 4.825 tỷ đồng, đạt 23% kế hoạch năm, tăng 7,2% so với cùng kỳ 2016; kim ngạch xuất khẩu phần mềm ước đạt 13,5 triệu USD, đạt 22,5% kế hoạch năm, tăng 15,8% so với cùng kỳ 2016. Thực hiện tốt công tác chuẩn bị APEC 2017 như: xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện việc tuyên truyền quảng bá hình ảnh thành phố Đà Nẵng phục vụ sự kiện "Đà Nẵng là địa phương đăng cai tổ chức Tuần lễ cấp cao APEC 2017”; cung cấp sản phẩm truyền thông trong chương trình Tuần lễ cấp cao APEC[3]; sắp xếp, chỉnh trang cáp thông tin, ưu tiên các tuyến đường phục vụ APEC 2017[4]; triển khai cải tạo đường cáp quang kết nối cho hệ thống WIFI tại Trung tâm báo chí APEC 2017 và triển khai Đường dây nóng phục vụ APEC 2017 v.v..

Hoạt động ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh. Đến cuối tháng 03/2017 tổng nguồn vốn huy động ước đạt 99 nghìn tỷ đồng, tăng 1,75% so với tháng 02/2017 và tăng 0,86% so với cuối năm 2016; tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước 98,8 nghìn tỷ đồng, tăng 1,86% so với tháng 02/2017, tăng 4,44% so với cuối năm 2016, trong đó cho vay khu vực dân doanh chiếm trên 90%.

3. Thu hút đầu tư trong, ngoài nước và các hoạt động đối ngoại

Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố quý I/2017 ước đạt 6.188 tỷ đồng, đạt 16,5% kế hoạch năm, tăng 4,6% so với cùng kỳ 2016 (cùng kỳ 2016 tăng 2,1% so với 2015).

Ngay từ đầu năm, thành phố đã chỉ đạo tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 3959/QĐ-UBND ngày 20/6/2016 của UBND thành phố về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ thực hiện các giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 2016-2017 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quyết định số 4993/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 của UBND thành phố về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và Đề án Phát triển doanh nghiệp thành phố đến năm 2020.

Tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp dân doanh duy trì ổn định, các doanh nghiệp đã chủ động tìm kiếm thị trường và cơ hội đẩy mạnh sản xuất, cơ cấu lại bộ máy để hoạt động hiệu quả hơn. Trong Quý I/2017, thành phố đã cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 876 doanh nghiệp, chi nhánh và văn phòng đại diện, tổng số vốn đăng ký đạt 8.434 tỷ đồng (tăng 26% về số doanh nghiệp và tăng 2,3 lần số vốn so với cùng kỳ 2016), hoàn tất thủ tục giải thể cho 75 đơn vị trực thuộc, vốn đăng ký giảm 1.275 tỷ đồng và có 443 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động. Lũy kế đến nay, trên địa bàn thành phố có 18.644 doanh nghiệp, tổng số vốn đăng ký đạt 93.746 tỷ đồng.

Hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) tiếp tục được chú trọng. Quý I/2017, thành phố cấp mới giấy chứng nhận đầu tư cho 16 dự án FDI (tăng 14,3% so với cùng kỳ 2016), tổng vốn đầu tư 6,128 triệu USD (bằng 58,4% so với cùng kỳ 2016); 02 dự án có vốn tăng thêm (bằng 66,7% so với cùng kỳ 2016), tổng vốn tăng thêm 759,2 ngàn USD (tăng 212,35% so với cùng kỳ 2016). Có 5 dự án FDI chuyển nhượng vốn cho nhà đầu tư trong nước (trở thành dự án có vốn đầu tư trong nước^[5]) với tổng vốn chuyển nhượng 737,1 triệu USD. Ngoài ra, có 05 dự án chấm dứt hoạt động với tổng vốn đầu tư đăng ký 359.373 USD^[6]. Lũy kế đến nay trên địa bàn thành phố có 469 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký 3,263 tỷ USD, trong đó vốn thực hiện ước đạt 1,986 tỷ USD, chiếm 60,8% tổng vốn đăng ký. Số vốn nhà đầu tư nước ngoài đăng ký góp vốn, mua phần vốn góp trong tổ chức kinh tế Việt Nam 8,68 tỷ đồng. Nếu tính số vốn đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài trong tổ chức kinh tế Việt Nam (681,9 tỷ đồng, tương đương 29,9 triệu USD), tổng vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố đến nay đạt 3,293 tỷ USD.

Hoạt động thu hút và xúc tiến các dự án ODA đạt kết quả tốt. Thành phố hiện có 06 dự án sử dụng vốn ODA do thành phố quản lý đang được triển khai thực hiện, tổng vốn đầu tư khoảng 400 triệu USD, trong đó vốn ODA đạt 314 triệu USD, chiếm 78,5% tổng số vốn. Các dự án tập trung vào đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp, thoát nước. Đến ngày 15/3/2017, tổng giải ngân vốn đối ứng các dự án đạt 48,81 tỷ đồng, đạt 20,34% kế hoạch năm và vốn ODA là 28,66 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 6%. Bên cạnh các dự án đang triển khai, thành phố hiện có 08 dự án đang trong giai đoạn xúc tiến chính thức đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét và vận động các nhà tài trợ^[7]. Trong 3 tháng, thành phố cũng đã phê duyệt 20 khoản viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO), tổng giá trị cam kết ước đạt 45,4 tỷ đồng.

Các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế tiếp tục được chú trọng. Lãnh đạo thành phố đã tiếp và làm việc với 20 đoàn khách quốc tế[8]; tổ chức thành công giao ban đối ngoại và kinh tế đối ngoại 06 tháng cuối năm 2016, Đêm giao lưu văn hóa Hàn – Việt, xúc tiến tổ chức Lễ hội Khinh khí cầu; công tác chuẩn bị tổ chức Lễ hội giao lưu văn hóa Việt – Nhật và Thành phố tiếp tục tích cực chuẩn bị các hoạt động phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017[9].

