Trên cơ sở kế thừa nghiên cứu Bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và những nét đặc thù của Đà Nẵng, lần đầu tiên, thành phố đã nghiên cứu, xây dựng một Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và quận/huyện (DDCI) với mục tiêu kỳ vọng sẽ là một trong những giải pháp thiết thực, hiệu quả để tạo sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa các sở, ban, ngành, quận/huyện, từ đó tạo động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp; tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực.

Ngoài việc kế thừa 9 chỉ số thành phần trong Bộ chỉ số PCI, bộ chỉ số DDCI của Đà Nẵng có thêm một chỉ số thành phần nữa là Tính ứng dụng Công nghệ thông tin (chính quyền điện tử)  

Viện Nghiên cứu phát triển Kinh tế - Xã hội, đơn vị được giao tổ chức nghiên cứu đã tiến hành khảo sát, lấy ý kiến đánh giá từ 2445 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố (trong đó có 369 doanh nghiệp đánh giá chính quyền địa phương và 2067 DN đánh giá các sở ngành. Kết quả đánh giá cũng cho thấy bức tranh chung về hoạt động của các doanh nghiệp cũng như cảm nhận của họ về năng lực điều hành kinh tế của các sở ngành và chính quyền địa phương thuộc thành phố Đà Nẵng.

Kết quả khảo sát đánh giá, mặc dù là năm đầu tiên thực hiện đánh giá DDCI trên địa bàn thành phố, tuy nhiên kết quả khảo sát đánh giá cho thấy cảm nhận tích cực của cộng đồng doanh nghiệp đối với các sở, ban, ngành thuộc thành phố. Theo đó, điểm số DDCI trung vị của các sở, ban, ngành đạt 65,82/100 điểm, không có đơn vị nào có điểm số dưới trung bình (50 điểm).

Điểm số DDCI Đà Nẵng khối sở, ban, ngành năm 2018

Kết quả khảo sát đánh giá DDCI Đà Nẵng năm 2018 ghi nhận Sở Thông tin và Truyền thông, Bảo hiểm xã hội thành phố và Ban quản lý các Khu công nghiệp và chế xuất là 03 đơn vị có điểm số DDCI cao nhất, với điểm số lần lượt là 68,54; 67,91 và 67,21. Có thể nói đây là ba đơn vị được các doanh nghiệp trong thành phố đánh giá xuất sắc nhất trên cả 09 chỉ số thành phần, tuy vậy, cả ở 03 đơn vị đứng đầu này vẫn còn những hạn chế thậm chí là điểm yếu khi so với các sở, ban, ngành khác ở một vài chỉ số thành phần

Kết quả khảo sát đánh giá DDCI Đà Nẵng 2018 cho thấy cảm nhận tích cực của cộng đồng doanh nghiệp đối với khối chính quyền quận, huyện. Theo đó, điểm số DDCI trung vị của các quận, huyện đạt 64,16/100 điểm, không có đơn vị nào có điểm số dưới trung bình (50 điểm).

Điểm số DDCI Đà Nẵng khối chính quyền địa phương năm 2018

Cẩm Lệ là quận có kết quả đánh giá của doanh nghiệp về năng lực cạnh tranh cấp địa phương tốt nhất năm 2018, với 68,22 điểm, ở vị trí tiếp theo là huyện Hòa Vang và quận Sơn Trà với số điểm lần lượt là 66,04 và 64,92. Ba địa phương này được xếp vào nhóm đánh giá “Tốt” trong năm 2018. Có thể nói đây là những địa phương được các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố đánh giá xuất sắc nhất trên bình diện cả 10 chỉ số thành phần. Tuy nhiên, tương tự như khối sở, ban, ngành, bên cạnh những điểm mạnh, những địa phương này vẫn tồn tại những điểm yếu và hạn chế cần khắc phục.

Qua kết quả đánh giá xếp hạng DDCI cho thấy điểm số DDCI Đà Nẵng phản ánh khá sát với điểm số PCI Đà Nẵng, đặc biệt là ở khối sở, ban, ngành. Trong đó việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố đã được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận và đánh giá tích cực, đạt điểm số cao. Trong khi đó  “tính minh bạch và tiếp cận thông tin” là một trong những hạn chế cần sớm được khắc phục ở cả khối sở, ban, ngành và chính quyền địa phương.  

 DDCI Đà Nẵng cho thấy sự khác biệt về cảm nhận của doanh nghiệp với từng cơ quan đơn vị thuộc thành phố,  mỗi đơn vị cần nghiêm túc học hỏi cơ quan đứng đầu trong mỗi chỉ số thành phần. Doanh nghiệp đánh giá năng lực điều hành về kinh tế của các địa phương rất khác nhau và không phụ thuộc vào mức độ tập trung kinh tế hay sự thuận lợi về vị trí địa lý, giao thông và giao thương. Những địa phương nằm ở tốp đầu thành phố là những địa phương có những bất lợi nhất định về giao thông, cơ sở hạ tầng. Ngược lại những địa phương ở khu vực trung tâm có vị trí địa lý thuận lợi hơn lại chỉ ở tốp giữa hoặc thậm chí là tốp dưới.

Riêng với nhóm sở, ban, ngành, sự dẫn đầu của các đơn vị tiếp xúc nhiều với doanh nghiệp như sở Thông tin và Truyền thông, Bảo hiểm xã hội thành phố  và BQL các Khu công nghiệp chỉ ra bài học rõ ràng với các cơ quan còn lại. Không chỉ đả phá sức ỳ và thói quen ngại va chạm hay tâm lý lo sợ “làm nhiều sai nhiều”, xếp hạng cao của các cơ quan này cho thấy càng minh bạch và càng rõ ràng trong quy trình làm việc, càng được doanh nghiệp đánh giá cao về tính hiệu quả của công tác hành chính.

Việc công bố Bộ chỉ số DDCI năm 2018 lần này không ngoài kỳ vọng tất cả các sở, ban, ngành và địa phương cùng nhau nỗ lực, khắc phục những hạn chế và phát huy những điểm mạnh, cải thiện năng lực quản lý, điều hành góp phần phát triển cộng đồng doanh nghiệp của thành phố ngày càng vững mạnh.

LÊ HOA