Xét đơn khiếu nại của bà Hồ Thị Mai trú tại 912c Nguyễn Lương Bằng, phường Hòa Hiệp Nam, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng; xét Báo cáo số 316/BC-STNMT ngày 05 tháng 6 năm 2013 và Tờ trình số 318/TTr-STNMT ngày 26 tháng 6 năm 2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường, nhận thấy:

Đất hộ bà Mai sử dụng có nguồn gốc của ông Tý và bà Chất do con trai là ông Sáu kê khai theo Chỉ thị 299/CP, thửa số 6, tờ bản đồ số 4; năm 1990, hộ ông Tý chuyển nhượng cho ông Thông và bà Năm là 32m2 nhà và 180 m2 đất vườn, tổng diện tích chuyển nhượng là 212m2 (kèm sơ đồ có mặt tiếp giáp Quốc lộ 1A là 6m, có ký chứng chuyển của UBND xã Hòa Hiệp ngày 27/7/1990). Năm 1992, ông Thông và bà Năm chuyển toàn bộ diện tích này cho bà Mai, nhà đã được vợ chồng ông Thông tháo dỡ, chỉ còn phần móng nhà có ký chứng chuyển của UBND xã Hòa Hiệp ngày 27/6/1992. Hộ bà Mai kê khai theo Nghị định 64/CP của Chính phủ thửa đất số 482, tờ bản đồ số 7, diện tích 293m2 và được UBND huyện Hòa Vang, tỉnh QN-ĐN cũ cấp GCN quyền sử dụng đất.

Theo sơ đồ chuyển nhượng đất của ông Sáu cho ông Thông và bà Năm năm 1990 và sơ đồ ông Thông bà Năm chuyển nhượng cho bà Mai vào năm 1992 ghi mặt tiếp giáp Quốc lộ 1A là 6m (nếu theo bà Mai mà căn cứ kích thước ghi trong sơ đồ này thì diện tích chuyển nhượng và lối đi lên tới khoảng 380m2 là càng phi lý, nên không thể chấp nhận kích thước ghi trong sơ đồ này). Mặt khác, bản đồ đo đạc theo Nghị định 64/NĐ-CP, diện tích là 293m2 thì toàn bộ con đường có diện tích 31,80m2 nằm trong diện tích đo đạc theo Nghị định 64/CP, là không đúng với diện tích đất mà ông Sáu đã chuyển nhượng cho vợ chồng ông Thông, bà Năm. Sau đó, ông Thông bà Năm chuyển nhượng lại cho bà Mai, chỉ có 212m2.

Ngày 07/8/2000, UBND phường Hòa Hiệp tổ chức cuộc họp dân, gồm đại diện các ngành đoàn thể, đại diện khối phố và những nhân chứng hiểu biết về thực tiễn nguồn gốc đất đai và con đường đi trên như bà Trần Thị Phúc, ông Trần Đăng Thái, ông Phan Sáu và vợ phạm Thị Chất cùng các đương sự để giải quyết tranh chấp trên và khẳng định con đường đang tranh chấp trên đã có từ xưa đến nay, cán bộ công nhân viên hóa chất đi về khu tập thể, nhiều hộ dân hay đi chợ ở Kim Liên cũng đi lại trên con đường này (có từ trước khi hộ bà Tảo, hộ ông Thông và hộ bà Mai đến ở).

Theo biên bản xác minh ngày 15/5/2007 của Đoàn Thanh tra theo Quyết định 690/QĐ-TTCP ngày 10/4/2007 của Tổng Thanh tra Chính phủ  làm việc với ông Sáu. Ông khẳng định trước đây ông có chuyển nhượng cho ông Thông khoảng 200m2 (giếng và vườn cùng lối đi khoảng 100m2, ông không bán). Như vậy, con đường không nằm trong diện tích ông Sáu chuyển nhượng cho ông Thông và có từ trước khi ông Sáu chuyển nhượng đất cho ông Thông.

Về bản đồ đo đạc theo Nghị định 64/NĐ-CP, con đường đã có từ trước nhưng do sai sót trong quá trình đo đạc nên đã đo con đường trên vào thửa đất 482, tờ bản đồ số 7, diện tích 293m2 cho hộ bà Mai. Nay bà Mai căn cứ vào sơ đồ này cho rằng con đường là đất thuộc quyền sử dụng của mình là không có cơ sở.

Do thực hiện dự án mở rộng Quốc Lộ 1A, vào năm 1999, UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 8263/QĐ-UBND ngày 25/11/1999 thu hồi của bà Mai 23,6m2, diện tích còn lại 188,4m2. Nhưng diện tích thực tế hiện nay của bà Mai vẫn còn khoảng 200m2 (tăng so với giấy tờ chuyển nhượng).

Việc UBND quận Liên Chiểu cấp GCN quyền sử dụng đất số AN 837203 ngày 23/01/2009 cho ông Sum và bà Lan (sơ đồ về phía Bắc có con đường đi hình chữ Z chiều rộng trung bình 1,3m) là phù hợp với thực tế tại thời điểm cấp GCN quyền sử dụng đất vì là con đường đi chung trước đây và duy nhất từ nhà bà Tảo ra Quốc lộ 1A.

Qua kiểm tra thực tế cho thấy hiện nay lối đi này còn rộng khoảng 1m. Có cả cửa thoát hiểm nhà ông Sum và cửa hông nhà bà Mai.
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 265, Bộ luật Dân sự năm 2005:

… "Điều 265 Nghĩa vụ tôn trọng ranh giới giữa các bất động sản:

1. Ranh giới giữa các bất động sản liền kề được xác định theo thoả thuận của các chủ sở hữu hoặc theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Ranh giới cũng có thể được xác định theo tập quán hoặc theo ranh giới đã tồn tại từ ba mươi năm trở lên mà không có tranh chấp….”.

Từ những căn cứ nêu trên thì việc khiếu nại của bà Hồ Thị Mai không có cơ sở để xem xét, giải quyết. Khẳng định Quyết định số 3967/QĐ-UBND ngày 13/12/2012 của Chủ tịch UBND quận Liên Chiểu là có cơ sở, đúng quy định của pháp luật.

Từ những cơ sở trên, theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố không chấp nhận đơn của bà Hồ Thị Mai, trú tại số 912c Nguyễn Lương Bằng, phường Hòa Hiệp Nam, quận Liên Chiểu khiếu nại Quyết định số 3967/QĐ-UBND ngày 13/12/2012 của Chủ tịch UBND quận Liên Chiểu; giữ nguyên nội dung Quyết định số 3967/QĐ-UBND ngày 13/12/2012 của Chủ tịch UBND quận Liên Chiểu.

Nếu không đồng ý với Quyết định này thì bà Nguyễn Thị Lục được quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân thành phố theo quy định của pháp luật.

Cổng Thông tin điện tử thành phố