4. Quản lý đầu tư - xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch, đô thị và tài nguyên môi trường

Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tiếp tục được tăng cường, chú trọng đầu tư có trọng điểm, quy mô hợp lý và nâng cao hiệu quả đầu tư. Công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, thiết kế - dự toán, thẩm định đấu thầu và quản lý chất lượng công trình được thực hiện đúng quy trình và luật định. Tổng chi đầu tư XDCB theo dự toán trong Quý I/2017 ước đạt 525,1 tỷ đồng, đạt 10% dự toán (chưa kể vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu do Trung ương chưa giao kế hoạch vốn).

Trong Quý I/2017, thành phố đã hoàn thành đưa vào sử dụng một số công trình như: Nâng cấp đường Chế Lan Viên, Nâng cấp đường vào di tích K20, Sân vận động Hòa Xuân 20.000 chỗ ngồi, Chung cư thu nhập thấp tại Khu TĐC Phước Lý (2 block 7 tầng và 3 block 9 tầng) v.v… Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm như: các hạng mục của Khu Công nghệ cao; các hạng mục công trình hoàn thiện, khớp nối hạ tầng thiết yếu, hệ thống xử lý nước thải, ngập úng, xử lý môi trường trên toàn địa bàn thành phố thuộc dự án Phát triển bền vững; các công trình phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017 như: Cải tạo Trung tâm Hội chợ triển lãm thành Trung tâm báo chí phục vụ công tác truyền thông; Cải tạo, sửa chữa Cung thể thao Tuyên Sơn phục vụ việc dự phòng địa điểm tổ chức Gala Dinner; Nhà ga hành khách quốc tế - Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng v.v…; Công trình Nút giao thông phía Tây cầu sông Hàn; Tuyến đường gom dọc đường sắt từ Ngã Ba Huế đến Hòa Cầm; Hệ thống camera giám sát an ninh, giao thông, trật tự trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và Trung tâm Tim mạch Bệnh viện Đa khoa Đà Nẵng.

 Bên cạnh đó, một số công trình đã được như: Trường Mầm non Hướng Dương, Trường Mầm non Đông Trà, Trường Mầm non Hòa Phong, Trường Mầm non Hòa Khương, Trường Tiểu học Diên Hồng, Trường Tiểu học Trần Cao Vân, Trường Tiểu học An Khê (g/đ 2), Mở rộng Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần, Trụ sở HĐND huyện Hòa Vang, Sửa chữa Hội trường HĐND thành phố (số 42 Bạch Đằng), Cải tạo, nâng cấp Nhà làm việc Liên hiệp các tổ chức hữu nghị thành phố Đà Nẵng, Cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc cơ quan Hội Cựu chiến binh thành phố, Khu dân cư dọc tuyến đường 45m từ đường Nguyễn Phan Vinh đến khu TĐC phía Đông xưởng 38&387 (đoạn phía Nam đường Nguyễn Công Trứ), HTKT Khu A1 thuộc HTKT Vệt khai thác quỹ đất đường từ cầu Sông Hàn ra biển v.v.. Hoàn thành công tác giải tỏa, bàn giao mặt bằng các nhánh đường tại nút giao đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi và Quốc lộ 14B; chỉ đạo xử lý nghiêm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến sự cố hư hỏng tại công trình Trung tâm Văn hóa thể thao xã Hòa Liên, Khu Hồi sức cấp cứu – Bệnh viện Đà Nẵng.

Chú trọng công tác quản lý quy hoạch, đô thị, xây dựng, kiến trúc, tài nguyên, môi trường trên địa bàn thành phố như: cấp giấy phép xây dựng, kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng. Trong 3 tháng, thành phố đã phê duyệt 69 đồ án quy hoạch xây dựng, tổng diện tích 8.606,5 ha; thẩm định phê duyệt 82 hồ sơ thiết kế dự toán với tổng kinh phí phê duyệt 209 tỷ đồng, kinh phí giảm 6,5 tỷ đồng. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Sơn Trà - thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; triển khai điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, trong đó đã bổ sung phương án đầu tư Hầm qua Sông Hàn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và thành lập Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch thành phố. Chỉ đạo xử lý tái khởi động Làng Đại học Đà Nẵng; triển khai giám sát chuyên đề về “Công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn”; công bố quy hoạch khu di tích Thành Điện Hải.

Công tác kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường được tăng cường. Trong Quý I/2017, ngành chức năng đã kiểm tra các đơn vị vận hành Trạm xử lý nước thải tập trung các KCN (Hòa Khánh, Liên Chiểu, Hòa Cầm, KCN Dịch vụ Thuỷ sản Đà Nẵng) và các Trạm xử lý nước thải đô thị, Trung tâm Chế biến gia súc gia cầm Đà Nẵng; tập trung giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường tại Công ty Cổ phần thép Dana Úc và Dana Ý; tiếp nhận, triển khai dự án “Hỗ trợ xây dựng thể chế liên tỉnh để nâng cao khả năng chống chịu ở lưu vực sông Vu Gia – Thu Bồn”[10] và kết hợp tổ chức Cuộc họp lần thứ nhất năm 2017 của Ban Điều phối lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn; xây dựng Kế hoạch diễn tập ứng phó sự cố tràn dầu thành phố Đà Nẵng năm 2017 và thường xuyên cập nhật thông tin dữ liệu về quan trắc chất lượng môi trường vào hệ thống quản lý thông tin tổng hợp; triển khai 04 cuộc kiểm tra chuyên ngành tại 04 đơn vị^[11], ban hành 6 quyết định xử phạt hành chính với tổng số tiền xử phạt 1,9 tỷ đồng v.v..

