II. ĐẶT VẤN ĐỀ
Ngày 16/10/2003, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 33 (NQ 33) về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH), theo đó, Bộ Chính trị đã đặt ra mục tiêu xây dựng Thành phố trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế - xã hội (KT-XH) lớn của miền Trung,… và phấn đấu trở thành một trong những địa phương đi đầu trong sự nghiệp CNH-HĐH, cơ bản trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020.

          Ngày 16/01/2006, Chính phủ đã ban hành Quyết định 13/2006/QĐ-TTg (QĐ 13) quy định một số cơ chế tài chính, ngân sách ưu đãi đối với thành phố Đà Nẵng, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 34/2006/TT-BTC ngày 19/4/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành QĐ 13. Sau 07 năm thực hiện NQ 33 và 05 năm thực QĐ 13, Thành phố đã có những bước phát triển nhanh và toàn diện trên nhiều lĩnh vực như tốc độ tăng trưởng GDP luôn duy trì ở mức khá cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng CNH-HĐH, thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tăng nhanh cả về quy mô và tốc độ, kết cấu hạ tầng được đầu tư khá hoàn chỉnh…

          Tuy nhiên, kết quả thực hiện NQ 33 và QĐ 13 vẫn còn hạn chế, vì vậy việc đánh giá kết quả thực hiện QĐ 13 về thực trạng huy động và sử dụng các nguồn tài chính, các cơ chế ngân sách, tài chính ưu đãi trong thời gian qua và đề xuất một số cơ chế vượt trội mới phù hợp với đặc điểm tình hình của thành phố Đà Nẵng trong thời gian đến là hết sức cần thiết, nhằm tạo cho Đà Nẵng khả năng nắm bắt thời cơ và đáp ứng nhu cầu phát triển Thành phố trong thời kỳ CNH-HĐH.

III. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

          Trên cơ sở đánh giá thực trạng cơ chế tài chính, ngân sách chung và cơ chế ngân sách ưu đãi cho thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn 2006-2010, đề xuất các cơ chế vượt trội để phát triển thành phố Đà Nẵng nhằm thực hiện thắng lợi NQ 33 của Bộ Chính trị, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Đà Nẵng lần thứ XX, nhất là kiến nghị Chính phủ ban hành cơ chế tài chính, ngân sách ưu đãi cho thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn 2011-2015.

IV. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

          - Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ chế vượt trội;

          - Đánh giá về tình hình phát triển KT-XH thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2006-2010;

          - Phân tích thực trạng cơ chế tài chính và cơ chế tài chính, ngân sách ưu đãi cho thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn 2006-2010, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm;

          - Đánh giá các yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội và các hoạt động tài chính, ngân sách của thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn 2011-2020;

          - Đề xuất các cơ chế vượt trội để phát triển thành phố Đà Nẵng theo mục tiêu, nội dung NQ 33 của Bộ Chính trị, nhất là kiến nghị Chính phủ ban hành cơ chế tài chính, chính sách ưu đãi cho thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn 2011-2015.

V. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
1.Cơ sở lý luận và thực tiễn
2. Thực trạng thực hiện cơ chế vượt trội cho thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2006-2010
3. Cơ chế vượt trội phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2020

• CƠ CHẾ TÀI CHÍNH VƯỢT TRỘI.docx