5. Công tác thu, chi và quản lý, điều hành ngân sách

Tập trung chỉ đạo quản lý, điều hành thu chi ngân sách với tinh thần tích cực thu ngay từ đầu năm, chi ngân sách tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả. Quý I/2017, ước tổng thu ngân sách nhà nước đạt 5.816,9 tỷ đồng, đạt 27,8% dự toán, trong đó: thu nội địa ước đạt 5.002,9 tỷ đồng, đạt 27,6% dự toán; thu thuế xuất nhập khẩu ước đạt 814 tỷ đồng, đạt 29% dự toán; tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 4.243,1 tỷ đồng, đạt 33,8% dự toán, trong đó: chi đầu tư phát triển ước đạt 2.530,1 tỷ đồng, đạt 48,2% dự toán (chi XDCB theo dự toán 525,1 tỷ đồng, đạt 10% dự toán); chi thường xuyên ước đạt 1.713 tỷ đồng, đạt 25,5%.

Nhìn chung, thu ngân sách quý I/2017 đảm bảo tiến độ dự toán giao. Một số lĩnh vực thu ước đạt khá so với dự toán như: thu thuế ngoài quốc doanh 1.210,5 tỷ đồng, đạt 27,2% dự toán; thuế thu nhập cá nhân 366,6 tỷ đồng, đạt 34,3% dự toán; thu tiền sử dụng đất 700 tỷ đồng, đạt 33,3% dự toán v.v… Các nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước được đảm bảo theo đúng dự toán và tiến độ thực hiện của các chủ đầu tư, đơn vị sử dụng ngân sách.

6. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội

Về Khoa học – Công nghệ: Thành phố đã nghiệm thu các mô hình ứng dụng và chuyển giao tiến bộ KH&CN năm 2016 trong lĩnh vực năng lượng và công nghệ sinh học[12], các mô hình đã mang lại hiệu quả tích cực về mặt kinh tế - xã hội, môi trường nhằm phục vụ nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Tăng cường quản lý hoạt động sở hữu trí tuệ, sáng kiến cải tiến kỹ thuật và đo lường chất lượng, trong quý I/2017, thành phố đã ban hành quyết định công nhận sáng kiến của 06 người đứng đầu các cơ quan, tổ chức thuộc UBND thành phố và 11 sáng kiến có tác dụng ảnh hưởng đối với thành phố; kiểm định 2.845 phương tiện đo, hiệu chuẩn 457 phương tiện đo và kiểm tra 305 thiết bị.

Về Văn hóa - Thể thao: Thành phố đã tổ chức tuyên truyền, cổ động trực quan các ngày kỷ niệm và ngày lễ lớn năm 2017[13]. Các hoạt động văn hóa, chương trình nghệ thuật, sự kiện phục vụ du khách, quần chúng nhân dân và các nhiệm vụ chính trị được chuẩn bị chu đáo, đa dạng, diễn ra rộng khắp thu hút hàng ngàn lượt người tham quan[14]. Thành phố đã ban hành Kế hoạch tổ chức các hoạt động văn hóa, lễ hội hai bên bờ sông Hàn năm 2017; kiến nghị xếp hạng di tích cấp quốc gia cho khu di tích Thành Điện Hải, danh thắng Hải Vân Quan; thực hiện Kế hoạch triển khai Đề án Bảo tồn di sản văn hóa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 – 2020; bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng người Cơ Tu tại Đà Nẵng.

Hoạt động thể dục thể thao quần chúng đã được tổ chức rộng khắp với nhiều hoạt động thể thao mừng Đảng đón Xuân tại các đơn vị trên địa bàn thành phố. Hoạt động thể dục thể thao thành tích cao tiếp tục được quan tâm, tính đến ngày 15/3/2017, thành phố đã cử 26 HLV, 155 VĐV tập huấn đội tuyển quốc gia theo các Quyết định triệu tập của Tổng cục Thể dục Thể thao; cử các đoàn VĐV tham gia thi đấu 10 giải quốc gia, 03 giải quốc tế, đạt được 39 HCV, 36 HCB, 50 HCĐ. Tại giải Bóng đá Vô địch quốc gia V-League năm 2017, sau 09 vòng đấu, Đội SHB Đà Nẵng đang xếp vị trí thứ 07 trên bảng xếp hạng.

Về Giáo dục và Đào tạo: Thành phố tập trung đầu tư cơ sở vật chất dạy và học, nhất là đảm bảo các điều kiện dạy 2 buổi/ngày cho học sinh tiểu học; tổ chức sơ kết học kì I và triển khai nhiệm vụ học kỳ II năm học 2016-2017; tham gia các kì thi, cuộc thi quốc gia[15], các kì thi học sinh giỏi cấp thành phố lớp 9 và lớp 12; phối hợp tổ chức Ngày hội tư vấn tuyển sinh, hướng nghiệp cho học sinh lớp 12 các trường trung học phổ thông. Tổ chức thi tuyển giáo viên đợt 2 năm học 2016-2017 với số lượng tuyển dụng là 139 giáo viên[16]; tổ chức khen thưởng các sản phẩm đạt giải tại Cuộc thi E-Learning cấp thành phố năm học 2016-2017; tập huấn xây dựng ma trận và kĩ thuật biên soạn đề trắc nghiệm khách quan cho giáo viên các môn Lịch sử, Địa lí, Giáo dục công dân, Toán.

Về Y tế: Công tác khám chữa bệnh được đảm bảo, tích cực triển khai các dịch vụ kỹ thuật y tế chuyên sâu, góp phần nâng cao chất lượng điều trị tại các bệnh viện. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cải tiến quy trình khám chữa bệnh, thực hiện “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh” tại các cơ sở khám chữa bệnh; tổ chức trao giải thưởng “Tỏa sáng Blouse trắng năm 2016. Thành phố tiếp tục chỉ đạo tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát bệnh dịch trên địa bàn, duy trì công tác truyền thông phòng, chống dịch bệnh. Trong 3 tháng đầu năm 2017, tình hình bệnh bệnh trên địa bàn thành phố vẫn diễn biến phức tạp song có xu hướng giảm so với các tháng cuối năm 2016. Tính đến ngày 19/3/2017, đã ghi nhận 1.693 trường hợp mắc Sốt xuất huyết, tăng 42,9% so với cùng kỳ 2016, không có trường hợp tử vong; bệnh Tay chân miệng đã ghi nhận 164 trường hợp mắc, tăng 22,4%; bệnh Thủy đậu đã ghi nhận 252 trường hợp mắc, tăng 38,5%. Ngành chức năng đã tiến hành thanh tra hoạt động 68 cơ sở hành nghề dược, xử phạt các cơ sở vi phạm 34,35 triệu đồng; thanh tra 06 cơ sở khám chữa bệnh, xử phạt 12 triệu đồng.

Về Lao động – Thương binh – Xã hội: Trong quý I/2017, các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố đã tạo việc làm cho khoảng cho 5.950 lao động, đạt 18,3% kế hoạch năm[17], tăng 4,4% so với cùng kỳ 2016; trong đó, giải quyết việc làm tăng thêm cho 5.821 lao động, tăng 6,6%. Tổ chức 05 phiên giao dịch việc làm với 596 lượt doanh nghiệp tham gia và 10.868 lượt lao động tham gia tuyển dụng, kết quả đã chắp nối cho 1.198 lao động được giải quyết việc làm; thẩm định và có quyết định trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp hàng tháng cho 1.170 người.

Thực hiện chính sách người có công, thành phố đã trình Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội 14 hồ sơ người có công tồn đọng[18] và cấp lại 159 Bằng Tổ quốc ghi công; triển khai nâng cấp mộ nghĩa trang liệt sĩ phường Hòa Quý, Hòa Hiệp Nam, Nghĩa trang liệt sĩ thành phố[19]; tiếp tục triển khai thực hiện Đề án sửa chữa nhà ở cho đối tượng người có công năm 2017, đến nay 528/1.325 nhà đã hoàn thành và đưa vào sử dụng[20]; giải quyết chế độ trợ cấp thường xuyên cho 63 trường hợp, trợ cấp một lần theo Pháp lệnh ưu đãi người có công cho 117 trường hợp. Đến nay thành phố có hơn 22.000 đối tượng hưởng trợ cấp thường xuyên với trợ cấp hàng tháng trên 28 tỷ đồng.

Duy trì tốt công tác bảo trợ xã hội và chăm sóc trẻ em[21], Quỹ Bảo trợ Trẻ em thành phố đã ký kết hợp tác với Tổ chức Cứu tế Thế giới - Úc (AOGWR) và Hội Cứu tế Đông nam Á (SEAR) thực hiện Chương trình giúp đỡ trẻ em khó khăn trong năm 2017 với tổng kinh phí tài trợ hơn 1,4 tỷ đồng; trong quý I/2017 đã triển khai thực hiện các hoạt động giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn với tổng kinh phí gần 460 triệu đồng.

Công tác phòng chống tệ nạn xã hội được quan tâm đẩy mạnh, đã xét  đưa  21 người tham gia cai nghiện ma túy tại gia đình - cộng đồng, tiếp nhận đưa vào cắt cơn cai nghiện ma túy cho 179 người nghiện, giải quyết cho về cộng đồng 211 người; hiện đang quản lý, cai nghiện, giáo dục, dạy nghề cho 510 học viên[22].

Xây dựng chính quyền – Thanh tra – Tư pháp: Thành phố đã ban hành các Quy định về quản lý tổ chức bộ máy, số lượng người làm việc, vị trí việc làm, cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND thành phố; phê duyệt Đề án “Truyền thông cải cách hành chính giai đoạn 2017 – 2020 trên địa bàn thành phố”, lộ trình triển khai dịch vụ công trực tuyến giai đoạn 2017 – 2020; ban hành Quy chế xây dựng, vận hành và khai thác dịch vụ công trực tuyến trên Hệ thống thông tin chính quyền điện tử thành phố. Triển khai giao chỉ tiêu biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp năm 2017 cho các Sở, ban, ngành, quận, huyện và các hội. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức và hoạt động tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố.

Ngành Tư pháp đã thực hiện thẩm định 16 văn bản quy phạm pháp luật, tham gia góp ý 52 văn bản; xây dựng Kế hoạch Kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 và Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2017 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; triển khai thực hiện công bố công khai danh mục thủ tục hành chính thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích.

Quốc phòng – an ninh: Tiếp tục duy trì công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phòng chống cháy nổ trên địa bàn, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, tập trung triển khai toàn diện công tác đảm bảo an ninh trật tự trong và sau Tết Đinh Dậu. Hoàn thành giao nhận quân năm 2017 đạt 100% chỉ tiêu[23] .

Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông được tăng cường, thường xuyên tổ chức ra quân, tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường trọng điểm, túc trực tại các nút giao thông phức tạp, xử lý vi phạm chở quá số người quy định, sử dụng rượu bia, chạy quá tốc độ. Tính đến ngày 16/3/2017, trên địa bàn thành phố xảy ra 27 vụ tai nạn giao thông đường bộ (giảm 01 vụ so với cùng kỳ 2016), làm chết 16 người (giảm 02 người), bị thương 20 người (không tăng, không giảm) và không xảy ra tai nạn giao thông đường sắt và đường thủy.

Nhìn chung, mặc dù ảnh hưởng bởi thời gian nghỉ Tết Nguyên đán song tình hình kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh quý I/2017 vẫn đạt mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ 2016 và đảm bảo tiến độ kế hoạch trên các lĩnh vực: du lịch, thương mại, vận tải, nông nghiệp; nhu cầu tiêu dùng, sức mua tăng, thị trường hàng hóa dồi dào; tiến độ thu nhân sách đạt khá; tình hình thi công các công trình xây dựng cơ bản đảm bảo tiến độ. Thành phố tiếp tục dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin (ICT) năm 2016. Các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí diễn ra sôi nổi; Chương trình “Thành phố 4 an” được tập trung chỉ đạo, gắn liền với Chương trình “thành phố 5 không, 3 có”, đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường” và các mục tiêu an sinh xã hội được duy trì thực hiện, đời sống của các tầng lớp nhân dân được quan tâm, công tác chăm lo Tết Nguyên đán được thực hiện tốt; công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí được chú trọng v.v..

Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn bất cập, nhất là quản lý quy hoạch, xây dựng, quản lý đô thị, đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, vệ sinh môi trường v.v.. Tình trạng lấn chiếm vỉa hè để kinh doanh, buôn bán, đậu đổ xe sai quy định, xây dựng nhà trái phép, không phép tiếp tục tái diễn; một số công trình xây dựng kém chất lượng, xuống cấp nghiêm trọng sau thời gian ngắn đưa vào sử dụng. Tình trạng xâm thực, sạt lở đất ven biển, ô nhiễm môi trường tại một số khu vực chưa được xử lý triệt để. Tình hình an ninh trật tự xã hội còn diễn biến phức tạp, cần sớm có giải pháp hạn chế, khắc phục hiệu quả.

II. Một số nhiệm vụ trọng tâm trong quý II/2017

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2017, Nghị quyết số 02-NQ/TU của Thành ủy và Nghị quyết số 83/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố về phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, Quyết định 659/QĐ-UBND của UBND thành phố về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN thành phố năm 2017; gấp rút hoàn thành tổng thể công tác chuẩn bị cho Lễ hội pháo hoa quốc tế (DIFF), Đại Hội Du Lịch Golf Châu Á và Tuần lễ cấp cao APEC 2017; bám sát tiến độ và triển khai có chất lượng các công trình, nhóm công trình trọng điểm của thành phố năm 2017 và tập trung các nhiệm vụ phát triển các ngành, lĩnh vực, cụ thể như sau:

1. Tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng

Thường xuyên theo dõi nắm chắc tình hình sản xuất - kinh doanh, kịp thời hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nâng cao năng lực hoạt động và khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường để đẩy mạnh hoạt động sản xuất. Rà soát, đánh giá hiệu quả và các giải pháp tiếp tục đầu tư, phát triển các ngành, sản phẩm công nghiệp trên địa bàn thành phố. Phối hợp chuẩn bị tốt phương án cung ứng điện phục vụ APEC 2017 và ổn định điện cho sản xuất - xuất khẩu trong mùa khô; xây dựng Chương trình hành động về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020. Đẩy nhanh xây dựng hạ tầng và kêu gọi đầu tư vào Khu Công nghệ cao Đà Nẵng; xử lý dứt điểm các vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ dự án Khu Công nghệ thông tin tập trung; đầu tư Khu Công viên phần mềm số 2; tạo thuận lợi tối đa để các nhà đầu tư sớm hoàn thiện Khu công nghệ FPT. Rà soát tình hình sử dụng đất tại các khu công nghiệp, kiên quyết thu hồi đất đối với các trường hợp không triển khai để bố trí cho các nhà đầu tư có tiềm năng; triển khai đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch được duyệt.

Tổ chức Hội nghị thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao thành phố Đà Nẵng gắn kết với các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Chỉ đạo thu hoạch vụ Đông Xuân, triển khai sản xuất vụ Hè Thu, theo dõi chương trình cánh đồng mẫu lớn, hướng dẫn nông dân chăm sóc đồng ruộng, không để sâu bệnh gây hại xảy ra trên diện rộng. Sớm hoàn thành công tác Quy hoạch xây dựng Khu Trung tâm nghề cá lớn Đà Nẵng. Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản xa bờ; từng bước giảm số lượng tàu cá và thuyền thúng gắn máy có công suất dưới 20CV. Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng; giải quyết các tồn đọng trong công tác bàn giao rừng, đất lâm nghiệp cho các địa phương; tăng cường công tác kiểm tra truy quét và xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm lâm luật, lập lại trật tự kỷ cương trong quản lý bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng.

Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án phát triển mạnh các ngành dịch vụ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2035 và Nghị quyết 92/NQ-CP ngày 8/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới; Đề án phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020 trong năm 2017. Phối hợp xây dựng cơ chế, chính sách đột phá trong liên kết phát triển du lịch 03 địa phương Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam, trong đó tập trung triển khai khơi thông sông Cổ Cò. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện hệ thống tiện ích tại các bãi tắm công cộng tuyến Hoàng Sa - Võ Nguyên Giáp - Trường Sa và tuyến Nguyễn Tất Thành nhằm phục vụ du khách; khởi công công trình đường lên đỉnh Sơn Trà (đoạn từ Nhà vọng cảnh đến Bàn cờ tiên), Quầy thông tin du lịch tại ga hàng không quốc tế mở rộng; đưa vào sử dụng bãi tắm công cộng phía Bắc khu du lịch Marble Mountain giai đoạn 3 và bãi tắm công cộng Nam Xuân Thiều. Tổ chức tốt Đại hội Du lịch Golf châu Á 2017; Chương trình Khai trương mùa du lịch biển và Đà Nẵng - Điểm hẹn mùa hè năm 2017; phối hợp tổ chức Diễn đàn đầu tư du lịch Đà Nẵng hướng đến Tuần lễ Cấp cao APEC 2017; triển khai Kế hoạch Cuộc thi Ảnh đẹp Du lịch Đà Nẵng 2017. Tập trung nghiên cứu thị trường, tiếp tục đẩy mạnh xúc tiến thị trường nội địa và thị trường quốc tế trọng điểm như: Đông Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc), Đông Nam Á; mở rộng khai thác các thị trường quốc tế tiềm năng (Pháp, Đức, Anh, Tây Ban Nha, Ý, Úc, Bắc Mỹ) và thị trường mới Ấn Độ; tham dự Hội chợ Du lịch quốc tế Việt Nam VITM Hà Nội 2017, Hội chợ Kotfa tại Hàn Quốc; Hội chợ du lịch quốc tế và roadshow quảng bá du lịch Đà Nẵng tại Thái Lan.

Xúc tiến nghiên cứu, lựa chọn phương thức đầu tư và mô hình hoạt động khai thác, quản lý Chợ Cồn trên cơ sở phát triển hợp lý chợ truyền thống; chuẩn bị đầu tư lại Chợ Hàn theo mô hình chợ truyền thống văn minh, trên cơ sở chuyển đổi hình thức đầu tư, quản lý, khai thác chợ theo hướng xã hội hóa hoặc hợp tác công tư PPP và phù hợp với quy hoạch của thành phố. Tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp sản xuất - xuất khẩu năm 2017; phối hợp tổ chức Triển lãm Quốc tế Vietbuild Đà Nẵng và Liên hoan Kiến trúc Việt Nam 2017 Xây dựng - Vật liệu xây dựng - Kiến trúc - Bất động sản và Trang trí nội ngoại thất; Hội chợ Hàng Đặc sản và Quà tặng Việt Nam 2017 - Khu vực miền Trung; Hội chợ hàng Việt Nam chất lượng cao năm 2017. Tập trung tăng cường công tác kiểm tra hàng hóa, dịch vụ, xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật, nhất là về an toàn thực phẩm, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, tăng giá quá mức các loại hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn thành phố trong Lễ hội Pháo hoa Quốc tế Đà Nẵng - DIFF 2017 và các sự kiện tổ chức tại Đà Nẵng. Xây dựng Kế hoạch dự trữ hàng hóa nhằm bình ổn giá cả thị trường phục vụ công tác phòng chống lụt bão 2017, Phương án bình ổn thị trường Tết Nguyên đán 2018.

2. Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước; tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm; thực hiện tốt công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường

Đẩy mạnh triển khai Đề án thu hút đầu tư vào thành phố, Đề án Phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 gắn với các hoạt động khởi nghiệp. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, tăng cường đối thoại, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, hấp dẫn, thuận lợi cho doanh nghiệp. Tổ chức Hội thảo đánh giá, cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, gắn với gặp mặt, đối thoại giữa lãnh đạo thành phố và doanh nghiệp trong tháng 4/2017.

Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương thực hiện tốt công tác chuẩn bị và tổ chức thành công các hoạt động Năm APEC 2017 tại Đà Nẵng; có kế hoạch, chương trình cụ thể khai thác tốt cơ hội APEC 2017 để quảng bá, phát triển thương mại, du lịch, thu hút đầu tư, nâng cao vị thế của thành phố và cả nước trên trường quốc tế.

Tiếp tục xây dựng và hoàn thành Kế hoạch đầu tư công trung hạn thành phố Đà Nẵng 2016-2020. Làm việc với các nhà tài trợ, tổ chức nước ngoài và các cơ quan Trung ương triển khai các dự án đầu tư theo hình thức PPP.

Đảm bảo chất lượng, tiến độ xây dựng các công trình phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017, Lễ hội pháo hoa quốc tế (DIFF). Tích cực phối hợp, tranh thủ sự hỗ trợ của các bộ, ngành Trung ương để triển khai các dự án theo Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) và các kết luận của Thủ tướng Chính phủ, trọng tâm là đẩy nhanh chuẩn bị đầu tư xây dựng Cảng Liên Chiểu (giai đoạn 1), dự án xây dựng Nhà máy nước Hòa Liên, di dời Ga đường sắt và tái phát triển đô thị, xây dựng Hành lang Kinh tế Đông - Tây 2, nâng cấp mở rộng Quốc lộ 14G, Quốc lộ 14B (giai đoạn 2), khơi thông sông Cổ Cò...; đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng Cảng Tiên Sa (giai đoạn 2), Nút giao thông phía Tây cầu sông Hàn, Nút giao thông Điện Biên phủ - Nguyễn Tri Phương – Lê Độ, Bệnh viện Phụ sản – Nhi giai đoạn 2, Trung tâm Tim mạch Bệnh viện Đa khoa Đà Nẵng.

Tập trung chỉ đạo công tác chuẩn bị đầu tư, cân đối nguồn lực đẩy nhanh xây dựng các công trình trọng điểm đã, đang và sẽ triển khai phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, các công trình hoàn thiện, khớp nối hạ tầng thiết yếu, xử lý nước thải, xử lý môi trường[24]. Sơ kết 5 năm thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết 13-NQ/TW của Trung ương (khóa XI) về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng.

Thiết lập trật tự, kỷ cương trong quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị, lập lại trật tự vỉa hè; gắn việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại với công tác thiết kế và xây dựng các công trình kiến trúc tiêu biểu; tăng cường xử lý vi phạm về trật tự xây dựng, tạo chuyển biến thực sự trên các lĩnh vực quản lý trật tự, mỹ quan đô thị, trật tự vỉa hè, lòng lề đường, đồng thời có kế hoạch xây dựng, quy hoạch địa điểm trông, giữ xe, buôn bán của người dân. Tổ chức sửa chữa các tuyến đường và cầu phục vụ nhân dân đi lại trong dịp lễ 30/4 và 01/5. Phê duyệt Phương án thí điểm thu phí đỗ xe tại một số tuyến đường trên địa bàn thành phố. Nghiên cứu triển khai xây dựng các bãi đỗ xe theo quy hoạch giao thông tĩnh đã được phê duyệt.

Xây dựng phương án bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn thành phố. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan thường trực của Ban điều phối liên tỉnh lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn và vùng bờ Quảng Nam - Đà Nẵng; tham mưu UBND thành phố về kế hoạch thực hiện Quyết định 2053/QĐ-TTg ngày 28/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu. Tham mưu UBND thành phố ban hành kế hoạch và phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai các hoạt động diễn tập ứng phó sự cố tràn dầu cấp thành phố năm 2017. Thường xuyên duy tu, bảo dưỡng, nạo vét hệ thống thoát nước; tổ chức thực hiện đánh giá, phân loại các điểm ngập úng, đề xuất thứ tự ưu tiên và phân kỳ đầu tư xử lý; xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ tổng thể về hiện trạng hệ thống cống thoát nước, ao, hồ, đập.

3.

Các ngành, địa phương rà soát kỹ từng khoản thu, nợ đọng, thực hiện đồng bộ các giải pháp để thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thu cho NSNN, phấn đấu thu ngân sách vượt 10% so với dự toán, trong đó: tập trung các giải pháp chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế phù hợp với từng đối tượng; đẩy mạnh đấu giá tài sản công và quyền sử dụng đất để đảm bảo thu.

Điều hành chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả theo dự toán giao; ưu tiên chi cho các công trình trọng điểm, cấp bách và công trình thanh toán nợ khối lượng theo đúng Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ. Cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, không chi ngoài dự toán trừ nhiệm vụ cấp bách do thành phố giao. Đảm bảo dự phòng ngân sách các cấp chính quyền địa phương để chủ động thực hiện phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

4. Tập trung quán triệt, triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Đề án thực hiện chương trình thành phố “4 an”

- Tăng cường đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để bị động, bất ngờ, xảy ra “điểm nóng” phức tạp. Đẩy mạnh các biện pháp đấu tranh, trấn áp, kiềm chế sự gia tăng các loại tội phạm, nhất là nhóm tội phạm cố ý gây thương tích, chống người thi hành công vụ, tội phạm giết người, cướp giật, trộm cắp, ma túy, cờ bạc và các tệ nạn xã hội, không để tồn tại các băng, nhóm tội phạm bảo kê, đòi nợ thuê. Có biện pháp quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy; tăng cường quản lý địa bàn, quản lý cư trú, nhất là người nước ngoài đến sinh sống, làm việc. 

- Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông (ATGT), chống ùn tắc giao thông; xây dựng văn hóa giao thông; triển khai dự án đầu tư xây dựng hệ thống giám sát điều khiển giao thông thông minh; xử lý theo chuyên đề các hành vi có nguy cơ gây tai nạn giao thông cao; tăng cường công tác thanh tra, tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm; đẩy mạnh xử phạt vi phạm trật tự ATGT qua hình ảnh từ camera giám sát giao thông; phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí.

- Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật, có cơ chế, chính sách thu hút, khuyến khích các cá nhân, tổ chức đầu tư vào lĩnh vực an toàn thực phẩm (ATTP); hình thành, kiểm soát chuỗi giá trị hàng hóa từ sản xuất đến tiêu thụ nhằm nâng cao thu nhập cho người trực tiếp sản xuất, phân phối và quản lý thực phẩm an toàn từ gốc; kiểm tra, kiểm soát nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa nhập vào và hoạt động phân phối, kinh doanh trên địa bàn. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm nghiệm chất lượng ATTP và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; chú trọng công tác phòng, chống ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền qua thực phẩm.

- Duy trì thực hiện tốt các chương trình an sinh, phúc lợi xã hội, gắn với chương trình thành phố “5 không”, “3 có”. Triển khai đồng bộ Đề án giảm nghèo theo chuẩn mới; tiếp tục vận động các nguồn lực hỗ trợ giúp đỡ hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020; thực hiện tốt các chế độ, chính sách xã hội đối với người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội; hoàn thành tốt Kế hoạch hỗ trợ sửa chữa, xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình chính sách năm 2017; tập trung hỗ trợ để không còn hộ nghèo là người có công vào cuối năm 2017. Khẩn trương hoàn thiện và đưa vào sử dụng giai đoạn 2 mở rộng Trung tâm Giáo dục dạy nghề 05-06 thành phố, đồng thời nghiên cứu  tiếp tục mở rộng Trung tâm đảm bảo công tác quản lý, tổ chức cai nghiện.

5. Tiếp tục giải quyết và phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; tăng cường các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân

          Về văn hóa - thể thao: Tiếp tục công tác chuẩn bị Lễ hội pháo hóa Quốc tế Đà Nẵng 2017 (30/4-24/6). Triển khai các hoạt động tuyên truyền, cổ động trực quan, văn hóa nghệ thuật nhân các ngày lễ, kỷ niệm; đổi mới hoạt động Thư viện[25] để phục vụ tốt hơn bạn đọc nhất là học sinh, sinh viên. Triển khai Dự án trang trí bờ kè biển bằng tranh gốm nghệ thuật; Kế hoạch chuẩn bị và tổ chức Đại hội Thể dục Thể thao cấp thành phố; tiếp tục triển khai Đề án Bảo tồn phát huy giá trị văn hóa di sản dân tộc trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020. Hoàn thành công trình nâng cấp, cải tạo Bảo tàng Điêu khắc Chăm và kêu gọi đầu tư dự án Công viên Văn hóa Ngũ Hành Sơn, Nhà hát lớn thành phố.

Về Khoa học – Công nghệ: Tiếp tục khảo sát, tìm kiếm lựa chọn doanh nghiệp phù hợp để tham gia chương trình hỗ trợ theo Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND và Quyết định số 2799/QĐ-UBND; tổ chức Hội nghị triển khai các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp về KH&CN của thành phố, lồng ghép nội dung phát động phong trào khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố.

Về Giáo dục và Đào tạo: Hướng dẫn các đơn vị, trường học tổ chức các hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn; tham dự kì thi Olympic 30 - 4 dành cho học sinh THPT các tỉnh phía Nam; tổ chức ôn tập và kiểm tra Học kì II cho học sinh các cấp học, ngành học; tổ chức bế giảng và tổng kết năm học; tổ chức kì thi trung học phổ thông quốc gia năm 2017. Tăng cường kiểm tra đôn đốc và đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, cơ sở vật chất, trường lớp phục vụ cho năm học 2017 - 2018.

Về Y tế: Tiếp tục nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tại các tuyến; thực hiện tốt công tác trích chuyển dữ liệu lên Hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế. Tích cực triển khai Kế hoạch phòng chống dịch bệnh năm 2017, sẵn sàng đáp ứng kịp thời khi tình hình dịch bùng phát và có nguy cơ xâm nhập vào địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai các hoạt động về an toàn thực phẩm theo Chương trình “Thành phố 4 an”.

Về Lao động – Thương binh – Xã hội: Hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu vùng theo quy định tại Nghị định số 153/2016/NĐ-CP ngày 14/11/2016 của Chính phủ; phối hợp kiểm tra, giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện chế độ Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn; xây dựng Kế hoạch, tiến hành khảo sát thực trạng và rà soát các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

 Hoàn thành dự thảo sửa đổi, bổ sung Quyết định số 61/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 về ban hành quy định về chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; triển khai thực hiện các hoạt động nhân kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh – Liệt sĩ (27/7/1947 – 27/7/2017); thực hiện công tác nghỉ dưỡng, tham quan đối với cán bộ hưu trí trung cao cấp, cán bộ Lão thành cách mạng năm 2017; tiếp tục đôn đốc sửa chữa nhà ở người có công cách mạng năm 2017. Ban hành Kế hoạch và tổ chức các hoạt động nhân Tháng hành động vì trẻ em năm 2017 và ngày Quốc tế thiếu nhi 1/6; tổ chức khảo sát thực địa, tập huấn và tổ chức các lớp tư vấn cho cán bộ xã phường, cộng tác viên, hộ gia đình có trẻ em về Ngôi nhà an toàn, phòng chống tai nạn thương tích; phối hợp Quỹ Bảo trợ Trẻ em Việt Nam tổ chức chương trình “Hành trình kết nối yêu thương” trao học bổng cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; phối hợp với tổ chức AOGWR, Hội SEAR triển khai các hoạt động hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt v.v..

6. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, tập trung công tác xây dựng chính quyền, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo 

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, triển khai tốt Đề án “Truyền thông cải cách hành chính giai đoạn 2017 – 2020” trên địa bàn thành phố, gắn với thực hiện chủ trương tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015; kiện toàn bộ máy đảm bảo hiệu quả, tinh gọn, tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, tinh giảm bộ máy gắn với nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, nhất là các công chức trực tiếp làm việc, tiếp xúc với dân. Tiếp tục hoàn chỉnh Đề án sắp xếp, đổi mới tổ chức và hoạt động các đơn vị sự nghiệp. Triển khai các nội dung theo Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 04/01/2017 của Thành ủy về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ và sắp xếp tổ chức, bộ máy của các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố. Xây dựng Đề án thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hành chính từ hạng III lên hạng II.

Tiếp tục kiểm soát chất lượng bộ TTHC của các sở, ngành trên địa bàn thành phố nếu có sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế; thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

7. Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, an toàn giao thông và trật tự xã hội

Duy trì nghiêm công tác sẵn sàng chiến đấu từ thành phố đến đơn vị cơ sở, đặc biệt dịp lễ kỷ niệm 42 năm giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đấy nước (30/4/1975-30/4/2017), Quốc tế Lao động (01/5) và đảm bảo tình hình an ninh trật tự trong thời gian diễn ra các hoạt động Lễ hội pháo hoa quốc tế (DIFF), Đại Hội Du Lịch Golf Châu Á 2017 (AGTC 2017).

Tăng cường các biện pháp phòng, chống và kiềm chế sự gia tăng của tội phạm; tập trung mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội  phạm, đấu tranh theo chuyên đề, không để hình thành tội phạm có tổ chức, nâng tỷ lệ điều tra khám phá án. Thực hiện tốt công tác truy bắt, vận động đối tượng truy nã ra đầu thú, nhất là các đối tượng nguy hiểm, đặc biệt nguy hiểm. Đấu tranh có hiệu quả tội phạm ma túy, kinh tế, môi trường; tập trung triệt phá các đường dây, tụ điểm mua bán, tàng trữ, vận chuyển, tổ chức sử dụng ma túy trên địa bàn.

Thực hiện tốt công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, tiếp tục mở đợt cao điểm xử lý vi phạm theo chuyên đề, tập trung các tuyến đường, địa bàn trọng yếu, phức tạp; xử lý nghiêm các tàu, thuyền kinh doanh vận tải hành khách du lịch vi phạm TTATGT đường thủy nội địa trên tuyến sông; xây dựng lộ trình để bỏ các đường dân sinh qua đường sắt./.